突發(fā)重磅！古特雷斯即將結束聯(lián)合國秘書長任期，新一屆人選角逐已全面升溫，進入關鍵沖刺階段。

依據(jù)聯(lián)合國長期遵循的“區(qū)域輪換”潛規(guī)則，拉丁美洲國家迅速形成合力，由智利、巴西與墨西哥三國共同推舉前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特作為本地區(qū)唯一正式候選人。

憑借厚重的執(zhí)政履歷與不可替代的地緣代表性，她被廣泛視為最有力競爭者，外界普遍預期——她或將打破歷史壁壘，成為聯(lián)合國成立以來首位女性掌舵人。

但熱度不等于勝券在握！聯(lián)合國秘書長任命機制的本質，從來不是民意測驗或媒體聲量比拼，而是五大常任理事國的一致背書；其中，中國與俄羅斯的關鍵立場，正成為決定她能否跨過最終門檻的核心變量。

74歲傳奇政壇女性，究竟靠什么站上巔峰候選席？

巴切萊特獲得拉美三大國聯(lián)合力薦，并非僅憑性別標簽博取關注，而是政治資歷、治理實績與區(qū)域代表性三重優(yōu)勢高度聚合的結果。

她成長于智利政治世家，青年時代因國內政局劇變被迫流亡海外，卻以驚人毅力完成醫(yī)學博士學業(yè)，曾長期擔任兒科醫(yī)師。這段深入基層的生命體驗，使她對民生疾苦保有天然共情力，也為她在廣大發(fā)展中國家贏得堅實信任基礎。

從醫(yī)界轉入政壇后，她的晉升路徑清晰而扎實：先任衛(wèi)生部政策顧問，繼而執(zhí)掌衛(wèi)生部，隨后歷史性出任拉美首任女性國防部長，一舉改寫該地區(qū)軍政權力結構的傳統(tǒng)格局。

2006年成功當選智利總統(tǒng)，2014年再度高票連任，成為該國現(xiàn)代史上首位兩度入主拉莫內達宮的女性領導人。任內強力推行全民免費高等教育改革、擴大基礎醫(yī)療保障覆蓋范圍，并帶領國家有效應對全球金融危機沖擊，施政成效獲國際社會廣泛認可。

卸任后，她持續(xù)活躍于全球治理一線：2018至2022年出任聯(lián)合國人權事務高級專員，深度參與多邊機制運作，構建起覆蓋全球的外交網(wǎng)絡與實務經(jīng)驗體系。

更早之前，她曾創(chuàng)建并領導聯(lián)合國婦女署，是該機構首任執(zhí)行主任，主導制定多項促進性別平等的全球倡議，在全球女性群體中擁有強大號召力與道義感召力。

地緣因素則構成其天然戰(zhàn)略支點：自1992年秘魯籍秘書長德奎利亞爾離任以來，拉美已整整三十二年未產(chǎn)生聯(lián)合國最高行政長官。按既定輪替邏輯，本輪提名窗口理應歸屬該地區(qū)。

放眼當前全部參選名單，無論是國際原子能機構總干事格羅西，還是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘，均難以同時具備她所擁有的復合型治理履歷、跨區(qū)域公信力以及無可爭議的地域正當性。

疊加本屆遴選明確倡導女性參選的政策導向，巴切萊特的支持基礎進一步擴大，民調數(shù)據(jù)持續(xù)領跑所有競爭對手。

然而，光環(huán)越盛，審視越嚴。這位看似手握“全勝底牌”的候選人，正面臨一個難以繞開的戰(zhàn)略軟肋。

其對外政策立場呈現(xiàn)顯著復雜性，尤其在對華關系維度，表面溫和友善，內里卻存在多重張力，令中俄對其獨立性與公正性存有深層疑慮，甚至可能觸發(fā)否決機制。

對華姿態(tài)“表里不一”，合作表象下暗藏立場隱憂

所謂“對華態(tài)度存疑”，并非指巴切萊特對中國抱持敵意或排斥立場。恰恰相反，她多次公開表達對中國發(fā)展成就的高度贊賞，被中方媒體親切稱為“中國人民的老朋友”。但這份友好姿態(tài)背后，折射出的是國家利益優(yōu)先的實用主義邏輯，而非基于原則的制度性信任。

在智利總統(tǒng)任內，她三次率團訪華，2008年出席博鰲亞洲論壇期間，親自簽署智利櫻桃、李子輸華植物檢疫議定書——今日國人餐桌上鮮紅飽滿的智利車厘子，正是這一外交成果的具象延續(xù)。

她亦多次公開肯定中國在消除絕對貧困、推動可持續(xù)發(fā)展等領域的全球貢獻；2017年訪華時，專程赴北京天安門廣場向人民英雄紀念碑敬獻花圈，儀式莊重，誠意可見。

經(jīng)貿(mào)層面，她展現(xiàn)極強務實精神：主導完成中智自由貿(mào)易協(xié)定升級談判，助力中國躍升為智利最大貿(mào)易伙伴；推動智利銅礦、海產(chǎn)品、水果等核心出口品類大規(guī)模進入中國市場，同步吸引大量中資企業(yè)赴智投資建廠，實現(xiàn)雙邊經(jīng)濟深度互嵌；還曾提出建設橫貫太平洋海底光纜系統(tǒng)構想，旨在強化兩國數(shù)字基礎設施聯(lián)通。

問題癥結恰在于此：她的對華協(xié)作，始終錨定智利國家現(xiàn)實利益，屬于典型雙邊務實合作范疇；而聯(lián)合國秘書長一職，要求的是超越國別立場、堅守憲章精神的全球公器意識——這種更高維度的政治定力，在她過往言行中尚未得到充分印證。

尤為值得關注的是，其在聯(lián)合國人權高專任內的表現(xiàn)：面對西方借人權議題對中國施壓的慣常操作，她既未發(fā)表措辭嚴厲的批評聲明，也未旗幟鮮明駁斥雙重標準，反而多次使用含糊表述，回避對中方核心關切的明確支持。

中方始終堅持人權本質上屬于一國內政，堅決反對將人權問題政治化、工具化。而巴切萊特在此類重大原則問題上的沉默或模糊，客觀上削弱了中方對其政治可靠性的判斷信心。

更值得警惕的是，她試圖在中美之間構筑某種“平衡術”：既希望維系與中國經(jīng)貿(mào)紐帶，又不愿疏遠西方傳統(tǒng)盟友。但聯(lián)合國秘書長職位的特殊性決定了，它無法容納騎墻式立場——任何搖擺都可能被解讀為可被操縱的信號，這正是中俄最為警覺的風險點。

中俄潛在否決動因何在？兩大結構性擔憂直指要害

聯(lián)合國秘書長產(chǎn)生程序，表面體現(xiàn)為會員國廣泛協(xié)商，實質卻是安理會五常行使否決權的封閉博弈場。單個國家投下反對票，即意味著候選人自動出局。中俄若對巴切萊特持保留態(tài)度，根源在于兩項根本性、不可調和的關切，絕非技術性異議。

首要關切，是其政治定力不足，存在被西方話語體系裹挾的風險。如前所述，她在涉及發(fā)展中國家集體權益的關鍵議題上，缺乏清晰堅定的價值宣示，面對西方主導的人權敘事慣性，表現(xiàn)出明顯策略性退讓。

當前，部分西方國家正加速推動聯(lián)合國機制轉向服務其地緣戰(zhàn)略目標，意圖壓縮中俄制度性話語權空間。倘若巴切萊特執(zhí)掌聯(lián)合國，恐將在氣候變化融資、安理會改革、制裁機制適用等敏感領域傾向性傾斜，直接侵蝕中俄正當權益。

俄羅斯的審慎態(tài)度更為突出。俄方更傾向支持國際原子能機構總干事格羅西——后者在烏克蘭危機爆發(fā)后，始終保持技術中立立場，未參與對俄核能合作施加無理限制。相較之下，巴切萊特在任聯(lián)合國人權高專期間，既未就西方對俄單邊制裁發(fā)聲質疑，亦未對相關人權指控提出獨立核查主張，其所謂“中立”在俄方看來缺乏實質支撐。

莫斯科已明確表態(tài)，新任秘書長必須堅定捍衛(wèi)多邊主義基本原則，公開反對非法單邊強制措施。而巴切萊特過往履職記錄，未能滿足這一剛性政治門檻。

第二重關切，則源于其拉美身份可能引發(fā)的利益傾斜效應。聯(lián)合國秘書長職責要求其代表全體會員國整體利益，而非某一區(qū)域集團代言人。巴切萊特作為拉美國家聯(lián)合推出的標志性人物，天然承載區(qū)域期待，但若過度回應拉美訴求，極易導致全球治理資源分配失衡，弱化中俄等非拉美大國在發(fā)展融資、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則等核心議程中的話語權重。

此外，美國近期動作亦不容忽視。長期拖欠聯(lián)合國會費的華盛頓，突然宣布將支付部分欠款——其所拖欠金額高達46.3億美元，占全球欠費總額91%以上。此前多年拒不履約，如今主動“解凍”，真實意圖昭然若揭：借財政杠桿換取人事影響力，確保新秘書長人選契合其全球霸權秩序重構需求。

作為當前最熱門候選人，巴切萊特自然成為美方重點爭取對象。一旦為爭取關鍵票數(shù)而接受美方條件、調整政策立場，其就職后的聯(lián)合國或將淪為單邊主義延伸工具。對此，中俄立場毫無妥協(xié)余地。

國際政治沒有抽象的“理性務實”，只有具體而微的“利益邊界”。巴切萊特過往所有行為軌跡，尚不足以讓中俄相信，她能在大國博弈激化背景下，真正扛起憲章賦予的中立仲裁者使命。

后記

聯(lián)合國能否迎來首位女性秘書長？答案仍未揭曉。巴切萊特雖坐擁豐富履歷與區(qū)域優(yōu)勢，輿論聲勢強勁，但通往紐約總部的道路，必須跨越中俄設置的政治信任門檻——而目前，這道門檻依然高聳。

事實上，無論最終花落誰家，衡量一位合格聯(lián)合國秘書長的終極標尺始終如一：能否恪守《聯(lián)合國憲章》精神，以絕對中立姿態(tài)協(xié)調各國立場；能否在氣候正義、發(fā)展權保障、和平解決爭端等重大議題上挺身而出；能否旗幟鮮明抵制霸權行徑與單邊制裁，切實維護中小國家制度性權利。

聯(lián)合國不是任何單一文明體系的延伸領地，更非某幾個大國私相授受的議事廳，而是主權國家平等對話、共商共建共享的全球公共平臺。這一基本屬性，不容挑戰(zhàn)，亦不容模糊。