各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國疾病預(yù)防控制中心、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)工作，我委會同市場監(jiān)管總局、國家疾控局制定了《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2026年2月6日

食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和

現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作規(guī)范

第一章　總　則

第一條 為規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)職責(zé)和工作流程，保障食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理有序開展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。

第三條 食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查是利用流行病學(xué)方法調(diào)查食品安全事故有關(guān)因素，查明事故波及范圍、健康危害程度、病因食品和可能的發(fā)生原因，提出預(yù)防和控制事故的建議，為食品安全事故調(diào)查處理提供流行病學(xué)依據(jù)。事故流行病學(xué)調(diào)查包括病例和風(fēng)險(xiǎn)人群調(diào)查、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

第四條 食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理是指為控制、殺滅、消除有害因子，對食品安全事故涉及的現(xiàn)場環(huán)境、物品和人員所采取必要的處理措施。

第五條 食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法有序的原則。

第六條 各級衛(wèi)生健康行政部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理，并為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展該工作協(xié)調(diào)相關(guān)保障。

第七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好隊(duì)伍建設(shè)，開展培訓(xùn)演練，配備儀器設(shè)備，儲備并及時更新相關(guān)的應(yīng)急物資。

上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。

第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理予以支持與配合。

第二章　工作程序

第九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到同級食品安全監(jiān)督管理部門或衛(wèi)生健康行政部門通知后，應(yīng)立即開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。

第十條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由至少3名調(diào)查人員組成，并指定1名負(fù)責(zé)人。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受過食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理培訓(xùn)，調(diào)查組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有3年以上的流行病學(xué)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查人員與所調(diào)查食品安全事故存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條　根據(jù)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理需要，調(diào)查組進(jìn)入食品安全事故發(fā)生現(xiàn)場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)范采集樣本，開展現(xiàn)場衛(wèi)生處理，相關(guān)單位或人員在提供的材料上蓋章或簽字。

同級衛(wèi)生健康行政部門和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)予以組織協(xié)調(diào)。

第十二條 調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，因非技術(shù)原因不能開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理，或影響調(diào)查組做出科學(xué)判斷的，應(yīng)當(dāng)及時向同級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，請示予以協(xié)調(diào)解決，并記錄相關(guān)情況，至少由包括調(diào)查組負(fù)責(zé)人在內(nèi)的2名調(diào)查人員在相應(yīng)材料上簽字，妥善保留記錄并存檔。主要情況包括：

（一）因有關(guān)部門、單位或個人阻撓無法進(jìn)入相關(guān)單位開展調(diào)查；

（二）相關(guān)單位或個人拒絕提供有關(guān)資料或者不配合調(diào)查；

（三）相關(guān)單位或個人拒絕在提供的材料上簽字；

（四）食品安全事故發(fā)生現(xiàn)場已無法開展調(diào)查，如生產(chǎn)加工場所、工具設(shè)備等已經(jīng)過處理，無法提供食品生產(chǎn)加工信息等；

（五）相關(guān)樣本未保存或已經(jīng)過處理，無法進(jìn)行樣本采集；

（六）當(dāng)事人或病例拒絕采樣；

（七）其他嚴(yán)重影響食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理的情況。

第十三條　食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)樣本應(yīng)當(dāng)送具有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募部貦C(jī)構(gòu)，或按國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提供送檢樣本信息和檢驗(yàn)項(xiàng)目建議。

第十四條 承擔(dān)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查樣本檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢驗(yàn)工作規(guī)范的規(guī)定，及時完成檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，對送檢樣本的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，同時妥善保存樣本，并按照規(guī)定期限留樣。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人簽名或蓋章。

第十五條 食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題或線索，需要及時處置的，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生健康行政部門及時提出健康危害警示信息或控制措施建議。

第十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對攜帶病原的食品從業(yè)人員提出健康管理建議，對病例的排泄物、受污染的環(huán)境、食源性傳染性疾病開展衛(wèi)生處理，必要時指導(dǎo)相關(guān)部門依據(jù)職能開展相關(guān)的現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。

第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)同意，參與調(diào)查的機(jī)構(gòu)和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理的相關(guān)信息。

第十八條　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)與資源不能滿足食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理需要時，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與支持。

第十九條 食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理技術(shù)措施依照食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理相關(guān)技術(shù)指南。

第三章　結(jié)論和報(bào)告

第二十條 根據(jù)病例和風(fēng)險(xiǎn)人群調(diào)查、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等結(jié)果，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時做出食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論。對于排除與食品安全因素有關(guān)，或不能做出調(diào)查結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并由所有調(diào)查組成員簽字。

必要時，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組對食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論進(jìn)行研判，專家組應(yīng)當(dāng)由至少3名具有食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的高級專業(yè)技術(shù)人員組成。

第二十一條　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后，按要求向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。同級衛(wèi)生健康行政部門對食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查有異議的，應(yīng)當(dāng)及時通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查，或組織專家組對食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論進(jìn)行研判。

第四章　附　則

第二十二條　各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查資料納入檔案管理。

第二十三條 尚未明確構(gòu)成食品安全事故的公共衛(wèi)生事件，涉及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展監(jiān)測報(bào)告、疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置。

第二十四條　本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。原衛(wèi)生部印發(fā)的《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕86號）同時廢止。

《關(guān)于印發(fā)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作規(guī)范的通知》解讀

一、修訂背景

《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）由原衛(wèi)生部于2011年印發(fā)，主要明確了食品安全事故調(diào)查機(jī)構(gòu)在事故調(diào)查中的職責(zé)任務(wù)，在規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作程序和結(jié)論報(bào)告等方面發(fā)揮了重要作用。

隨著《食品安全法》及其實(shí)施條例修訂實(shí)施，以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整，食品安全事故調(diào)查處置的相關(guān)職責(zé)分工和工作要求也相應(yīng)發(fā)生變化，為使食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作更好地適應(yīng)新形勢、新要求，我委組織對2011版《規(guī)范》進(jìn)行修訂。

二、基本框架和主要修訂內(nèi)容

《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作規(guī)范》包括4大部分，24項(xiàng)內(nèi)容。

第一部分為總則，提出制定目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則，明確食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理的定義，規(guī)定衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容。第二部分為工作程序，針對啟動調(diào)查、組成調(diào)查組、進(jìn)入現(xiàn)場、開展調(diào)查、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、防控建議、信息發(fā)布、資源協(xié)調(diào)等各階段提出工作要求。第三部分為結(jié)論和報(bào)告，明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論判定和報(bào)告提交要求。第四部分為附則，對食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查資料管理及與相關(guān)法規(guī)銜接提出要求。

主要修訂內(nèi)容如下：

一是增加了衛(wèi)生處理相關(guān)內(nèi)容。與2011版《規(guī)范》相比，增加了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理的工作內(nèi)容，并明確相關(guān)定義及要求。

二是提高了調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)性。為保證流行病學(xué)調(diào)查工作質(zhì)量，將2011版《規(guī)范》的“調(diào)查員制度”調(diào)整為“調(diào)查組”，進(jìn)一步明確了調(diào)查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布等要求，規(guī)定了當(dāng)現(xiàn)場無法開展調(diào)查處理或影響調(diào)查組做出判斷時應(yīng)采取的措施。

三是完善了與現(xiàn)行政策法規(guī)銜接。明確了當(dāng)事故流行病學(xué)調(diào)查中涉及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置。

信息來源：國家衛(wèi)生健康委

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