2026年2月9日美國眾議院通過一項法案，這事兒直接針對兩岸關(guān)系，簡單說就是美方想用經(jīng)濟手段來干預(yù)大陸統(tǒng)一臺灣地區(qū)的事。法案叫“保護臺灣法案”，投票結(jié)果是395票贊成，只有2票反對，這幾乎是全票通過，顯示出國會里對這個議題的共識挺強。

法案的核心是，如果大陸對臺灣地區(qū)采取行動，威脅到那邊的安全、經(jīng)濟或社會體系，而且還影響到美國利益，美方就要推動把中國從六個國際金融組織里踢出去。這些組織包括二十國集團、國際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際保險監(jiān)督官協(xié)會和國際證券事務(wù)監(jiān)察委員會。

美方這么做，表面上看是想通過金融封殺來威懾大陸，但實際上這法案還有豁免條款，總統(tǒng)可以根據(jù)美國國家利益來決定不執(zhí)行某些部分，這就留了后路。

法案背后的美國對華策略

美方推動這個法案，很大程度上是想在對華競爭中多加一把火。盧卡斯作為發(fā)起人，一直在國會里反對中國，他說中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟、政治和國家安全威脅很大，這法案就是針對這個來的。美方選擇金融組織作為切入點，因為這些機構(gòu)對中國經(jīng)濟影響不小，比如二十國集團是全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)平臺，踢出去會影響中國在國際金融體系里的地位。

法案規(guī)定，美國要最大限度地排除中國代表參與這些組織的活動，但又不是強制性的，有豁免機制，這說明美方不是鐵了心要執(zhí)行，而是留了談判空間。分析人士指出，這跟美方以往在臺灣問題上的做法類似，總想用經(jīng)濟杠桿來施壓大陸，同時避免自己卷入軍事沖突。

最近幾年，美軍內(nèi)部的兵棋推演結(jié)果顯示，在第一島鏈內(nèi)，美軍已經(jīng)不是解放軍的對手，所以美方更傾向于用非軍事手段來應(yīng)對兩岸問題。這個法案就是典型例子，用金融懲罰代替軍事干預(yù)，既能安撫臺灣地區(qū)當(dāng)局的期待，又能讓美方置身事外。

中方回應(yīng)與國際影響

中國外交部對這個法案強烈反對，說這是粗暴干涉中國內(nèi)政，違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報。發(fā)言人表示，美方如果一意孤行，將嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系，中方會采取必要措施維護主權(quán)和領(lǐng)土完整。

國際上，一些國家對這個法案持謹(jǐn)慎態(tài)度，因為踢中國出這些組織，會影響全球金融穩(wěn)定，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，在這些機構(gòu)里有重要作用。比方說，國際清算銀行是中國參與全球支付體系的關(guān)鍵，排除中國可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，影響貿(mào)易和投資。

臺灣地區(qū)媒體報道說，這個法案讓島內(nèi)一些人覺得有靠山，但也有人擔(dān)心會加劇兩岸緊張。臺當(dāng)局“行政院”表示歡迎美方舉措，認(rèn)為有助于維護臺海和平，但實際情況是，美方的這種法案更多是姿態(tài)，執(zhí)行起來難度大。

歷史上，美方類似法案不少，但真正落地的不多，這個也可能只是雷聲大雨點小。中國統(tǒng)一臺灣地區(qū)是大勢所趨，美方干預(yù)無論用什么方式，都改變不了最終結(jié)果。分析認(rèn)為，美方不愿直接軍事介入臺海，因為成本太高，所以轉(zhuǎn)向經(jīng)濟威懾，但這在絕對實力面前，效果有限。

從長遠角度，這個法案暴露了美方在臺灣問題上的虛弱。盧卡斯推動這個議案，本意是想給大陸施壓，但他忽略了中國綜合國力的提升。近年來，中國軍事實力快速發(fā)展，解放軍在臺海周邊常態(tài)化巡航，美方軍艦“過境”臺灣海峽的次數(shù)雖多，但實際威懾力在下降。

國際社會大多承認(rèn)一個中國原則，美方單方面動作，不會得到廣泛支持。最終，中國統(tǒng)一進程會按自己的節(jié)奏推進，美方的涉臺惡法不過是紙上談兵，擋不住歷史潮流。