西安GDP殺回全國前20，但它的“短板”依然醒目

45年，13902億！西安重回GDP前20強背后的冷思考

韌性生長！西安用45年時間上演了一場經(jīng)濟“馬拉松”

時隔45年重返前20，西安的經(jīng)濟排名說明了什么？

2025年，一份年度經(jīng)濟成績單讓許多人頗感意外。西安，這座千年古都，以約13902億元的GDP總量，在全國城市的激烈角逐中悄然前進一位，時隔整整四十五年，再度回到了全國第二十名的位置。

這個排名，仿佛一個漫長的輪回。時間拉回到1980年，那時的西安就站在這個高度。然而，隨后的歲月并非一路坦途。地理環(huán)境的制約、發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，一度讓這座城市的經(jīng)濟排位經(jīng)歷低谷。

九十年代中期，它的排名甚至滑落至四十名開外。那種感覺，就像一個原本處在主賽道的選手，突然需要尋找新的方向和動力。轉(zhuǎn)折的契機出現(xiàn)在新世紀的門檻。

西部大開發(fā)的號角與加入世界貿(mào)易組織的浪潮，為整個西部帶來了不一樣的空氣。西安開始積蓄能量，調(diào)整步伐。2009年，其經(jīng)濟排名從第三十六位躍升至第二十九位，這是一個清晰的信號。

當然，過程遠非一帆風(fēng)順。城市間的競爭就像一場沒有硝煙的持久戰(zhàn)，稍有松懈就可能被趕超。西安曾數(shù)次接近前二十的門檻，卻又因其他城市的迅猛發(fā)展或區(qū)域調(diào)整而未能如愿。

觀察西安的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一個特點非常鮮明：第三產(chǎn)業(yè)異?；钴S。文化旅游的爆發(fā)式增長是強大引擎。從2016年到2024年，年接待游客量從1.5億人次攀升至約3億人次，旅游收入從1200億元增長到約3760億元。

大唐不夜城的流光溢彩、兵馬俑的永恒魅力，讓西安成為名副其實的“網(wǎng)紅”城市。這使得它的第三產(chǎn)業(yè)增加值逼近萬億規(guī)模，在北方城市中，其占比僅次于北京。

然而，亮眼的文旅數(shù)據(jù)背后，第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)的相對薄弱，一直是外界討論的焦點。2024年，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一度放緩，在主要城市中面臨較大增長壓力。

工業(yè)體量與傳統(tǒng)經(jīng)濟強市相比，也存在差距。這就像一個人的兩條腿，一條腿強壯有力，另一條則需要變得更結(jié)實，才能跑得更穩(wěn)、更遠。西安的決策者顯然意識到了這一點。

布局新能源賽道，成為西安強化工業(yè)筋骨的關(guān)鍵一手。比亞迪在西安的投資布局是一個經(jīng)典案例。其生產(chǎn)線火力全開，讓西安在2023年一度登頂全國新能源汽車產(chǎn)量第一城。

這座歷史名城，正在試圖將“硬科技”的標簽牢牢貼在身上。航空航天、增材制造、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加速聚集。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的總設(shè)立，意在打通產(chǎn)學(xué)研的鏈條。

被譽為“太陽能第一股”的隆基綠能，其總部便位于西安。這家從本地高校實驗室走出的企業(yè)，如今已是全球光伏產(chǎn)業(yè)的巨頭。它的故事，詮釋了西安科教資源轉(zhuǎn)化的巨大潛力。

另一家代表性企業(yè)西部超導(dǎo)，主要從事高端鈦合金材料研發(fā)，產(chǎn)品應(yīng)用于航空航天等領(lǐng)域。這類“高精尖”企業(yè)的存在，提升了西安工業(yè)的內(nèi)在成色。

“北跨”空間發(fā)展戰(zhàn)略的推進，則為工業(yè)發(fā)展打開了新的物理空間。渭河北岸的廣闊區(qū)域被規(guī)劃為重要的產(chǎn)業(yè)承載地，一批先進制造項目在此落地生根。

翻閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，西安的研發(fā)投入強度長期保持在較高水平。豐富的大學(xué)和科研院所，為這座城市提供了持續(xù)不斷的人才和創(chuàng)新源頭。這是很多城市羨慕不來的“家底”。

人才的流向也發(fā)生了微妙變化。隨著新興產(chǎn)業(yè)機會的增多和城市環(huán)境的改善，不僅本地畢業(yè)生留存率在提高，也吸引著更多外來年輕人。人口的增長為城市注入了消費活力和創(chuàng)新可能。

回望這四十五年，西安的經(jīng)濟軌跡畫出了一條曲折向上的曲線。它沒有某些沿海城市那種爆炸式的增長敘事，更像是一種堅韌的、逐步的積累與追趕。

城市競爭是一場綜合實力的較量，任何單一指標都無法定義全部。排名數(shù)字升降的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，是發(fā)展模式的持續(xù)探索，也是城市治理能力的長期考驗。

對于西安而言，重返前二十是一個值得標記的節(jié)點，但它遠非終點。如何讓文旅的流量更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的增量，如何讓硬科技的“盆景”形成茂盛的“森林”，是下一步的課題。

這座城市的底蘊賦予它足夠的耐心和自信。從厚重的歷史中走來，向創(chuàng)新的未來邁進，西安的這場經(jīng)濟“馬拉松”，還在途中。它的故事，或許能給許多尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市帶來不一樣的思考。