事情沒辦成咋辦？南京設(shè)立辦不成事窗口。視覺中國供圖

最近，遼寧省一份專項(xiàng)巡視巡察報(bào)告引起關(guān)注：該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐政務(wù)大廳一位工作人員，竟然在8年間收取好處費(fèi)1614萬元，吃拿卡要的方式是，在窗口接件時(shí)對送錢的當(dāng)天轉(zhuǎn)辦，不送錢的以各種理由搪塞拖延、故意刁難。

2025年10月21日至2026年1月16日，遼寧省委巡視組對省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組開展了專項(xiàng)巡視，同步聯(lián)動(dòng)全省115個(gè)巡察組對市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)住建部門黨組織開展了專項(xiàng)巡察。成果之一就是揪出了窗口的“蛀蟲”。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為，巡視中出現(xiàn)的問題暴露出有的部門和干部權(quán)力觀扭曲，服務(wù)意識(shí)淡??；檢查執(zhí)法不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)，給企業(yè)添堵；頻繁檢查、變相檢查，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；把公權(quán)當(dāng)私器，雁過拔毛，讓企業(yè)和群眾深受其害。

掌握著“小微權(quán)力”的工作人員，是政府連接群眾的“最后一公里”，尤其是政務(wù)大廳，作為政府面對群眾的一扇窗口，窗戶上蒙了灰，老百姓看不清里頭，容易產(chǎn)生誤會(huì)，寒了心，生了氣。

寒心的原因是，它勾起了大眾對于“辦事找關(guān)系”“交錢才辦事”的想象——在許多年前，因政務(wù)不暢通，一些群眾辦事總被卡住，不得不送紅包、找關(guān)系；在反腐倡廉力度空前的這些年里，全社會(huì)都形成了“有事找政府”的共識(shí)，這時(shí)候冒出一粒“老鼠屎”，極大地?fù)p害了政府苦心經(jīng)營多年的公信力。

不要小瞧一例“小官巨貪”的案子。小微權(quán)力的濫用所引起的“微腐敗”，會(huì)讓千萬位真正服務(wù)百姓的基層工作人員被貼上污名化標(biāo)簽，政府花大錢大力氣做的便民服務(wù)無端承受了罵名，拉遠(yuǎn)了基層工作人員與群眾的距離。

尤其是在強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的當(dāng)下，“微腐敗”給企業(yè)徒增辦事的難度。高效的行政效率才是地方政府吸引投資和人才的重中之重。

而且，遼寧省這個(gè)窗口辦事人員接的是全省住建系統(tǒng)的文件。除了腐敗金額之外，公眾還關(guān)心8年來，這個(gè)工作人員通過了哪些草率的工程，其中是否存在建筑工程爛尾、不合規(guī)的情況，有多少正規(guī)企業(yè)的審批被排擠？這些信息等待官方進(jìn)一步的調(diào)查和披露。

令人費(fèi)解的是，政務(wù)大廳設(shè)有攝像頭、工位旁邊有同事、眼前有要辦事的群眾，那么多雙眼睛竟然盯不緊一個(gè)以權(quán)謀私的人？每次在政務(wù)大廳辦事，群眾可以匿名給辦事人員打分，這8年，打分器都失靈了嗎？

從這位工作人員8年前第一次收取好處費(fèi)，卻沒有被發(fā)現(xiàn)的那一刻開始，日常監(jiān)督機(jī)制就出現(xiàn)了漏洞。這8年間，大大小小的糾錯(cuò)機(jī)制沒有攔截掉貪腐行為，喪失了約束力。這也折射了“微腐敗”相對隱蔽、難以糾察的特點(diǎn)。

前不久，四川瀘州江陽區(qū)人民法院也公開審理了一起“窗口腐敗”案件：一位政務(wù)服務(wù)窗口工作人員，負(fù)責(zé)施工許可證辦理、農(nóng)民工工資保證金核算，10年間累計(jì)收受“感謝費(fèi)”115萬余元。類似的案例還有，2024年，江蘇昆山不動(dòng)產(chǎn)登記中心的多位窗口工作人員，與中介人員勾連，違規(guī)給中介插隊(duì)、加急、降低審核標(biāo)準(zhǔn)。

讓政務(wù)大廳“窗明幾凈”，考驗(yàn)地方政府自我糾錯(cuò)的能力。在AI火熱的當(dāng)下，政務(wù)服務(wù)早就用上了電子化系統(tǒng)。很多情景、很多地方，群眾和企業(yè)只需要在線上上傳材料，一些地方政府甚至能做到秒批文件。這至少堵住了第一道在窗口收辦事通行費(fèi)的腐敗行為。

讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不能過度依賴科技，也不能只等專項(xiàng)巡視組的定期巡察。目前，多地加強(qiáng)了針對“窗口腐敗”的日常監(jiān)督：有的政務(wù)大廳新設(shè)置“辦不成事”窗口，專門受理群眾反映的“辦不成事”的事兒；有的在窗口旁設(shè)立監(jiān)督崗，由紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流值崗；有的建立暗訪檢查組，定期和不定期地以群眾身份檢查。

一些地方改進(jìn)了窗口服務(wù)的日常工作流程。比如，針對關(guān)鍵性崗位，采用雙人定期輪崗機(jī)制，消除“一人審批”存在的監(jiān)管盲區(qū)。

2017年，熱播劇《人民的名義》有個(gè)情節(jié)：信訪服務(wù)窗口低矮、沒有椅子，來訪群眾只能站著彎腰低頭，和窗口里的工作人說話。播出后，多地群眾在網(wǎng)絡(luò)上曬出自己曾遇到過的蹲式窗口，引起熱議，許多醫(yī)院、檢測站紛紛改進(jìn)。

如今，絕大多數(shù)窗口已經(jīng)調(diào)到了合適的位置。窗口內(nèi)的人也該坐好自己的位置，讓窗口干凈、透明。

來源：冰點(diǎn)周刊

作者：魏晞