2026 年 2 月 11 日，英媒披露的一則消息讓俄烏局勢(shì)再度繃緊 —— 身為美國(guó)第 47 任總統(tǒng)的特朗普，其政府正式向?yàn)蹩颂m遞出 “最后通牒”：必須在 5 月 15 日之前完成總統(tǒng)大選，并就與俄羅斯的和平協(xié)議舉行全民公投。

這紙通牒并非空穴來(lái)風(fēng)，而是帶著明確的利益捆綁：美方直言，若烏克蘭未能如期履約，將直接危及美烏正在磋商的安全保障協(xié)議落地。

此時(shí)的特朗普，早已不是 2021 年離開(kāi)白宮的前總統(tǒng)。經(jīng)過(guò) 2024 年總統(tǒng)大選的波折，他在 2025 年 1 月正式重返白宮，履職后便延續(xù)了 “美國(guó)優(yōu)先” 的對(duì)外邏輯，對(duì)于持續(xù)四年的俄烏沖突，美國(guó)內(nèi)部尤其是共和黨選民的耐心已消耗殆盡。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)烏援助累計(jì)已超千億美元，而國(guó)內(nèi)民生與經(jīng)濟(jì)議題的壓力讓特朗普政府急于從這場(chǎng)海外沖突中抽身。

催逼烏克蘭大選與公投，本質(zhì)上是想通過(guò)政治手段為戰(zhàn)爭(zhēng)畫(huà)上句號(hào)：一方面，選出的新政府可能更易配合美國(guó)的和平方案；另一方面，全民公投能為烏克蘭的妥協(xié)提供 “民意背書(shū)”，減少西方世界的輿論阻力。

值得注意的是，這一要求恰好卡在俄烏沖突四周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。澤連斯基被要求在 2 月 24 日 —— 沖突爆發(fā)四周年當(dāng)天公布相關(guān)計(jì)劃，這一時(shí)間點(diǎn)的選擇頗具象征意義，既給了烏克蘭壓力，也為美國(guó)后續(xù)的政策調(diào)整預(yù)留了空間。

但特朗普政府似乎有意回避了一個(gè)核心問(wèn)題：在戰(zhàn)火紛飛的國(guó)度，所謂的 “自由公正選舉” 究竟如何落地？

面對(duì)白宮的強(qiáng)硬施壓，烏克蘭總統(tǒng)辦公室在 11 日迅速回應(yīng)，態(tài)度看似緩和卻暗藏底線：“沒(méi)有人反對(duì)舉行總統(tǒng)大選，但前提是必須確保安全?！?這句回應(yīng)道盡了基輔的無(wú)奈 —— 表面上不抗拒美國(guó)的要求，實(shí)則點(diǎn)出了戰(zhàn)時(shí)選舉的核心矛盾。

按照烏克蘭法律，戰(zhàn)時(shí)戒嚴(yán)狀態(tài)下本不允許舉行全國(guó)性選舉，澤連斯基的任期本應(yīng)在 2024 年 5 月結(jié)束，全靠戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)順延至今，如今要在短短三個(gè)月內(nèi)完成選舉籌備，難度堪比登天。

首先是安全難題。2月 10 日，俄國(guó)防部剛發(fā)布通報(bào)，過(guò)去 24 小時(shí)內(nèi)俄軍已精準(zhǔn)打擊烏克蘭 139 個(gè)目標(biāo)，涵蓋能源設(shè)施、交通樞紐、無(wú)人機(jī)基地以及外國(guó)雇傭兵部署點(diǎn)，還順勢(shì)控制了扎波羅熱地區(qū)的一處居民點(diǎn)。

在俄軍空襲常態(tài)化的背景下，組織全國(guó)范圍的投票無(wú)異于讓選民直面生命危險(xiǎn)，僅前線數(shù)十萬(wàn)士兵就無(wú)法脫離陣地參與投票，更別提分散在歐洲的 800 多萬(wàn)難民。

有西方官員直言，選舉要獲得國(guó)際認(rèn)可，至少需要 50% 的戰(zhàn)前注冊(cè)選民參與，而當(dāng)前局勢(shì)下，這個(gè)目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

其次是現(xiàn)實(shí)阻礙。選舉需要巨額資金，烏克蘭財(cái)政早已被戰(zhàn)爭(zhēng)掏空，僅軍費(fèi)和民生救濟(jì)就入不敷出，一次全國(guó)大選至少需要 1.3 億美元，這筆錢(qián)只能依賴(lài)美歐盟友兜底。

同時(shí)，法律層面的調(diào)整也迫在眉睫，烏克蘭議會(huì)需在 3 月至 4 月間完成修正案起草，允許戒嚴(yán)狀態(tài)下投票，還要恢復(fù)選民登記冊(cè)等技術(shù)準(zhǔn)備，時(shí)間異常緊張。

更復(fù)雜的是內(nèi)部競(jìng)選格局，現(xiàn)任總統(tǒng)澤連斯基支持率已從沖突初期的 58% 跌至 20% 左右，而前烏軍總司令扎盧日內(nèi)憑借軍人身份人氣高漲，民調(diào)顯示其第二輪投票支持率可達(dá) 64%，這種懸殊差距讓選舉結(jié)果充滿(mǎn)變數(shù)，也讓美國(guó)對(duì)澤連斯基的耐心逐漸耗盡。

就在美烏圍繞選舉討價(jià)還價(jià)之際，俄軍的炮火給出了最直接的回應(yīng)。

2 月 10 日的 139 個(gè)打擊目標(biāo)，看似是常規(guī)軍事行動(dòng)，實(shí)則精準(zhǔn)擊中了烏克蘭的軟肋。

能源設(shè)施被摧毀直接影響民生與軍工生產(chǎn)，交通樞紐受損則打亂物資運(yùn)輸，而無(wú)人機(jī)儲(chǔ)存發(fā)射點(diǎn)和雇傭兵部署點(diǎn)的打擊，更是削弱了烏克蘭的作戰(zhàn)能力。俄軍選擇在此時(shí)加大打擊力度，絕非偶然，而是對(duì)當(dāng)前政治博弈的軍事回應(yīng)。

俄羅斯對(duì)烏克蘭選舉的態(tài)度一直明確：普京曾多次強(qiáng)調(diào)，澤連斯基任期早已屆滿(mǎn)，未經(jīng)合法選舉的政府不具備談判資格。

但俄方并非完全反對(duì)選舉，反而提出可以在投票日暫停空襲，條件是允許在俄境內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)烏克蘭公民參與投票 —— 這一提議看似讓步，實(shí)則暗藏玄機(jī)，俄境內(nèi)的烏克蘭公民多為親俄群體，他們的投票可能極大影響選舉結(jié)果，讓未來(lái)的烏克蘭政府更傾向于與俄和解。

控制扎波羅熱地區(qū)的居民點(diǎn)，更是俄軍的戰(zhàn)略布局。扎波羅熱作為重要的工業(yè)與能源產(chǎn)區(qū)，其控制權(quán)的爭(zhēng)奪不僅關(guān)乎戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更能在未來(lái)的和平談判中增加籌碼。

俄軍通過(guò)持續(xù)打擊與領(lǐng)土推進(jìn)，傳遞出清晰信號(hào)：烏克蘭的選舉與公投不能脫離戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際，任何和平協(xié)議都必須基于俄方的利益訴求，美國(guó)想僅憑政治施壓就主導(dǎo)局勢(shì)，顯然低估了俄軍的決心。

這場(chǎng)交織著選票與炮火的博弈，根源遠(yuǎn)比選舉本身更深。特朗普政府急于抽身的背后是美國(guó)的戰(zhàn)略收縮，澤連斯基的兩難源于內(nèi)外壓力的擠壓，而俄軍的行動(dòng)則是為了捍衛(wèi)自身安全利益。

2 月 24 日澤連斯基即將公布的計(jì)劃，或許能讓局勢(shì)初露端倪，但可以肯定的是，沒(méi)有安全保障的選舉只是空中樓閣，沒(méi)有各方妥協(xié)的和平協(xié)議也難以持久。

俄烏沖突的終結(jié)，終究不能只靠外部勢(shì)力的時(shí)間表，更需要在戰(zhàn)場(chǎng)與談判桌的雙重博弈中找到平衡點(diǎn)，而這一天，顯然還未到來(lái)。

信息來(lái)源：

中國(guó)新聞網(wǎng)：外媒稱(chēng)烏克蘭將宣布總統(tǒng)選舉及“和平協(xié)議”公投計(jì)劃 烏方回應(yīng)

環(huán)球網(wǎng)：俄稱(chēng)控制一居民點(diǎn) 烏稱(chēng)擊退俄軍進(jìn)攻