文=城記智庫車轔轔

以高效突破時間和空間限制，高鐵已深刻改變我國經(jīng)濟和城市格局。

近幾年，陜西高鐵進入難得的大發(fā)展時期，建設(shè)里程超過千公里，“米字形”高鐵逐漸成型。與此同時，周邊省份在基本完成高鐵網(wǎng)絡(luò)布局之后，也開始進一步謀劃新的高鐵線路，并開始“先行出牌”。

當(dāng)下，“向東看”意味著與資金、信息和市場的關(guān)聯(lián)度。這次，西安“東出”長三角的高鐵能否實現(xiàn)提前？

啟動：新高鐵通道最新進展

不久前，《南陽日報》在政協(xié)第七屆南陽市委員會第四次會議開幕會上稱：“市民期盼已久的南信合高鐵建議書獲批，將于今年開工建設(shè)?！?/p>

「南信合高鐵」是寧西高鐵通道的組成部分，是國家“八縱八橫”高鐵主通道的重要銜接線和沿江高鐵的重要輔助通道之一，為國家“十四五”鐵路規(guī)劃研究建設(shè)項目，設(shè)計時速為350公里。

「南信合高鐵」位于河南省南部及安徽省西部，連接河南省南陽市與信陽市，并延伸至安徽省合肥市。

相關(guān)新聞報道 ◎來源/《南陽日報》

“南信合高鐵”線路 ◎來源/鐵道建設(shè)規(guī)劃

全長398公里，河南386公里，安徽12公里；設(shè)站11座：南陽東、唐河北（新建）、泌陽（新建）、桐柏北（新建）、信陽東、羅山南、息縣南、潢川南（新建）、商城、固始、金寨東（在建）。

河南省南部人口約1600萬，該高鐵將長期處于“交通末梢”的大別山老區(qū)和豫南區(qū)域全面接入高鐵主干網(wǎng)，進一步暢通與長三角、長江中游城市群的聯(lián)系。對安徽來講，也缺乏西出的高鐵通道。

過去的十多年，皖豫兩省一直在努力推進：

?2016年12月，安徽提出新建合肥至西安客運專線規(guī)劃。

?2017年，納入《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》

?2020年11月，“南陽-信陽-六安段”納入國家“十四五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。

?2022年5月，河南段段啟動勘察設(shè)計和可研前期工作。

?2023年3月，通過國鐵集團預(yù)可研審查。

?2024年3月，列入河南重點開工項目，豫皖兩省簽署合作協(xié)議推進建設(shè)。

?2025年9月，通過國鐵集團可行性研究評審，進入可研批復(fù)前期工作階段。

?2026年1月，通過國家發(fā)改委和國家鐵路局建議書評估暨行業(yè)評審。

局面：陜西要主動應(yīng)對

高鐵規(guī)劃建設(shè)，是國家交通格局的“一盤棋”。對地方而言，則是帶動發(fā)展的重大投資和難得機遇。

近些年，很多地方為爭取高鐵線路，展開了堪稱是“不見硝煙”的線下競爭。比如「西渝高鐵」南段，川渝兩地博弈數(shù)年，最終誕生雙通道的折衷方案。今天所講的「南信合高鐵」，也是一個縮影。

此前，安徽提出并推進多年的「合康高鐵」，這是省會合肥的西出大通道，「南信合高鐵」是最重要的區(qū)間段。這個過程中楚豫爭奪多年，基本形成河南線和湖北線兩個方案。

陜西高鐵與“南信合”線路 ◎制圖/城記智庫

那么，陜西方面推進如何？

早在2023年7月，陜西省發(fā)改委這樣答復(fù)：“積極會同兄弟省份謀劃了一批鐵路項目，包括所提及的西安至合肥高鐵……我們會同沿線省市已多次向國家層面呼吁，爭取將該項目納入國家規(guī)劃，國家層面表示將予以關(guān)注”。

目前，陜西目前推動高鐵網(wǎng)向“多中心網(wǎng)絡(luò)化”形態(tài)的轉(zhuǎn)變。但近期陜西方面相關(guān)文件和會議中 ，尚未明確看到推進表述。

“十五五規(guī)劃建議”文件中，高鐵方面只提到“ 推動綏德-太原高鐵開工建設(shè)”；在今年1月省交通運輸工作會中，提出了“ 協(xié)調(diào)推進綏德至太原高鐵及漢中至巴中等高鐵項目前期工作”。

“漢十高鐵”早在2019年11月已開通 ◎NEWS

從財政投資和經(jīng)濟效益等方面來看，高鐵建設(shè)的 輕重緩急尤為重要， 首先建立“樞紐-樞紐”“中心-中心”，然后再形成網(wǎng)絡(luò)化。

「西武高鐵」就是例子：“武漢-十堰”段早在2019年已開通，但“西安-十堰”卻遲于2026年開通。盡管有國家政策和地方財政綜合因素，但這個現(xiàn)狀讓人感到遺憾。

如果「南信合高鐵 」今年能如期開工，按五年建設(shè)周期將于2031開通。按當(dāng)下節(jié)奏， 很有可能像“西十高鐵”一樣的局面。那么，西安在長三角區(qū)域的高鐵競爭上，將大大落后成渝地區(qū)。

局面：西成渝三城賽跑

同為西部地區(qū)重要的中心城市，“西成渝”在經(jīng)濟發(fā)展、人口聚集和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上的都頗有建樹，三城也在競爭中不斷升級。

長三角城市群，以4%占地創(chuàng)造全國約25%GDP，容納超16%人口，是我國重要經(jīng)濟和發(fā)展增長極，資金、人才和技術(shù)的絕對重心。直通“長三角”，一場沒有“硝煙”搶奪戰(zhàn)在西成渝打響。

經(jīng)濟規(guī)律與事實證明，與發(fā)達地區(qū)越近或者往來越密切，就越獲得更多機會，從而推動區(qū)域發(fā)展。

西成渝三城通往長三角格局 ◎制圖/城記智庫

“向東看”，意味著與資金、信息和市場的關(guān)聯(lián)度。全長約910公里的「合西高鐵」一旦打通，按照350公里時速，從西安抵達合肥可控制在三個小時左右，并大幅縮短通往南京、杭州和上海的時間。

目 前，“滬渝蓉高鐵”正全力推進，合肥成為三城通往長三角的交匯點。目前，“向東走”高鐵通道建設(shè)，成渝走在前面。

推動力，主要來自“長江經(jīng)濟帶”。早在2016年，“沿江高鐵”就被列入國家規(guī)劃，總長達2100公里。隨著新時期“西部大開發(fā)”和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)，“多徑路和多分支”建設(shè)的沿江高鐵提速，總投資達5600億！

西安和成渝“向東高鐵”將匯于合肥南站 ◎NEWS

數(shù)據(jù)顯示，上海至成都、上海至重慶運營里程將分別縮短為1875公里和1594公里，時間將分別由現(xiàn)狀12.2小時、10.7小時縮減至6.7小時、5.3小時。

對比來看，“910公里「合西高鐵」+554公里「滬寧合高鐵」”，這樣一來西安通往上海高鐵里程為1460公里。理論上來看，一旦“合肥-西安”高鐵開通，相比成渝，西安到長三角的距離和時間皆有優(yōu)勢。

但是，「沿江高鐵」將于2030年前即將全面建成，「南信合高鐵」預(yù)計于今年開工。如果沒有奇跡發(fā)生，西安似乎又將落后一步棋！

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文= 城記智庫車轔轔

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