曾任奧巴馬政府財(cái)政部長(zhǎng)顧問(wèn)的史蒂文·拉特納（Steven Rattner）2月10日在《紐約時(shí)報(bào)》撰寫(xiě)評(píng)論，題目為《我剛從中國(guó)回來(lái)，我們沒(méi)贏》。史蒂文·拉特納認(rèn)為，美國(guó)不可能通過(guò)關(guān)稅、對(duì)抗性貿(mào)易政策或外交談判來(lái)真正遏制或擊敗中國(guó)；唯一可行的路徑是“先把自家事情做好”，通過(guò)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策、重振基礎(chǔ)科研投資、聚焦未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。

幾周前在紐約，我參加了一場(chǎng)討論美國(guó)貿(mào)易的晚宴，話題很快轉(zhuǎn)向了中國(guó)。一些資歷深厚的專(zhuān)家立場(chǎng)截然相反：有些人支持特朗普總統(tǒng)強(qiáng)硬、激進(jìn)的立場(chǎng)，而其他人則主張采取不那么對(duì)抗、更傳統(tǒng)的做法。

我并非貿(mào)易專(zhuān)家，但我多年來(lái)一直在中國(guó)投資，而且剛剛結(jié)束了一周的訪問(wèn)行程。最終我鼓起勇氣，提出觀點(diǎn)：兩種方法都不會(huì)奏效。中國(guó)作為一個(gè)對(duì)手太過(guò)強(qiáng)大——同時(shí)也是關(guān)鍵的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)——無(wú)論是通過(guò)外交還是激進(jìn)的政策轉(zhuǎn)變，都無(wú)法真正遏制它。真正的解決方案是整頓我們自己的內(nèi)部事務(wù)，在其擅長(zhǎng)的領(lǐng)域追擊。

這種需求只會(huì)越來(lái)越迫切，因?yàn)樘乩势罩匦律先蔚谝荒甑男鷩桃呀?jīng)讓美國(guó)落后。除了制造業(yè)，中國(guó)還在一系列快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域威脅美國(guó)的領(lǐng)先地位，包括人工智能和藥物研發(fā)。特朗普試圖削減在基礎(chǔ)研究等重要政府職能上的支出，而中國(guó)卻將這些領(lǐng)域列為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)。

中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的進(jìn)步令人震驚。雖然在尖端半導(dǎo)體芯片方面仍落后于美國(guó)，但中國(guó)擁有另一個(gè)人工智能成功的關(guān)鍵要素：電力。其發(fā)電裝機(jī)容量是我們兩倍多，而且一些數(shù)據(jù)中心的電費(fèi)僅為我們的一半。

這幫助其以驚人的速度開(kāi)發(fā)出像Manus這樣的產(chǎn)品。它的性能可與ChatGPT媲美，在我訪問(wèn)后不久就被Meta以超過(guò)20億美元的價(jià)格收購(gòu)。

人力資本是中國(guó)成功的關(guān)鍵要素。我見(jiàn)到了無(wú)數(shù)年輕創(chuàng)業(yè)者，他們的活力和智力至少不遜于硅谷同行，其中一位億萬(wàn)富翁仍然睡在辦公室里。

盡管特朗普關(guān)稅聲勢(shì)浩大，但我們并沒(méi)有贏得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。這個(gè)亞洲巨人繼續(xù)作為全球最大出口國(guó)前行，其貿(mào)易順差去年創(chuàng)下1.2萬(wàn)億美元的歷史紀(jì)錄。不管有沒(méi)有關(guān)稅，每個(gè)人都需要中國(guó)商品。

以汽車(chē)為例。在行程中，我參觀了小米——一家智能手機(jī)和電子產(chǎn)品制造商，宣布進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)僅有五年。在一個(gè)幾乎沒(méi)有人類(lèi)的龐大工廠里，像機(jī)器人恐龍一樣的巨型機(jī)械輕松地將鋁板推到位，汽車(chē)在生產(chǎn)線上移動(dòng)。大堂里停著一輛黃色跑車(chē)，乍看之下很容易被誤認(rèn)為是保時(shí)捷。

我還參觀了一家機(jī)器人公司，看起來(lái)像塑料兒童玩具的東西在地上跑來(lái)跑去，展示了該公司在制造可替代人類(lèi)任務(wù)的機(jī)器人上的進(jìn)展。（2024年，中國(guó)安裝的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量幾乎是美國(guó)的九倍。）

去年夏天，福特首席執(zhí)行官吉姆·法利在參觀后宣稱(chēng)，中國(guó)車(chē)載技術(shù)遠(yuǎn)超美國(guó)車(chē)型，并將中國(guó)進(jìn)步描述為“我見(jiàn)過(guò)的最令人謙卑的事”。巧合的是——或者并非巧合——福特最近停止了F-150電動(dòng)卡車(chē)的生產(chǎn)，并在電動(dòng)汽車(chē)業(yè)務(wù)上計(jì)提了高達(dá)195億美元的巨額減記。

再來(lái)看藥物研發(fā)。就在幾年前，中國(guó)還在從海外公司獲得許可許多藥品?，F(xiàn)在，它向其他國(guó)家許可的藥物數(shù)量超過(guò)了從國(guó)外許可的數(shù)量，而且在臨床試驗(yàn)數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。

在最佳狀態(tài)下，與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也將非常困難。顯然，我們需要重新思考我們的產(chǎn)業(yè)政策——如何部署政府資源來(lái)支持戰(zhàn)略重要產(chǎn)業(yè)，這其實(shí)是美國(guó)版本的國(guó)家主導(dǎo)資本主義。不幸的是，特朗普政府的不連貫政策正在制造糟糕的環(huán)境。

首先，我們需要逆轉(zhuǎn)特朗普對(duì)科學(xué)等領(lǐng)域投資的削減。

雖然我對(duì)民主政府挑選贏家的能力持高度懷疑態(tài)度，但我們不能讓華盛頓繼續(xù)置身事外了。特別是，我們應(yīng)該聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)，其中許多與技術(shù)相關(guān)，并淡化特朗普對(duì)傳統(tǒng)金屬加工制造業(yè)的強(qiáng)調(diào)。例如，得益于拜登總統(tǒng)時(shí)期通過(guò)的《芯片與科學(xué)法案》，亞利桑那等地正在興建大型半導(dǎo)體工廠。

重新引導(dǎo)政府不僅僅是支出問(wèn)題。我們?nèi)狈﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)不是因?yàn)樗鼈兿∪?，而是因?yàn)楂@得新礦山和加工設(shè)施的許可如此困難。我們肯定能找到一種在不犧牲合理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下發(fā)展采礦能力的方法。

特朗普應(yīng)該學(xué)到——其他人也一樣——我們不會(huì)通過(guò)征收關(guān)稅或貿(mào)易協(xié)定談判來(lái)?yè)魯≈袊?guó)。（重要的是，健全的產(chǎn)業(yè)政策并不意味著像特朗普政府那樣入股公司或要求分紅。）

超越中國(guó)必須從國(guó)內(nèi)開(kāi)始，通過(guò)整頓我們自己的經(jīng)濟(jì)秩序，這項(xiàng)挑戰(zhàn)也應(yīng)該促使特朗普重新思考他的一系列政策。