近日，地方兩會正陸續(xù)召開并發(fā)布地方政府工作報告，明確2026年主要經濟目標、部署重點發(fā)展任務。其中，圍繞新型工業(yè)化與新質生產力也推出一系列務實部署。

北京聚焦“人工智能+”、6G、量子科技等前沿領域，明確支持中關村建設人工智能集聚區(qū)；浙江爭創(chuàng)集成電路等國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，強調人工智能全方位賦能；廣東推動傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，同時壯大新能源、低空經濟等新興產業(yè)；重慶明確建設智能網聯(lián)新能源汽車之都；新疆、青海等西部地區(qū)則依托資源優(yōu)勢，布局綠色算力、“東數(shù)西算”等領域。

以下為多地 “兩新” 布局一覽。

Chinese New Year's Eve

北京市政府工作報告指出，持續(xù)推動教育科技人才一體發(fā)展，構建有競爭優(yōu)勢的新質生產力發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅動，深化教育科技人才體制機制改革，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合，扎實推進世界一流大學、世界一流科研機構、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地建設。加快建設中關村學院、卓越工程師學院等新型育人載體，支持在京高校開展國家學院建設試點，鼓勵企業(yè)設立博士后工作站，強化產學研協(xié)同育人。

大力發(fā)展高精尖產業(yè)。鞏固壯大實體經濟根基，推動集成電路重點項目擴產量產，高水平建設國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，全生態(tài)鏈推進綠色先進能源、新能源汽車、機器人、商業(yè)航天等重點項目；扎實推進全球數(shù)字經濟標桿城市建設，推進智能算力等新型基礎設施建設，全面實施“人工智能+”行動，建設國家人工智能應用中試基地；推進未來產業(yè)先導區(qū)建設，培育6G、量子科技、生物制造等新增長點；推動傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉型。

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上海提出，著力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質生產力。突出重點、精準發(fā)力，加快推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接，持續(xù)激活人才引擎，將創(chuàng)新勢能源源不斷地轉化為產業(yè)動能。

推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。深入實施“人工智能+”行動，加強算力設施、行業(yè)語料、垂類模型等布局建設，推動新一代智能終端、智能體等廣泛運用，加快重點產業(yè)智能化改造，新增50家以上先進智能工廠，積極培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)。推進汽車、船舶、裝備制造等行業(yè)綠色供應鏈建設，支持新型儲能、新型燃料等綠色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，著力提升科技服務、工業(yè)服務、信息服務等供給質量，促進服務型制造創(chuàng)新發(fā)展。

加力建設自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)。推動自貿試驗區(qū)進一步優(yōu)化布局、提升能級，深化實施高水平制度型開放。支持臨港新片區(qū)創(chuàng)新拓展離岸貿易、跨境數(shù)據(jù)流動、高能級航運服務等功能，推動洋山特殊綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅+”等新業(yè)態(tài)。推進臨港科創(chuàng)城建設，加快打造一批高水平科創(chuàng)社區(qū)，持續(xù)提升東方芯港、大飛機園等特色產業(yè)園區(qū)能級，大力培育發(fā)展腦機接口、第四代半導體等未來產業(yè)。

廣東

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廣東2026年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長4.5%—5%，提出大力推進各產業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展，加快提升各產業(yè)完整性先進性安全性水平，積極推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快推動一二三次產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展，加快構建以先進制造業(yè)為骨干、具有廣東特點和廣東優(yōu)勢、具有強大國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。鞏固提升重點傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力，積極促進電子、機械、化工、輕工、建材、紡織、冶金、礦業(yè)、船舶等傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，厚植家電、食品、服裝、家具、珠寶、玩具、制鞋、金屬制品、陶瓷等產業(yè)品牌優(yōu)勢，打造一批強大的“永不落幕”傳統(tǒng)產業(yè)集群。加快技術改造升級，推廣數(shù)智化“鏈式改造”，推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，新建設一批智能工廠。加強全鏈條謀劃和推動，做好延鏈補鏈強鏈工作，強化產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，提升產業(yè)鏈安全穩(wěn)定可靠水平。強化標準引領和品牌培育，推進質量強省建設。

加快新興產業(yè)發(fā)展壯大和未來產業(yè)成形成勢。做大做強新能源、新材料、智能網聯(lián)汽車、智能機器人、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、低空經濟、生物制造等新興產業(yè)，一體推進創(chuàng)新設施建設、技術研究開發(fā)、產品迭代升級，培育更多新興支柱產業(yè)，鍛造更多千億元級、萬億元級新興產業(yè)集群。進一步加強未來產業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動通信、具身智能、細胞與基因治療、腦科學與腦機接口、氫能及先進核能、深海探測、量子科技等重點細分產業(yè)，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，加快成形成勢，形成一批投資熱點和新增長點。

浙江

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浙江提出著力完善以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。具體的增長目標也已定下——支持新材料、新能源、集成電路等新興產業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%左右；數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長7%。

具體來看，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。扎實開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進制造業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合、質量提升，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)邁上中高端。加快建筑業(yè)工業(yè)化、綠色化、智能化轉型。推動歷史經典產業(yè)高質量發(fā)展。積極推進“智改數(shù)轉網聯(lián)”，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點，建設未來工廠20家、智能工廠和數(shù)字化車間200家。

培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。著力打造新興支柱產業(yè)，支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經濟、生物醫(yī)藥、視覺健康等新興產業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%左右。加快新一輪國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長7%。“一鏈一策”推動人形機器人、腦機接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產業(yè)發(fā)展，建立未來產業(yè)投入增長和風險分擔機制，新增未來產業(yè)先導區(qū)10個，加快形成新質生產力最活躍的先導力量。

在人工智能方面，浙江提出深化國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設，推進杭州語料庫建設，支持杭州、寧波、溫州開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點，加快打造行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集。強化算力資源統(tǒng)籌調度，探索推進算電協(xié)同、算網協(xié)同。支持“魔搭社區(qū)”打造國際一流開源社區(qū)，支持之江實驗室科學基礎模型建設。聚焦制造業(yè)、交通運輸、民生等領域，培育建設一批行業(yè)集成式場景、高價值小切口場景，推動場景資源開放和大規(guī)模應用。積極創(chuàng)建時空信息、具身智能、地球科學、文化旅游、石化化工等國家人工智能應用中試基地。支持龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構等共建公共技術服務平臺，降低中小企業(yè)應用人工智能門檻。積極推動智能駕駛、新一代智能穿戴設備等智能終端產業(yè)發(fā)展，人工智能核心產業(yè)營收增長20%以上。

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重慶政府工作報告指出，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持智能化、綠色化、融合化方向，提升產業(yè)鏈韌性和競爭力。

提質升級主導產業(yè)、支柱產業(yè)。全面推進智能網聯(lián)新能源汽車之都建設，做靚“新央企、新長安”品牌，支持賽力斯、長城等車企提質放量，大力發(fā)展智能座艙、智能駕駛、車規(guī)級芯片等關鍵系統(tǒng)與核心零部件，協(xié)同推進自動駕駛和“車路云一體化”試點，全力辦好重慶大學智能汽車技術學院。創(chuàng)新發(fā)展新一代電子信息制造業(yè)，穩(wěn)定消費電子、家電大盤，推動AI PC、AI手機、AI眼鏡、服務器、化合物半導體、功率器件上量發(fā)展，加快補齊芯片設計、封裝測試等短板，積極培育集成電路產業(yè)生態(tài)。推進智能制造及裝備產業(yè)全鏈條發(fā)展，提升工業(yè)母機、動力裝備等競爭力，培育低空裝備、應急救援裝備、建筑機器人、工業(yè)機器人產業(yè)。

前瞻布局新興產業(yè)、未來產業(yè)。加快建設北斗低軌星網系統(tǒng)，構建通導遙一體化時空信息服務樞紐，探索推動超大城市低空綜合治理改革，構建智慧低空一體化治理體系，迭代升級低空智能網聯(lián)系統(tǒng)，拓展商文旅體、空中交通等應用場景，打造低空經濟創(chuàng)新發(fā)展強市。加快新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范，推動智聯(lián)電動車項目投產達產，培育新能源及新型儲能、智能綠色能源裝備、智能傳感器及儀器儀表等新增長點，開辟生物制造、腦機接口、具身智能機器人、前沿新材料等新賽道。建設一批細分領域產業(yè)大腦，新建未來工廠10家。

遼寧

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遼寧確定了4.5%左右的增長目標。錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，做強做優(yōu)做大實體經濟。堅定不移做好結構調整“三篇大文章”，推動4個萬億級產業(yè)基地提質升級，加快構建具有遼寧特色的“2211”產業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%左右。

推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型增效。落實國家新一輪重點行業(yè)穩(wěn)增長方案，穩(wěn)住車油鋼等市場份額。加快智改數(shù)轉，設立診斷服務平臺，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面開展免費診斷，培育數(shù)智化轉型優(yōu)質服務商100家，“一企一策”制定轉型方案，新增先進級以上智能工廠80家。滾動建設100個省級工業(yè)互聯(lián)網平臺。開展新一輪制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，滾動推進200個“六基”項目。

培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大行動，打造一批高價值和綜合性應用場景，完善首臺（套）等支持政策。大力發(fā)展低空經濟，拓展應用場景，提升工業(yè)級無人機等制造能力。培育壯大新能源、新材料、航空航天、集成電路裝備、機器人、生物醫(yī)藥等新興支柱產業(yè)，爭創(chuàng)國家新興產業(yè)發(fā)展示范基地。實施培育發(fā)展未來產業(yè)行動，推動深地深?？仗?、先進儲能、具身智能、原子級制造、量子科技等未來產業(yè)盡快成勢見效。

值得關注的是，遼寧舉全省之力發(fā)展人工智能核心產業(yè)。布局建設沈陽、大連、遼西地區(qū)綠色算力中心。高水平建設遼寧數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，沈陽國家級數(shù)據(jù)標注基地新培育數(shù)據(jù)集20個以上，大連國家級數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入達到1200億元以上。培育垂直行業(yè)大模型80個。落實人工智能創(chuàng)新發(fā)展實施方案，培育一批優(yōu)勢企業(yè)和產品，促進人工智能賦能千行百業(yè)，推動智能經濟和智能社會新形態(tài)蓬勃興起。

陜西

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陜西提出，2026年全省研發(fā)經費投入增長8%左右，高新技術、科技型中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上，提升創(chuàng)新體系效能，引領新質生產力發(fā)展，同時加快產業(yè)體系建設，發(fā)展壯大實體經濟。

鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。完善支持制造業(yè)發(fā)展政策措施，促進制造業(yè)提高占比、提質增效。加快比亞迪、吉利汽車零部件等項目建設，推動奕斯偉二期、唐晶半導體等項目釋放產能。支持寶漢天工業(yè)母機集群、漢中航空關鍵零部件基地、銅川高端鋁產業(yè)基地發(fā)展，建設好國家級技術中心、做強做大稀有金屬產業(yè)，提升輸變電裝備等產業(yè)競爭力。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)1000家，千億級產業(yè)鏈達到12條，工業(yè)增加值增長6.5％，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比30％以上。強化電力保障能力，擴大綠電供給、改善火綠配比，推動商洛電廠二期、店頭電廠二期等402萬千瓦機組建成投運，開工750千伏定靖西、330千伏灃渭等輸變電工程，加快6個抽水蓄能電站建設，新增可再生能源裝機800萬千瓦，凈外送電量增長10％。

培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，促進新一代半導體、液晶基板、高端材料、增材制造、民用航空、新型儲能等產業(yè)做強做大，打造新興支柱產業(yè)。聚焦“硬設施”和“軟平臺”實施“人工智能+”行動，推動人工智能與產業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、社會治理等深度融合。光子產業(yè)產值超過200億元。加快榆林、渭南等氫能產業(yè)集群、儲能電站、零碳產業(yè)園建設。培育低空經濟產業(yè)生態(tài)，建設西安、漢中等低空裝備制造聚集區(qū)。謀劃布局量子科技、生物制造、高端醫(yī)療器械、小型衛(wèi)星等產業(yè)，培育未來競爭新優(yōu)勢。

山東

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山東政府工作報告指出，“十五五”時期，山東要因地制宜發(fā)展新質生產力，堅持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加緊培育壯大新動能，做強科技創(chuàng)新核心驅動，著力加強原始創(chuàng)新和科技攻關、著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、著力促進科技成果高效轉化應用；做強現(xiàn)代化產業(yè)體系重要載體，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造發(fā)展新質生產力的主陣地。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。實施產業(yè)提質升級“1+9”行動和12個重點產業(yè)穩(wěn)增長方案，協(xié)同推進標志性產業(yè)鏈建設，實施補鏈強鏈重點項目1900個、投資2000萬元以上的技改項目3000個。實施工業(yè)企業(yè)規(guī)模躍升行動，新培育獨角獸、小巨人、單項冠軍企業(yè)300家以上。

培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。集中要素資源打造高端裝備、信息技術服務、新能源、新材料等4個萬億級新興支柱產業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天與低空經濟等4個千億級新興潛力產業(yè)，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)和新興產業(yè)發(fā)展示范基地。完善半導體芯片產業(yè)生態(tài)鏈。做強濟南、青島、淄博、濟寧4大機器人產業(yè)基地，建設具身智能機器人訓練場體系，力爭機器人和智能裝備產業(yè)規(guī)模突破2000億元。推動新能源汽車產業(yè)提質擴量，加快做強電機電控、智能網聯(lián)等關鍵部件，力爭產量突破120萬輛。推動煙臺東方航天港融入國家商業(yè)航天布局，支持濟南、青島、泰安等市推進火箭、衛(wèi)星制造、航天配套等重大項目。建設省級低空智能網聯(lián)系統(tǒng)，打造低空經濟發(fā)展集聚區(qū)。聚焦深海空天、生物制造、腦機接口、量子科技等領域，加強尖端技術跟蹤識別，建立未來產業(yè)多元投入增長機制。推進3個未來產業(yè)先導區(qū)、6個未來產業(yè)加速園建設。

此外，報告指出，開展人工智能“雙百工程”，培育100家以上特色企業(yè)和100個以上行業(yè)級、場景級大模型和智能體，爭創(chuàng)工業(yè)軟件、家居家電國家人工智能應用中試基地。推動出臺數(shù)據(jù)條例，建好國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，培育10個以上省級數(shù)據(jù)產業(yè)集群，打造10個以上行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集。梯次布局一批智算資源池、可信數(shù)據(jù)空間，加快建設中國算谷·人工智能公共服務平臺，建好濟南、青島、棗莊算力樞紐。實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，開通運營青島國際通信業(yè)務出入口局。

新疆

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新疆政府工作報告指出，2026年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%—6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右。報告指出，堅持創(chuàng)新驅動，加快培育壯大新質生產力，積極融入國家“東數(shù)西算”工程，推進綠色智算中心、算電協(xié)同等智能新基建工程，深化拓展“人工智能+”。全面實施低空經濟高質量發(fā)展3年行動，規(guī)劃布局空天信息、零碳煤基能源等未來產業(yè)。

堅持高質量發(fā)展，培育具有競爭力的特色產業(yè)集群。大力推進新型工業(yè)化，推動疆內油氣增儲上產，促進石化產業(yè)優(yōu)化升級，有序釋放煤炭先進產能，實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。

青海

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青海政府工作報告指出，2026年經濟社會發(fā)展主要預期目標是全省地區(qū)生產總值增長4.5%左右、力爭更好結果。報告指出，青海將聚焦創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能，高標準建設國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快推進西寧綠電智算融合示范園、海東零碳算力產業(yè)園、海南算電協(xié)同發(fā)展產業(yè)園、柴達木綠色微電網算力中心建設，引進一批萬卡級算力中心項目，算力總規(guī)模突破4萬P，打造全國一體化算力網重要節(jié)點。優(yōu)化升級綠色算電協(xié)同調度平臺，建設算力綜合服務平臺，加大萬兆光網試點推進力度，促進電力、算力雙網融合。深化“數(shù)據(jù)援青”，探索“西算東用”，加強與對口援青省份和廣西等地跨區(qū)域算力協(xié)作，構建青甘寧綠色算力一體化協(xié)同發(fā)展機制。深入實施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動，打造高原特色數(shù)據(jù)供給、優(yōu)質數(shù)據(jù)流通、特色數(shù)據(jù)應用基地，推動人工智能賦能千行百業(yè)，加速向智能經濟和智能社會邁進。

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