美國要補(bǔ)繳會費(fèi)了！

2月3日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了一項(xiàng)支出法案，松口要拿出31億美元，補(bǔ)繳美國拖欠了好幾年的聯(lián)合國及其他國際組織會費(fèi)。

但白宮那邊早就把話撂透了：這31億美元，不是白給的“救濟(jì)款”。

從1986年開始，美國拖欠的聯(lián)合國會費(fèi)就一年比一年多，歷屆總統(tǒng)不管是民主黨還是共和黨，都喜歡拿拖欠會費(fèi)當(dāng)籌碼，拿捏聯(lián)合國。

但要說最能“耍無賴”的，還得是特朗普。

他上臺之后，就一直看聯(lián)合國不順眼，不止一次在公開場合吐槽，說聯(lián)合國就是“一群人聚在一起閑聊、打發(fā)時(shí)光的俱樂部”，還說美國交的會費(fèi)太多，吃虧了。

也正是因?yàn)檫@份不滿，特朗普任內(nèi)，美國拖欠的會費(fèi)直接翻了好幾倍，幾乎就沒好好交過常規(guī)預(yù)算會費(fèi)。

截至目前，美國拖欠聯(lián)合國的常規(guī)預(yù)算金額已經(jīng)達(dá)到了21.9億美元，占了聯(lián)合國所有未繳預(yù)算總額的95%以上，相當(dāng)于全世界其他國家拖欠的總和，還不及美國的零頭。

除此之外，美國還欠著聯(lián)合國24億美元的維和行動相關(guān)款項(xiàng)，以及4360萬美元的聯(lián)合國各法庭費(fèi)用，加起來妥妥的“欠款大王”。

更過分的是，整個2025年，美國一分錢的聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算會費(fèi)都沒交，光這一年就欠了8.27億美元，再加上2026年已經(jīng)產(chǎn)生的7.67億美元欠款，還有往年遺留的債務(wù)。

可以說，美國拖欠的總金額早就超過了50億美元。

而這次特朗普拿出的31億美元，連一半都不到。

即便如此，美國也事先為這筆“欠費(fèi)”標(biāo)清了價(jià)碼：聯(lián)合國必須推進(jìn)改革。而話中深意就是，聯(lián)合國必須按照美國的意思來。

根據(jù)美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茨2月6號接受路透社采訪時(shí)的表態(tài)，以及白宮后續(xù)透露的細(xì)節(jié)，美國的改革要求，總結(jié)起來就三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，精簡聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，削減預(yù)算，消除“冗余和浪費(fèi)”。

美國一直指責(zé)聯(lián)合國內(nèi)部腐敗、效率低下，人員冗余，花了很多沒必要的錢。沃爾茨就明確表示，聯(lián)合國必須整合職能，減少官僚作風(fēng)，去掉那些沒用的部門和崗位，不然美國就不會繼續(xù)支付剩余的欠款。

但聯(lián)合國是一個由190多個主權(quán)國家組成的國際組織，要照顧到各個國家的利益，機(jī)構(gòu)設(shè)置必然復(fù)雜。

所謂的“冗余”，在很多時(shí)候其實(shí)是為了兼顧公平。

然而，美國口中的“精簡”，本質(zhì)上就是想砍掉那些不符合美國利益、不跟美國一條心的部門，讓聯(lián)合國變成美國的“一言堂”。

第二點(diǎn)，修改聯(lián)合國的會費(fèi)退還規(guī)則，廢除那個“卡夫卡式”的規(guī)定。

啥是“卡夫卡式”的規(guī)定？簡單來說，就是哪怕有些國家從來沒實(shí)際繳納過會費(fèi)，聯(lián)合國每年仍須將數(shù)億美元“未使用”的會費(fèi)退還給這些國家。

沃爾茨對此非常不滿，說這個規(guī)定不合理，浪費(fèi)了大量資金，要求成員國必須修改這一規(guī)則。

表面上看，這是為了聯(lián)合國好，減少浪費(fèi)，但實(shí)際上，這是美國在為自己鋪路。

因?yàn)橐坏┻@個規(guī)則被廢除，美國就可以更加肆無忌憚地拖欠會費(fèi)，而且不用擔(dān)心后續(xù)會有“退還”的麻煩，同時(shí)還能以此為借口，進(jìn)一步施壓其他國家，讓其他國家也跟著美國的節(jié)奏走。

第三點(diǎn)，調(diào)整聯(lián)合國維和預(yù)算的攤款比例，降低美國的負(fù)擔(dān)。

一直以來，美國承擔(dān)著聯(lián)合國維和費(fèi)用28.5%的份額，這也是美國抱怨的重點(diǎn)之一。

特朗普政府之前就曾表態(tài)，美國今后承擔(dān)的維和相關(guān)費(fèi)用份額，將不超過25%。

沃爾茨這次也補(bǔ)充說，這個問題將在明年重新談判會費(fèi)分?jǐn)偙壤龝r(shí)解決，言外之意就是，聯(lián)合國必須答應(yīng)這個要求，不然美國后續(xù)的欠款，就別想拿到手。

這哪里是改革要求，分明就是“霸王條款”。

而且更關(guān)鍵的是，這筆31億美元，還不是一次性到賬，沃爾茨明確表示，這只是一筆初始款項(xiàng)，會在幾周內(nèi)完成支付，后續(xù)的款項(xiàng)，還要看聯(lián)合國的改革進(jìn)展。

也就是說，聯(lián)合國要是沒達(dá)到美國的要求，后續(xù)的錢，美國還是會繼續(xù)拖欠。

根據(jù)聯(lián)合國官方的消息，秘書長古特雷斯也已經(jīng)和沃爾茨聯(lián)系過，預(yù)算主管也在和美方對接，等待確切的付款時(shí)間和金額。

看得出來，聯(lián)合國對于這筆錢，是既期待又無奈。

2025年，聯(lián)合國超過450億美元的人道主義集資呼吁，只獲得了略高于120億美元的資金，這是10年來的最低水平，很多人道主義援助項(xiàng)目都被迫中斷，維和行動也因?yàn)橘Y金不足，難以正常開展。

要是再收不到美國的這筆31億美元，聯(lián)合國可能真的會陷入財(cái)政崩潰。

到時(shí)候，受影響的不僅僅是聯(lián)合國本身，還有全世界那些需要人道主義援助、需要聯(lián)合國維護(hù)和平的國家和人民。

所以，聯(lián)合國只能暫時(shí)妥協(xié)，先拿到這筆錢，緩解燃眉之急，再慢慢和美國周旋。

然而，特朗普始終都是一個利益至上的人，而他做任何事，都是為了自己的政治利益。

這次拿出31億美元，也不例外，除了逼迫聯(lián)合國聽話，還能為自己的中期選舉鋪路。

因?yàn)樘乩势蘸炇鸬倪@項(xiàng)支出法案，不僅包含了31億美元的聯(lián)合國會費(fèi)，還為國防部、教育部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部等多個部門提供了資金，直至今年9月30日本財(cái)年結(jié)束，這也成功結(jié)束了政府部分停擺的僵局。

對于特朗普來說，結(jié)束政府停擺，既能緩和兩黨之間的矛盾，又能提升自己在國內(nèi)的支持率，尤其是在保守派中的支持率。

再加上，1月的格陵蘭島風(fēng)波依舊未能平息，很多盟友對美國的做法表示不滿。

而聯(lián)合國，作為全球最大的國際組織，是美國維護(hù)霸權(quán)、拉攏盟友的重要平臺。

所以，他這次拿出31億美元，表面上是補(bǔ)繳會費(fèi)，實(shí)際上是想重新掌控聯(lián)合國的話語權(quán)，向盟友示好。

而且，通過要求聯(lián)合國推進(jìn)改革，美國還能進(jìn)一步鞏固自己在聯(lián)合國的主導(dǎo)地位，讓聯(lián)合國的決議更多地偏向美國和其盟友的利益，打壓那些和美國意見不合的國家，比如俄羅斯、中國等。

這一招，可謂是“一舉兩得”。

不過，中國決不允許聯(lián)合國變成美國的“一言堂”，一直以來，中國都嚴(yán)格履行繳納會費(fèi)的義務(wù)，并且推動更多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)中發(fā)展中國家的話語權(quán)。

特朗普的霸權(quán)，衰落之態(tài)已無法挽回！