治理“健體”與資本“補血”

作者 | 勝馬財經陸馬

編輯 | 歐陽文

2月10日，國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局兩則同日發(fā)布的批復將山西銀行推至聚光燈下：核準邢毅行長任職資格，同時同意注冊資本由258.94億元增至273.09億元。這并非孤立的常規(guī)調整，而是地方國資以“真金白銀+專業(yè)干部”雙重加碼、助力本土法人銀行固本強基的典型樣本。在審慎審視其經營挑戰(zhàn)的前提下，這一系列動作釋放出多重積極信號。

人事安排體現“專業(yè)歸位”與治理優(yōu)化的雙重意圖。新任行長邢毅擁有多年中國人民銀行山西省分行副行長的履職經歷，兼具監(jiān)管視野與本土金融理解力。同時，首任行長任凱以黨委書記身份“回歸”，形成“熟手掌舵+監(jiān)管背景執(zhí)行”的核心搭配。這種既尊重銀行發(fā)展延續(xù)性、又引入專業(yè)監(jiān)管經驗的人事布局，有助于在化解存量風險與拓展增量業(yè)務之間建立平衡。

資本補充更顯“實控人擔當”與支持模式升級。此輪14.15億元增資由山西省財政廳獨家注資、直接入股，持股比例達5.18%，躍居第三大股東。與此前通過私募基金間接持股不同，此番直接入股將省級財政信用與銀行資本韌性直接地綁定。同類銀行評級報告指出，國有股東持股比例提升、政府支持意愿增強，有助于銀行在客戶渠道和業(yè)務拓展中獲得實質性優(yōu)勢。在當前中小銀行普遍面臨資本補充難、息差收窄的行業(yè)背景下，地方財政直接“輸血”既解近渴、亦穩(wěn)預期。

置于全國視角，山西銀行的案例是“地方國資加碼中小銀行”趨勢的縮影。2025年以來，長安銀行獲陜西延長石油等省屬國企認購、上饒銀行引入43家市縣國企、內蒙古銀行由財政廳旗下企業(yè)全額認購26.81億股——地方國資從“間接支持”轉向“直接持股”，從“分散參與”轉向“集中加碼”的特征日益清晰。浙商證券研報對此評價：此舉不僅改善銀行資本充足性與風險抵御能力，更反映出地方政府對本土金融平臺的支持意愿顯著強化。

當然，客觀評價不能回避真實挑戰(zhàn)。信息顯示，山西銀行當前經營形勢不容樂觀，截至2025年6月末該行資產總額3501.97億元，較2024年末下降2.55%；各項貸款余額1511.53億元，同比下降10.51%；各項存款余額2806.62億元，同比下降5.42%。資產規(guī)模及存貸款規(guī)模均出現下降的同時，山西銀行不良率高于同行且資本充足率已逼近監(jiān)管“紅線”。這意味著，增資與人事調整是“固本”而非“速效藥”，后續(xù)資產質量修復與盈利能力回升仍需時間檢驗。

勝馬財經認為，山西銀行此次“新行長+新資本”同日落地，是地方國資以系統(tǒng)性思維支持本土法人銀行的務實之舉。增資直接補充核心一級資本，提升信貸投放與風險吸收能力；行長履新帶來監(jiān)管經驗與合規(guī)導向。這些舉措不必然立竿見影地扭轉盈利曲線，但夯實了該行穿越周期的基礎底座。 對于山西銀行而言，資本“補血”與治理“健體”并進，正是向市場傳遞“穩(wěn)健經營、專注主業(yè)”的清晰信號。

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