巴拿馬最高法院在2026年1月29日作出裁定，宣布香港長(zhǎng)江和記旗下子公司運(yùn)營(yíng)運(yùn)河兩端港口的合同違憲。這個(gè)合同從上世紀(jì)九十年代末開(kāi)始，涉及巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個(gè)主要碼頭。法院認(rèn)為續(xù)約程序存在問(wèn)題，基礎(chǔ)法律失效。

裁定一出，立刻引起國(guó)際關(guān)注。運(yùn)河是全球貿(mào)易關(guān)鍵通道，兩端港口處理大量集裝箱貨物。巴拿馬政府表示會(huì)安排過(guò)渡管理，確保日常運(yùn)營(yíng)不受影響。總統(tǒng)穆利諾強(qiáng)調(diào)，這是基于國(guó)內(nèi)法律的獨(dú)立司法決定。

美國(guó)方面反應(yīng)很快。國(guó)務(wù)卿魯比奧公開(kāi)表示歡迎這一裁決，認(rèn)為有助于地區(qū)安全。美國(guó)長(zhǎng)期把拉丁美洲視為自身影響范圍，對(duì)中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y一直保持警惕。運(yùn)河戰(zhàn)略位置突出，美方多次表達(dá)關(guān)切。

長(zhǎng)江和記公司對(duì)裁定表示強(qiáng)烈反對(duì)。公司認(rèn)為合同經(jīng)過(guò)正規(guī)程序簽訂，多年來(lái)為巴拿馬貢獻(xiàn)不少。2月初，公司正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，按照相關(guān)規(guī)則向巴拿馬提出申訴，要求維護(hù)原有權(quán)益。

中國(guó)外交部多次表態(tài)，表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。發(fā)言人指出，中方企業(yè)合法獲得運(yùn)營(yíng)權(quán)，履行義務(wù)多年。個(gè)別國(guó)家試圖通過(guò)政治手段干擾正常商業(yè)合作，誰(shuí)在背后推動(dòng)，國(guó)際社會(huì)看得很清楚。

這件事表面看是巴拿馬國(guó)內(nèi)司法程序，但時(shí)機(jī)和背景讓人聯(lián)想到外部因素。巴拿馬新政府上臺(tái)后調(diào)整政策，審查多項(xiàng)外資合同。運(yùn)河周邊設(shè)施尤其敏感，美國(guó)此前多次公開(kāi)施壓。

中方很快采取實(shí)際步驟。據(jù)可靠消息，國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬方面的新項(xiàng)目討論。同時(shí)評(píng)估航運(yùn)路線(xiàn)調(diào)整可能性，海關(guān)加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的檢驗(yàn)。這些措施直接涉及基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和收入。

這些步驟雖針對(duì)巴拿馬，但重點(diǎn)明顯不在小國(guó)身上。巴拿馬經(jīng)濟(jì)依賴(lài)運(yùn)河收費(fèi)和對(duì)外出口，中國(guó)市場(chǎng)占有重要位置。暫停新項(xiàng)目會(huì)影響當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)檢查則觸及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

中方選擇這樣回應(yīng)，其實(shí)是在傳遞明確信號(hào)。直接對(duì)小國(guó)下重手沒(méi)必要，也容易被說(shuō)成欺負(fù)弱小。把措施控制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既維護(hù)權(quán)益，又避免過(guò)度對(duì)抗，同時(shí)讓幕后推手感受到壓力。

美國(guó)原本希望通過(guò)第三方限制中國(guó)在拉美擴(kuò)展。運(yùn)河港口只是一個(gè)點(diǎn)，拉美整體是中國(guó)海外投資重要區(qū)域。近年來(lái)中企在基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域布局增多，美方擔(dān)心影響擴(kuò)大。

這次裁定如果成功，可能開(kāi)啟先例，讓中國(guó)其他海外資產(chǎn)面臨類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)。中方反制及時(shí)亮明態(tài)度：合法權(quán)益不容侵犯，通過(guò)代理人方式動(dòng)手，也會(huì)付出代價(jià)。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾回應(yīng)稱(chēng)，國(guó)家決定不受外部威脅影響。港口運(yùn)營(yíng)會(huì)繼續(xù)正常，未來(lái)合同安排將避免單一運(yùn)營(yíng)商獨(dú)占。政府與公司合作，確保過(guò)渡期平穩(wěn)。

長(zhǎng)和公司仲裁程序已經(jīng)展開(kāi)，過(guò)程可能需要時(shí)間。國(guó)際商會(huì)規(guī)則下，雙方都要提交證據(jù)。結(jié)果將影響合同最終歸屬，也考驗(yàn)巴拿馬司法執(zhí)行力。

美國(guó)加強(qiáng)審查涉華項(xiàng)目，中國(guó)則堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益。巴拿馬夾在中間，試圖平衡關(guān)系，但地理位置決定很難完全獨(dú)立。

中方措辭逐步升級(jí)，從關(guān)切到警告，表明態(tài)度嚴(yán)肅。外交部多次記者會(huì)上，都強(qiáng)調(diào)誰(shuí)在謀求控制運(yùn)河設(shè)施。這樣的表達(dá)，直接指向美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)運(yùn)河的關(guān)注。

美國(guó)媒體廣泛報(bào)道此事，把裁定視為進(jìn)展。但中方反制消息傳出后，部分報(bào)道開(kāi)始討論可能后果?？磥?lái)美方也沒(méi)想到回應(yīng)來(lái)得這么直接。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去多年，積累不少資產(chǎn)。遇到干擾時(shí)，被動(dòng)接受不行，必須主動(dòng)回應(yīng)。這次選擇精準(zhǔn)反制，體現(xiàn)出策略調(diào)整。

巴拿馬作為小國(guó)，面對(duì)大國(guó)壓力空間有限?？偨y(tǒng)公開(kāi)表態(tài)強(qiáng)硬，但實(shí)際執(zhí)行中需要權(quán)衡經(jīng)濟(jì)影響。中國(guó)市場(chǎng)和投資對(duì)當(dāng)?shù)睾苤匾?，得罪一方代價(jià)都不小。

仲裁結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，港口日常運(yùn)轉(zhuǎn)暫時(shí)沒(méi)問(wèn)題。船舶進(jìn)出、貨物裝卸照常進(jìn)行。政府承諾不會(huì)出現(xiàn)混亂，這點(diǎn)至少讓貿(mào)易鏈條保持穩(wěn)定。

事件發(fā)展到今天，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：通過(guò)威逼小國(guó)間接施壓，已經(jīng)不管用了。中方直接把焦點(diǎn)放在主要矛盾上，讓試圖躲在后面的那一方?jīng)]法輕松。