隨著周五截止日期的臨近，國會民主黨人在涉及美國國土安全部資金撥付的立法博弈中，對移民執(zhí)法改革提出了寸步不讓的要求。除非在最后一刻達(dá)成協(xié)議，否則該機(jī)構(gòu)極有可能陷入停擺僵局。

國會民主黨領(lǐng)導(dǎo)層與唐納德·特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的白宮，正就改革美國移民及海關(guān)執(zhí)法局的戰(zhàn)術(shù)問題展開激烈博弈。上個月發(fā)生在明尼蘇達(dá)州的兩名美國公民遇害事件，已將這一議題推向輿論風(fēng)口浪尖。民主黨人堅(jiān)持認(rèn)為，共和黨在落實(shí)真正的問責(zé)制與實(shí)質(zhì)性改革方面仍缺乏誠意。

眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯周二向媒體透露，白宮目前明確反對民主黨提出的兩項(xiàng)核心訴求：一是要求移民及海關(guān)執(zhí)法局或邊境巡邏執(zhí)法人員在對民宅進(jìn)行搜查時必須取得司法搜查令；二是允許對執(zhí)法人員的行為進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。這兩項(xiàng)訴求是民主黨為資助國土安全部投票而提出的十項(xiàng)要求中的重中之重。

杰弗里斯直言：“白宮目前不接受開展必要的培訓(xùn)，以確保納稅人的錢不被用于凌虐甚至殺害美國公民。”

此外，關(guān)于是否禁止移民及海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員在行動中佩戴面具的問題仍懸而未決。杰弗里斯對此并不樂觀，他指出，白宮似乎不愿確保特工的身份識別方式與全美其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)保持一致。

上個月，參議院民主黨人要求將國土安全部的資金從更廣泛的政府撥款法案中分離出來，從而形成了本周五的最后期限。如今談判進(jìn)展寥寥，許多民主黨參議員威脅稱，如果訴求得不到滿足，將封殺該撥款法案。

盡管這種做法對移民及海關(guān)執(zhí)法局的影響有限——因?yàn)楦鶕?jù)共和黨去年通過的預(yù)算案，該機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的資金流——但這可能導(dǎo)致聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局和運(yùn)輸安全管理局陷入停擺。

與民主黨組成黨團(tuán)的獨(dú)立參議員安格斯·金表示，除非移民及海關(guān)執(zhí)法局進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，否則他所在的陣營中沒有人會支持國土安全部資金的再次短期延期。金曾是去年打破黨派僵線、結(jié)束全面政府停擺的民主黨盟友之一。

康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲補(bǔ)充道：“共和黨談判代表似乎對交換實(shí)際條款不感興趣。我認(rèn)為他們可能在賭公眾的注意力會轉(zhuǎn)移到別處。這是一個糟糕的賭注，因?yàn)槊癖娬驹谖覀冞@一邊?！?/p>

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在記者會上也未排除阻擊短期撥款方案的可能性。他強(qiáng)調(diào)：“沒有理由不能在周四之前完成這項(xiàng)工作?！?/strong>

國土安全部撥款法案涉及給移民及海關(guān)執(zhí)法局的100億美元以及海岸警衛(wèi)隊(duì)、運(yùn)輸安全管理局和聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的數(shù)十億美元資金。共和黨人警告稱，如果這些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金缺口，責(zé)任應(yīng)由民主黨承擔(dān)。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩周二警告，任何機(jī)構(gòu)的停擺都不符合辛勤工作的美國人的利益，更不符合依賴其重要工作的美國民眾的利益。

白宮方面表示，面對明尼蘇達(dá)州暴力事件引發(fā)的公眾強(qiáng)烈反對，他們正繼續(xù)就移民及海關(guān)執(zhí)法局問題與民主黨接觸。這與其在停擺期間拒絕談判的態(tài)度截然不同，當(dāng)時那次停擺導(dǎo)致特朗普的支持率下滑。“我們正繼續(xù)與兩黨成員進(jìn)行建設(shè)性對話，”一位白宮官員表示，“特朗普總統(tǒng)希望政府保持開放，關(guān)鍵服務(wù)獲得資金?！?/p>

在眾議院國土安全委員會的聽證會上，委員會共和黨主席、紐約州眾議員安德魯·加巴里諾承認(rèn)，移民執(zhí)法正處于一個“拐點(diǎn)”，這也是恢復(fù)公眾信任的契機(jī)。

移民及海關(guān)執(zhí)法局代理局長托德·萊昂斯態(tài)度強(qiáng)硬。他抱怨執(zhí)法人員在履行職責(zé)時面臨過度威脅。他與邊境巡邏隊(duì)局長羅德尼·斯科特堅(jiān)稱，特工在應(yīng)對抗議活動方面訓(xùn)練有素——而在明尼蘇達(dá)州遭槍殺的兩名死者均為監(jiān)察移民執(zhí)法行動的活動人士。萊昂斯雖然承認(rèn)新招募人員的培訓(xùn)周期比資深警員短，但強(qiáng)調(diào)課程標(biāo)準(zhǔn)并未降低。

萊昂斯對將特工比作納粹德國秘密警察的說法感到惱火。針對加州眾議員埃里克·斯沃韋爾的質(zhì)詢，萊昂斯拒絕向瑞內(nèi)·古德和亞歷克斯·普雷蒂的家屬道歉。這對遇難者是在抗議明尼蘇達(dá)州移民鎮(zhèn)壓行動時被殺害的，隨后被特朗普政府的高級成員稱為“恐怖分子”。

“我不會對調(diào)查發(fā)表評論，總統(tǒng)和諾姆部長是民選官員，”萊昂斯回應(yīng)道。

加巴里諾認(rèn)為聽證會有助于談判，稱關(guān)于培訓(xùn)和武裝的回答消除了許多困惑，有助于平息公眾情緒。但舒默對此表示強(qiáng)烈反對，稱明尼阿波利斯的實(shí)地情況并未發(fā)生根本性改變。

舒默在會議發(fā)言中指出：“成千上萬的特工仍在街頭游蕩，公民仍遭到聯(lián)邦執(zhí)法人員的襲擊，再次發(fā)生重傷甚至死亡事件只是時間問題。如果移民及海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊(duì)的負(fù)責(zé)人真心想要降溫，他們就該告訴國會，唯一的出路是常識性的跨黨派立法。除此之外，別無他法?！?/p>