美國國會山民主黨人堅持要求對特朗普總統(tǒng)的激進移民執(zhí)法政策實施全面限制，并斷然拒絕了白宮被指為“空洞且缺乏可執(zhí)行承諾”的反提案。

隨著美國國土安全部的撥款法案將于本周五午夜到期，國會山民主黨人與白宮之間的談判仍陷于僵局。由于民主黨堅持要求對聯(lián)邦政府的移民執(zhí)法權(quán)限實施嚴格限制，并拒絕了白宮提出的妥協(xié)方案，本周末美國政府陷入部分停擺的風(fēng)險在周二顯著升高。

雙方談判的核心分歧在于：是否應(yīng)對執(zhí)行美國總統(tǒng)唐納德·特朗普大規(guī)模遣返計劃的聯(lián)邦移民官員實施具有法律約束力的新規(guī)。參議院民主黨領(lǐng)袖明確表示，如果不能對這些執(zhí)法官員施加實質(zhì)性約束，他們將拒絕批準為該部門提供任何撥款——即便是臨時性撥款也不行。

紐約州民主黨參議員、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默周二直言：“共和黨的初步回應(yīng)是不完整且不充分的。該方案未能有效解決美國民眾對移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）違法行為的深切擔(dān)憂。”

此前，白宮提出了一項包含100億美元移民資金的方案，但遭到了民主黨人的拒絕。

民主黨陣營堅持認為，任何針對國土安全部的撥款法案都必須包含以下核心條款：

內(nèi)華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯-馬斯托指出，民主黨領(lǐng)導(dǎo)層的這些要求旨在使聯(lián)邦移民執(zhí)法“與州及地方執(zhí)法部門遵循相同的合理標(biāo)準”。她強調(diào)：“我們的訴求并非激進?！?/strong>

科爾特斯-馬斯托曾在去年的《平價醫(yī)療法案》相關(guān)政府停擺爭端中與黨內(nèi)主流意見決裂，但此次她態(tài)度堅決，表示除非共和黨展現(xiàn)出談判誠意，否則她不會支持為國土安全部提供撥款的另一項臨時決議案。

舒默指出，白宮在周一深夜提交的反提案對移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）未設(shè)實質(zhì)約束，僅依賴包括擴大佩戴執(zhí)法記錄儀在內(nèi)的模糊承諾——而這一政策政府早前實際上已經(jīng)宣布過。

周二，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）代理局長托德·萊昂斯在國會作證時承認了一個令人尷尬的事實：盡管政府此前已發(fā)布公告，但目前仍有近80%的ICE特工在執(zhí)行任務(wù)時未佩戴攝像頭。

這一證詞引發(fā)了舒默的強烈不滿。“這簡直可悲，”舒默事后表示，“盡管各方都在談?wù)摻禍?，但實質(zhì)性改變微乎其微。數(shù)千名特工仍在街頭巡邏，民眾仍遭受聯(lián)邦執(zhí)法人員的暴力對待。有人再次重傷甚至喪命只是時間問題。”

目前同時掌控美國眾議院、參議院及白宮的共和黨人則反駁稱，民主黨提出的改革要求將導(dǎo)致執(zhí)法人員在拘留和驅(qū)逐非法移民時面臨更多障礙。

美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩表示談判仍在進行，但也警告在周五最后期限前達成協(xié)議的可能性已十分渺茫。

“若需更多時間——我認為確實如此——延長持續(xù)決議案以延續(xù)談判是可行的方案，”圖恩補充道，“不應(yīng)讓美國運輸安全管理局等聯(lián)邦機構(gòu)的員工淪為民主黨制造的政府停擺危機的犧牲品?！?/p>

隨著談判陷入僵局，共和黨人加大了對政府停擺后果的公開警示力度，列舉了機場延誤、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險及災(zāi)害響應(yīng)中斷等一系列潛在危機。

分析指出，此次停擺對移民執(zhí)法職能的實際影響可能相當(dāng)有限。特朗普總統(tǒng)去年簽署的一項標(biāo)志性國內(nèi)政策法案已為移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）注入了高達750億美元的資金，即使新的撥款到期，這筆資金仍可繼續(xù)使用。

這意味著，ICE和美國海關(guān)與邊境保護局在政府停擺期間繼續(xù)運作，聯(lián)邦應(yīng)急管理局的大部分職能也將維持運轉(zhuǎn)。

“對多數(shù)美國人而言，可見的影響可能相當(dāng)有限，”康涅狄格州民主黨參議員、國土安全與政府事務(wù)委員會成員理查德·布盧門撒爾向《時代》周刊表示。他補充稱，包括海岸警衛(wèi)隊人員和運輸安全管理局特工在內(nèi)的部分聯(lián)邦雇員可能面臨暫時停發(fā)薪資的困境，但他強調(diào)在部分政府停擺期間存在支付這些雇員薪資的替代方案。

當(dāng)被問及有限的停擺影響是否會促使民主黨人延長僵持以爭取訴求時，布盧門撒爾給出了直白的政治回應(yīng)：

“我們的籌碼在于美國民眾正呼吁這些改革。絕大多數(shù)民眾對此深惡痛絕，渴望變革。在共和黨掌控眾議院、參議院及白宮的情況下，我們唯一的籌碼就是手中的投票權(quán)?！?/p>