關(guān)于印發(fā)重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

國(guó)疾控綜發(fā)〔2026〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，中國(guó)疾控中心（中國(guó)預(yù)科院）：

為鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員持續(xù)提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告能力，提升疫情早期識(shí)別處置效果，經(jīng)商財(cái)政部同意，我們研究制定了《重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家疾控局

國(guó)家衛(wèi)生健康委

國(guó)家中醫(yī)藥局

2026年1月16日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

一、為鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員持續(xù)提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告能力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升疫情早期識(shí)別處置效果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

二、本辦法中重大傳染病包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染?。ê翌悅魅静≈胁扇〖最悅魅静☆A(yù)防、控制措施的傳染病）、新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病等。

三、本辦法中通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指在上述重大傳染病疫情中，首次發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告重大疫情的指示病例、首發(fā)病例或重要疫情線索，為疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員等。

四、本辦法適用的重大傳染病疫情情形包括：

1.發(fā)現(xiàn)報(bào)告甲類傳染病以及乙類傳染病中采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病疫情；

2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告新發(fā)傳染病疫情；

3.發(fā)現(xiàn)報(bào)告突發(fā)原因不明的傳染病疫情；

4.發(fā)現(xiàn)報(bào)告我國(guó)已消除的天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病重新發(fā)生本地疫情。

五、國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局充分發(fā)揮已有系統(tǒng)及機(jī)制的作用，結(jié)合傳染病疫情規(guī)模、嚴(yán)重性及社會(huì)影響等多個(gè)維度，對(duì)是否符合表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行綜合評(píng)議，通過簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)等形式，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制上述傳染病疫情的地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)遲緩的地方予以通報(bào)敦促。

六、受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的地方，由省級(jí)疾控局牽頭，對(duì)該起疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行審核，商同級(jí)財(cái)政部門同意后報(bào)國(guó)家疾控局；國(guó)家疾控局組織中國(guó)疾控中心進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核通過后，地方疾病預(yù)防控制部門對(duì)符合通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在一定范圍內(nèi)公示，并進(jìn)行具體通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、對(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的機(jī)構(gòu)及人員，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中優(yōu)先考慮；對(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的人員，可一次性給予每人不超過1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各地疾病預(yù)防控制部門牽頭結(jié)合工作實(shí)際制定。

八、根據(jù)實(shí)際需要，組織媒體對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的好的做法進(jìn)行宣傳報(bào)道。

《重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》政策解讀

一、出臺(tái)背景

重大傳染病疫情直接威脅人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，為及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別疫情風(fēng)險(xiǎn)、提升疫情應(yīng)急響應(yīng)處置效果、遏制疫情蔓延擴(kuò)散提供專業(yè)判斷，是疫情防控的重要環(huán)節(jié)。為鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員持續(xù)提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告能力，提升疫情早期識(shí)別處置效果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)有關(guān)要求，國(guó)家疾控局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局，并商財(cái)政部同意，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，起草了《重大傳染病疫情首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)及人員通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共8條，主要內(nèi)容如下：

一是明確建立通報(bào)機(jī)制。國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局充分發(fā)揮已有系統(tǒng)及機(jī)制的作用，結(jié)合傳染病疫情規(guī)模、嚴(yán)重性及社會(huì)影響等多個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)議，通過簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)等形式，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情的地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)遲緩的地方予以通報(bào)敦促。二是明確通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。在重大傳染病疫情中，首次發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告重大疫情的指示病例、首發(fā)病例或重要疫情線索，為疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員等。三是界定傳染病疫情情形適用范圍。包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染?。ê翌悅魅静≈胁扇〖最悅魅静☆A(yù)防、控制措施的傳染?。?、新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病以及我國(guó)已消除的傳染病重新發(fā)生本地疫情等。四是規(guī)范通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作程序。建立“國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置疫情的地方—省級(jí)審核涉及的首發(fā)首報(bào)機(jī)構(gòu)和人員—國(guó)家復(fù)核相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員—地方公示并組織獎(jiǎng)勵(lì)”的閉環(huán)機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)。五是明確激勵(lì)措施。對(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的機(jī)構(gòu)和人員，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中優(yōu)先考慮；對(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)的人員，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每起傳染病疫情首發(fā)首報(bào)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各地疾控部門牽頭結(jié)合工作實(shí)際制定。六是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際需要，組織媒體宣傳相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的先進(jìn)做法。

三、貫徹落實(shí)

國(guó)家疾控局將會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)宣貫解讀，指導(dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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撰寫| 國(guó)家疾控局

校稿| Gddra編審| Hide / Blue sea

編輯 設(shè)計(jì)| Alice