前言

近段時(shí)間，全球海洋版圖上接連上演的兩起高調(diào)軍事行動(dòng)，令國(guó)際輿論為之震動(dòng)！

美軍先是于太平洋東部公海區(qū)域擊毀一艘被指涉毒的船只，隨后又驅(qū)艦橫跨1.6萬(wàn)公里，在印度洋強(qiáng)行登臨并控制一艘民用油輪。

耐人尋味的是，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中的英國(guó)、法國(guó)與俄羅斯，此次均未發(fā)布官方表態(tài)，集體保持了異?？酥频木}默。

特朗普簽署的這份新總統(tǒng)令，究竟賦予了美軍何種程度的行動(dòng)授權(quán)？三國(guó)“集體失語(yǔ)”的表象之下，又潛藏著怎樣精密的地緣博弈考量？

2025年12月，特朗普正式簽發(fā)第14189號(hào)總統(tǒng)行政命令，明確授權(quán)美軍對(duì)所有駛向委內(nèi)瑞拉等受美單邊制裁國(guó)家的油輪實(shí)施“無(wú)差別攔截”，其管轄范圍甚至延伸至國(guó)際水域——即船舶僅處于途經(jīng)狀態(tài)亦不豁免。

該指令迅速成為美軍近期兩起高強(qiáng)度海上干預(yù)行動(dòng)的“政策背書”與“法理依據(jù)”。

首波行動(dòng)爆發(fā)于東太平洋海域，2月9日當(dāng)天，美軍公開披露一段高清作戰(zhàn)影像：艦載武器系統(tǒng)鎖定目標(biāo)后實(shí)施精準(zhǔn)打擊，火光沖天、濃煙翻涌，船體在數(shù)分鐘內(nèi)斷成兩截并急速沉沒(méi)。

第二波動(dòng)作則落子印度洋，一艘隸屬美國(guó)海軍第五艦隊(duì)的阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦，自加勒比海出發(fā)，經(jīng)大西洋—蘇伊士運(yùn)河—紅?！⒗＿B續(xù)航行逾21天，最終在阿曼灣附近以“涉嫌規(guī)避制裁”為由，對(duì)懸掛巴哈馬旗的“阿奎拉II號(hào)”油輪實(shí)施武力登臨與強(qiáng)制扣押。

從太平洋到印度洋，美軍這一連串跨戰(zhàn)區(qū)、長(zhǎng)距離、高烈度的執(zhí)法式出擊，已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)反毒或護(hù)航范疇，實(shí)則向全球航運(yùn)界投下一顆震撼彈：美國(guó)正將自身軍事存在深度嵌入國(guó)際公共航道，以物理手段重構(gòu)海上通行規(guī)則。

而這，僅僅是一場(chǎng)更大戰(zhàn)略部署的序章……

必須清醒認(rèn)識(shí)到，美方上述系列操作絕非孤立的治安執(zhí)法行為，其深層邏輯直指維系全球霸權(quán)的核心支柱——對(duì)關(guān)鍵能源流與全球海運(yùn)命脈的絕對(duì)掌控權(quán)。

其一，美方劍鋒所向，是一個(gè)正在加速成型的“去美元化能源協(xié)作體”，成員涵蓋俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、古巴、伊朗及部分中東非西方陣營(yíng)國(guó)家。

該機(jī)制致力于構(gòu)建獨(dú)立于SWIFT系統(tǒng)的本幣結(jié)算通道，并打造繞開美歐主導(dǎo)港口與保險(xiǎn)服務(wù)的替代性海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步削弱美元在全球能源貿(mào)易中的結(jié)算壟斷地位。

此舉嚴(yán)重沖擊美國(guó)金融霸權(quán)根基與地緣安全架構(gòu)，而美軍在公海實(shí)施的攔截、擊沉、扣押，正是對(duì)該協(xié)作體發(fā)出的赤裸警告：任何試圖脫離美國(guó)規(guī)則體系的能源流動(dòng)，都將面臨即時(shí)、可見(jiàn)且不可承受的代價(jià)。

其二，美國(guó)同步啟動(dòng)雙軌施壓策略：在海上以硬實(shí)力阻斷能源實(shí)體流通；在外交層面，則對(duì)伊朗采取“極限談判+極限威懾”組合拳，迫使其全面中止核研發(fā)與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射進(jìn)程，從而進(jìn)一步夯實(shí)美以同盟在中東的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

這種“遠(yuǎn)距震懾、近域施壓”的打法，本質(zhì)是典型的大國(guó)威懾藝術(shù)——美軍在兩大洋掀起的浪花，真正意在驚擾的是全球能源商、航運(yùn)公司與中立國(guó)決策者的心弦：誰(shuí)若無(wú)視華盛頓的禁令，就可能成為下一個(gè)沉沒(méi)的船體或被拖走的貨輪。

一旦此類模式常態(tài)化，全球能源運(yùn)輸鏈將實(shí)質(zhì)淪為美軍可隨時(shí)介入的“準(zhǔn)管轄區(qū)域”，各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)與供應(yīng)鏈韌性將面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。

這也解釋了為何多個(gè)具備發(fā)聲能力的大國(guó)雖心存疑慮，卻選擇暫緩表態(tài)——沉默本身，已成為一種審慎的戰(zhàn)略姿態(tài)。

英國(guó)脫歐后，其對(duì)外經(jīng)貿(mào)依存度與防務(wù)協(xié)同深度持續(xù)向華盛頓傾斜。在此現(xiàn)實(shí)約束下，面對(duì)美方突破常規(guī)的海上執(zhí)法行動(dòng)，英方若貿(mào)然公開質(zhì)疑，或?qū)⒅苯觿?dòng)搖其在跨大西洋貿(mào)易協(xié)定、AUKUS安全合作及北約聯(lián)合軍演等關(guān)鍵領(lǐng)域的既得利益。

換言之，當(dāng)前倫敦在安全事務(wù)上的戰(zhàn)略回旋空間顯著收窄，對(duì)“跨大西洋老大哥”的言行尺度不得不保持高度敏感。

法國(guó)雖長(zhǎng)期高舉“歐洲戰(zhàn)略自主”旗幟，但在全球航運(yùn)治理、地中海安全秩序及伊朗核問(wèn)題等重大議題上，仍需與美方維持必要協(xié)調(diào)。一旦單方面發(fā)聲批評(píng)，便意味著須獨(dú)自承擔(dān)后續(xù)外交孤立、能源采購(gòu)受阻及中東反恐合作弱化的多重風(fēng)險(xiǎn)。

而眼下巴黎正深陷養(yǎng)老金改革余波、極右翼勢(shì)力崛起及工業(yè)空心化加劇等多重內(nèi)部挑戰(zhàn)，此時(shí)主動(dòng)挑起與美分歧，顯然不符合其現(xiàn)實(shí)政治成本收益比。

俄羅斯的靜默更具戰(zhàn)略縱深感。作為被美方重點(diǎn)圍堵的“影子聯(lián)盟”核心樞紐，其能源出口通道正遭受實(shí)質(zhì)性擠壓。按常理，俄方理應(yīng)第一時(shí)間作出強(qiáng)硬回應(yīng)，但其選擇按兵不動(dòng)，很可能是在進(jìn)行多維評(píng)估：既需研判美方真實(shí)意圖是否試探紅線，也需權(quán)衡軍事反制可能引發(fā)的連鎖升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，更可能已在幕后加快與委內(nèi)瑞拉深化石油易貨、與伊朗共建聯(lián)合煉化設(shè)施、與古巴重啟深水港后勤合作等隱性對(duì)沖布局。

此外，現(xiàn)有國(guó)際治理體系的結(jié)構(gòu)性軟弱亦構(gòu)成重要背景。聯(lián)合國(guó)憲章雖明文保障公海航行自由，但面對(duì)超級(jí)大國(guó)單邊軍事行動(dòng)，安理會(huì)常任理事國(guó)否決權(quán)機(jī)制反而成為制約集體行動(dòng)的制度瓶頸。

美軍在國(guó)際水域?qū)嵤┑拇輾c扣押行為，客觀上已構(gòu)成對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第87條核心原則的實(shí)質(zhì)性侵蝕，但現(xiàn)行多邊機(jī)制缺乏有效追責(zé)與矯正能力。

當(dāng)規(guī)則執(zhí)行陷入“有法難依”的困局，各國(guó)即便心懷不滿，也深知單靠外交辭令難以撼動(dòng)既成事實(shí)，不如暫作觀望，靜待局勢(shì)演化出新的博弈支點(diǎn)。

這種集體沉默，既可能是風(fēng)暴來(lái)臨前的壓抑蓄勢(shì)，也可能折射出多邊主義在強(qiáng)權(quán)現(xiàn)實(shí)面前的階段性退守——一種令人不安的“新常態(tài)”正悄然固化。

結(jié)語(yǔ)

美軍這兩次橫跨半球的“雙線出擊”，表面披著執(zhí)法外衣，實(shí)質(zhì)是對(duì)全球能源動(dòng)脈與海運(yùn)神經(jīng)的定向干預(yù)。

其引發(fā)的連鎖反應(yīng)必將抬升國(guó)際物流溢價(jià)、推高原油運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率、加劇區(qū)域航運(yùn)公司合規(guī)焦慮，最終傳導(dǎo)至各國(guó)通脹數(shù)據(jù)與民生成本；更值得警惕的是，此類行動(dòng)可能刺激中東地區(qū)安全預(yù)期惡化，誘發(fā)新一輪代理人博弈升溫。

而英、法、俄的暫時(shí)緘默，未必代表認(rèn)同，更可能是戰(zhàn)略緩沖期的理性蟄伏。某些國(guó)家或已在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、替代性結(jié)算系統(tǒng)擴(kuò)容、區(qū)域性聯(lián)合護(hù)航機(jī)制設(shè)計(jì)等維度悄然布局。

全球范圍內(nèi)反對(duì)單極霸凌的力量，正于無(wú)聲處積蓄動(dòng)能。未來(lái)十年國(guó)際權(quán)力格局的重塑速度與方式，或?qū)⑦h(yuǎn)超當(dāng)前主流預(yù)判。

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