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1952年,滕代遠(yuǎn)得知衛(wèi)生局副局長(zhǎng)私制嗎啡、貪污4億元,如何處理

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1952年2月的北京,天氣還帶著刺骨的寒意。中南海里,一場(chǎng)政務(wù)院會(huì)議正在緊張進(jìn)行,一張不起眼的小紙條,從會(huì)場(chǎng)后排悄悄遞到臺(tái)前,引發(fā)了一場(chǎng)牽涉鐵道部、衛(wèi)生部和“中節(jié)委”的風(fēng)波。紙條上的內(nèi)容不長(zhǎng),卻十分扎眼:鐵道部衛(wèi)生局副局長(zhǎng)蔓焰,被人檢舉私制嗎啡,貪污款項(xiàng)達(dá)4億元(舊幣)。條子往上一送,“同意逮捕”幾個(gè)字很快落下。這件事,很快就擺到了時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)的案頭。

那一年,“三反”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入高潮,反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的號(hào)角在全國(guó)機(jī)關(guān)單位此起彼伏。就在不久之前,大貪污犯劉青山、張子善被依法處決,震動(dòng)全國(guó)干部隊(duì)伍。在這樣的背景下,一個(gè)涉及“私制嗎啡”“貪污巨款”的案件,自然會(huì)被格外放大。問(wèn)題來(lái)了:身在風(fēng)口浪尖之中,一旦中央作出“逮捕”決定,下級(jí)干部還能做什么?還能替人說(shuō)話(huà)嗎?敢不敢說(shuō)?

圍繞這張紙條,一場(chǎng)頗具代表性的歷史場(chǎng)景就此展開(kāi)。

一、“鐵路修到哪里,人就跟到哪里”:滕代遠(yuǎn)的底氣從何而來(lái)

要看懂1952年的這場(chǎng)風(fēng)波,繞不開(kāi)1949年的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1949年1月10日,中國(guó)人民解放軍剛剛進(jìn)入北平城不久,中央軍委決定成立軍委鐵道部,承擔(dān)解放區(qū)鐵路接管、修復(fù)、運(yùn)營(yíng)的重任。滕代遠(yuǎn)被任命為軍委鐵道部部長(zhǎng)。彼時(shí),戰(zhàn)火尚未完全停歇,許多鐵路橋梁被炸得七零八落,車(chē)站、機(jī)務(wù)段損毀嚴(yán)重,國(guó)民黨軍隊(duì)撤退前還刻意破壞線(xiàn)路設(shè)備。按當(dāng)時(shí)一些外國(guó)專(zhuān)家和舊政府技術(shù)人員的估計(jì),要想將這些鐵路恢復(fù)到基本通車(chē)狀態(tài),至少需要十年甚至二十年。

滕代遠(yuǎn)在會(huì)上提了句狠話(huà):“解放軍打到哪里,鐵路就修到哪里?!边@句話(huà),看上去有點(diǎn)像口號(hào),但在他看來(lái),這是必須兌現(xiàn)的軍令。在他的組織和指揮下,鐵道兵團(tuán)日夜施工,搶修重點(diǎn)線(xiàn)路,常常是在槍聲未遠(yuǎn)的地段鋪軌、架橋。結(jié)果出人意料:原本被認(rèn)為“十年起步”的修復(fù)工程,在不到一年時(shí)間內(nèi),就讓大片線(xiàn)路重新恢復(fù)通車(chē)。解放軍部隊(duì)的補(bǔ)給、物資的南運(yùn)北調(diào),離不開(kāi)這支隊(duì)伍的拼命與擔(dān)當(dāng)。

同年10月1日,新中國(guó)成立。中央人民政府組建各大部委,滕代遠(yuǎn)被任命為鐵道部部長(zhǎng)。從1949年底起,到1952年“三反”運(yùn)動(dòng)全面開(kāi)展,他一直在鐵道部主抓鐵路恢復(fù)和建設(shè)??梢哉f(shuō),從部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,到鐵道兵、鐵路職工,他相對(duì)都比較熟悉,誰(shuí)在什么崗位、作風(fēng)怎么樣、辦事有沒(méi)有譜,他心中有數(shù)。

有意思的是,在鐵道部?jī)?nèi)部,不少人都知道一點(diǎn):身為部長(zhǎng),滕代遠(yuǎn)對(duì)干部雖有嚴(yán)格要求,卻有一個(gè)明顯的特點(diǎn)——遇到問(wèn)題,不輕易“蓋棺定論”。這種作風(fēng),在后來(lái)蔓焰案中體現(xiàn)得尤為明顯。

在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子里,副部長(zhǎng)呂正操是他極其信任的戰(zhàn)友。特殊年代里,呂正操曾被誣陷、受到不公正對(duì)待,滕代遠(yuǎn)公開(kāi)表態(tài):“我是鐵道部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記,鐵道部的錯(cuò)誤,我應(yīng)該負(fù)責(zé)任?!边@句話(huà),其實(shí)已經(jīng)透露出他的為人:在重大問(wèn)題上,敢擔(dān)責(zé)任,不輕易推人下水。

正因?yàn)橛羞@段長(zhǎng)期共事的基礎(chǔ),當(dāng)1952年有人檢舉鐵道部衛(wèi)生局副局長(zhǎng)蔓焰“私制嗎啡、貪污4億元”時(shí),滕代遠(yuǎn)的第一反應(yīng),并不是順著輿論風(fēng)向走,而是直覺(jué)上覺(jué)得事情不太對(duì)勁。

二、“制嗎啡”的來(lái)龍去脈:藥從哪里來(lái),錢(qián)到哪里去

檢舉信寄到的地方,是當(dāng)時(shí)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“三反”運(yùn)動(dòng)的“中節(jié)委”,全稱(chēng)“節(jié)約檢查委員會(huì)”。這個(gè)機(jī)構(gòu)直接在中央領(lǐng)導(dǎo)下工作,權(quán)威性很強(qiáng)。信中的說(shuō)法相當(dāng)嚴(yán)重:蔓焰利用職務(wù)便利,私自制造嗎啡,牟取暴利,貪污巨款。

按照當(dāng)時(shí)的政治氣候,這樣的指控絕對(duì)不算小事?!叭础边\(yùn)動(dòng)被視同“鎮(zhèn)壓反革命”那樣重要,中央明確提出,“對(duì)嚴(yán)重貪污犯,要堅(jiān)決懲辦,直至槍斃一批最嚴(yán)重的典型”。前面提到的劉青山、張子善案,就是這種態(tài)度的體現(xiàn)。蔓焰案一旦被定性,很可能上升到“嚴(yán)重貪污犯”的層面。

那蔓焰是什么人?解放前,他就在鐵道系統(tǒng)搞衛(wèi)生工作,解放后到了鐵道部衛(wèi)生局任職。對(duì)很多同事來(lái)說(shuō),這人平時(shí)做事認(rèn)真,算不上什么“油滑官僚”。所以,當(dāng)“三反”運(yùn)動(dòng)深入機(jī)關(guān)后,鐵道部衛(wèi)生局內(nèi)部有人向中央寫(xiě)信揭發(fā)他時(shí),部里不少人有些意外。

滕代遠(yuǎn)接到消息后,沒(méi)有在辦公室里拍桌子下結(jié)論,而是立刻叫上時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)武竟天,一起去找蔓焰。當(dāng)面問(wèn)話(huà),是他一貫的習(xí)慣。

面對(duì)部長(zhǎng),蔓焰并不回避。他很直接地說(shuō):“我如果貪污一分錢(qián),對(duì)不起黨,對(duì)不起部長(zhǎng),更對(duì)不起我自己。”這話(huà)聽(tīng)上去有些“重”,但在當(dāng)時(shí)的語(yǔ)境下,算是較為真誠(chéng)的表態(tài)。滕代遠(yuǎn)沒(méi)有就此罷休,又把矛頭指向關(guān)鍵一點(diǎn)——“嗎啡”究竟是怎么回事。

蔓焰的解釋?zhuān)⒉粡?fù)雜。他說(shuō),制造嗎啡的問(wèn)題,自己事前向武竟天副部長(zhǎng)請(qǐng)示過(guò)。全國(guó)解放后,鐵道系統(tǒng)職工和家屬超過(guò)兩百萬(wàn)人,規(guī)模極大,而防治藥品非常緊缺。特別是外科手術(shù),必須使用麻醉藥品。國(guó)家制藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,一些必需的麻醉藥品一時(shí)生產(chǎn)不上來(lái),但醫(yī)院又不能看著傷病員痛苦不管。衛(wèi)生局本身有制藥廠(chǎng),負(fù)責(zé)全路藥品的制造、加工和訂貨,在這種情況下,研究從鴉片中提煉嗎啡用作麻醉,成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

說(shuō)到這里,蔓焰情緒有些激動(dòng),話(huà)也帶上了情緒:“要不然還算什么衛(wèi)生局的干部?”滕代遠(yuǎn)見(jiàn)他越說(shuō)越急,示意他先回去,后續(xù)再調(diào)查。

要弄清這件事,就不能只聽(tīng)一面之詞。此后,蔓焰又將來(lái)龍去脈詳細(xì)講給滕代遠(yuǎn)和呂正操,兩人對(duì)照已有情況,覺(jué)得這個(gè)過(guò)程并不荒唐,反而符合解放初期的大環(huán)境。

全國(guó)解放后,鐵道職工數(shù)量猛增,鐵道部機(jī)關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用由衛(wèi)生局統(tǒng)一籌集。50年代初期,全國(guó)生產(chǎn)秩序剛剛恢復(fù),各種工業(yè)基礎(chǔ)尚未健全,麻醉藥品格外緊張。鐵道部衛(wèi)生局的制藥所,本來(lái)就負(fù)有為鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)、加工、訂貨藥品的職責(zé),在這種緊缺局面下,“自己想辦法”幾乎成了本能反應(yīng)。

1950年冬天,一個(gè)關(guān)鍵人物出現(xiàn)了——熱河?。ê鬄槌械率校┤嗣裾l(wèi)生處處長(zhǎng)徐鴻圖。他專(zhuān)程來(lái)到北京,找到蔓焰,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)明當(dāng)?shù)氐木骄常旱胤截?cái)政困難,藥品匱乏,只積存了一批鴉片,但缺乏制藥技術(shù)和設(shè)備,希望鐵道部衛(wèi)生局幫忙出技術(shù),把鴉片加工成嗎啡針劑,再賣(mài)給鐵道部,收益解決地方困難,也滿(mǎn)足鐵路系統(tǒng)的用藥需求。

蔓焰沒(méi)有一口答應(yīng),而是先向武竟天副部長(zhǎng)匯報(bào)。武竟天的態(tài)度是,可以考慮,但手續(xù)要弄清楚,不能亂來(lái)。隨后,蔓焰召集科長(zhǎng)們開(kāi)會(huì)研究,最后決定派衛(wèi)生局制藥所技師王世棟到熱河指導(dǎo),用相對(duì)簡(jiǎn)陋的條件,先試制一批嗎啡精。

據(jù)王世棟后來(lái)回憶,在熱河試制過(guò)程中,不只是地方衛(wèi)生處的人關(guān)注,熱河省人民政府主席羅成德等也曾前往參觀(guān)。換句話(huà)說(shuō),這項(xiàng)工作并不是在地下偷偷摸摸進(jìn)行,而是當(dāng)?shù)卣_(kāi)認(rèn)可、參與了解的合作項(xiàng)目,只是程序上還比較粗糙,缺乏后來(lái)的規(guī)范性文件。



試制很快取得結(jié)果,先做出100磅嗎啡精。1951年9月,熱河方面派工作人員帶著一批制成的產(chǎn)品來(lái)北京,說(shuō)已經(jīng)生產(chǎn)了嗎啡精50公斤,每錢(qián)價(jià)格4萬(wàn)元(舊幣),擬賣(mài)給鐵道部衛(wèi)生局10公斤,總值2億元(舊幣)。這里的價(jià)格折算方式頗為復(fù)雜,但不管怎樣,在當(dāng)時(shí)的物價(jià)體系下,這已經(jīng)是個(gè)不小的數(shù)目。

蔓焰接觸到這一報(bào)價(jià)后,心里有點(diǎn)不痛快。他說(shuō)了一句:“熱河太不近人情?!庇X(jué)得對(duì)方開(kāi)價(jià)過(guò)高,有借著緊缺之機(jī)“狠賺一把”的嫌疑。結(jié)果是,他連藥箱都沒(méi)拆封,當(dāng)場(chǎng)決定退回這批貨物。只是后來(lái)徐鴻圖一直沒(méi)有親自來(lái)取,這批藥品就暫時(shí)擱置了。

值得一提的是,這樣的過(guò)程,在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有形成特別嚴(yán)密的文字檔案。到了“三反”運(yùn)動(dòng)時(shí)期,一旦有人從中摘出“私制嗎啡”“高價(jià)買(mǎi)賣(mài)”“數(shù)額巨大”等片段,再加上當(dāng)時(shí)的氛圍,很容易被解讀為一樁嚴(yán)重的貪污案,甚至聯(lián)想到地下交易。而檢舉信中所謂“4億元”的數(shù)字,也就被放大成“鐵證”。

問(wèn)題到了這里,已經(jīng)不只是業(yè)務(wù)爭(zhēng)議,而是關(guān)乎政治命運(yùn)的生死考驗(yàn)。

三、“我是不同意逮捕的”:保條背后的制度邊界

1952年2月初,鐵道部機(jī)關(guān)在北京中山公園音樂(lè)堂召開(kāi)“公審貪污犯大會(huì)”,這場(chǎng)大會(huì)把“三反”運(yùn)動(dòng)在鐵道系統(tǒng)推向高點(diǎn)。會(huì)場(chǎng)里,許多被點(diǎn)名的干部站在臺(tái)前接受批判,臺(tái)下掌聲、質(zhì)問(wèn)聲交織在一起。滕代遠(yuǎn)坐在會(huì)場(chǎng)里,心里卻惦記著另一個(gè)問(wèn)題——關(guān)于蔓焰的案子,中央接下來(lái)會(huì)如何處理?



2月5日,他到中南海參加政務(wù)院會(huì)議。會(huì)議中,他留意到一份文件,提到蔓焰“私制嗎啡、貪污款項(xiàng)”的情況。緊接著,他目睹了那張被遞到衛(wèi) 生部副部長(zhǎng)蘇井觀(guān)手里的小紙條。紙條的內(nèi)容,他看不清,但看到蘇井觀(guān)在上面批示:“衛(wèi)生部并未給他制鴉片任務(wù),同意逮捕?!?/p>

從行政程序看,蘇井觀(guān)的批示并沒(méi)有不妥。衛(wèi)生部確實(shí)沒(méi)有正式下達(dá)相關(guān)制藥任務(wù),地方和鐵道部之間的合作,多半是部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào),缺少上層明確指令。但是,從現(xiàn)實(shí)角度看,這種“無(wú)任務(wù)”的狀況,在當(dāng)時(shí)并不罕見(jiàn)。許多工作是在摸索中推進(jìn),先干起來(lái),再逐步完善手續(xù)。蔓焰的行為放在這個(gè)語(yǔ)境里,雖有越權(quán)之處,卻并不完全等同于有意貪污。

滕代遠(yuǎn)和呂正操對(duì)此非常焦慮。兩人都相信,蔓焰關(guān)于“沒(méi)貪污”的表態(tài)是真實(shí)的,至少目前沒(méi)有證據(jù)表明他將大額款項(xiàng)據(jù)為己有。會(huì)后,滕代遠(yuǎn)沒(méi)有在走廊里自嘆一句“可惜”,然后置身事外,而是主動(dòng)叫來(lái)會(huì)場(chǎng)服務(wù)人員,請(qǐng)她轉(zhuǎn)告秘書(shū)處:“此事與我們知道的事實(shí)有出入?!毖韵轮?,是希望中央在作出最終決定前,能再聽(tīng)聽(tīng)鐵道部黨組的意見(jiàn)。

與此同時(shí),他還囑咐呂正操,等匯報(bào)西北工程局工作時(shí),一定要把鐵道部黨組對(duì)蔓焰問(wèn)題的看法原原本本轉(zhuǎn)達(dá)給中央領(lǐng)導(dǎo)。呂正操表示會(huì)如實(shí)反映,顯然也傾向于認(rèn)為蔓焰不是貪污犯。

不過(guò),事情的發(fā)展,并沒(méi)有因?yàn)樗麄兊膿?dān)心而立刻出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。中節(jié)委方面很快傾向于“逮捕審查”的處理意見(jiàn),一旦進(jìn)入司法程序,問(wèn)題自然要上升到黨籍和刑事責(zé)任層面。滕代遠(yuǎn)為了弄清來(lái)龍去脈,又一次找了中央一位負(fù)責(zé)同志,詳細(xì)說(shuō)明蔓焰的實(shí)際工作過(guò)程,強(qiáng)調(diào)這件事與檢舉信中的描述存在差距。

談話(huà)中,他開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地表態(tài):“我是不同意逮捕的,隨傳隨到,行不行?”這句話(huà)的意思很簡(jiǎn)單:如果只是為了調(diào)查,可以傳人來(lái)訊問(wèn),沒(méi)必要貿(mào)然逮捕。負(fù)責(zé)同志卻給出了一個(gè)讓人無(wú)奈的回答:“節(jié)約委員會(huì)已經(jīng)決定過(guò)了。”換言之,程序已經(jīng)往前走了,想要逆轉(zhuǎn)并不容易。

這個(gè)時(shí)候,問(wèn)題變得敏感起來(lái):一旦逮捕,黨組織往往要先作出處理意見(jiàn),嚴(yán)重者會(huì)被開(kāi)除黨籍。對(duì)于一名老干部來(lái)說(shuō),一旦戴上“貪污犯”“蛻化變質(zhì)”的帽子,再想翻案極為艱難。那位中央負(fù)責(zé)同志想了想,提出一個(gè)折中建議:黨籍問(wèn)題暫時(shí)不提,由中節(jié)委、司法機(jī)關(guān)先調(diào)查。如果鐵道部方面愿意,可以由滕代遠(yuǎn)寫(xiě)一個(gè)“保條”,承諾蔓焰如有貪污,由他擔(dān)責(zé),以此保留黨籍不動(dòng),等案情查清后再作結(jié)論。

在這樣的語(yǔ)境下,敢不敢寫(xiě)“保條”,其實(shí)就是一種態(tài)度。滕代遠(yuǎn)沒(méi)有推托,當(dāng)場(chǎng)提筆寫(xiě)下:“蔓焰如有貪污,我負(fù)責(zé)?!甭淇詈炆献约旱拿郑鸭垪l交給那位負(fù)責(zé)同志。用今天的話(huà)說(shuō),這是將個(gè)人聲譽(yù)和政治風(fēng)險(xiǎn)都?jí)涸谝粋€(gè)被指控干部身上。不得不說(shuō),這樣的舉動(dòng)在那個(gè)年代并不多見(jiàn)。

寫(xiě)完保條,他還沒(méi)有停下腳步,又讓呂正操向中節(jié)委秘書(shū)長(zhǎng)當(dāng)面反饋鐵道部的意見(jiàn),希望案子在具體操作時(shí),能多一點(diǎn)耐心和求證,少一點(diǎn)簡(jiǎn)單化傾向。

1952年2月6日,滕代遠(yuǎn)主持召開(kāi)鐵道部黨組會(huì)議,在會(huì)上,他明確表示:“鐵道部給他成立了一個(gè)制藥廠(chǎng),把全國(guó)鐵路制藥統(tǒng)一起來(lái)加工訂貨。這是我要負(fù)責(zé)的。蔓焰這件事,是為了機(jī)關(guān)的衛(wèi)生費(fèi),應(yīng)該是對(duì)的。至于蔓焰是否想貪污自肥,目前并無(wú)事實(shí)。”這段話(huà),有公事上的劃分,也有對(duì)干部動(dòng)機(jī)的判斷,很有分寸。

然而,話(huà)雖如此,運(yùn)動(dòng)有運(yùn)動(dòng)的邏輯。盡管滕代遠(yuǎn)、呂正操等人盡力據(jù)理力爭(zhēng),蔓焰最終還是被逮捕,帶著黨籍進(jìn)入看守所,關(guān)押了八個(gè)月。期間的審訊、對(duì)證、調(diào)查,都是按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定程序進(jìn)行的。

有意思的是,正是因?yàn)槟菑埍l和鐵道部黨組的多次陳情,使得這起案件并沒(méi)有在政治上被進(jìn)一步拔高,蔓焰的黨籍得以保留,為后續(xù)的澄清留下了空間。

四、八個(gè)月之后:真相、水落石出與“堅(jiān)持真理”的分量

案件進(jìn)入審查階段后,調(diào)查人員開(kāi)始對(duì)線(xiàn)索逐條核實(shí)。一方面,需要查清那批嗎啡精的生產(chǎn)細(xì)節(jié)、資金往來(lái);另一方面,也要看蔓焰?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)是否有異常增加。有一段時(shí)間,在鐵道部?jī)?nèi)部,人們對(duì)這起案件議論并不多,更多是等待結(jié)果。畢竟,“三反”運(yùn)動(dòng)中,每個(gè)單位都有自己的“重點(diǎn)對(duì)象”,大家心思大都放在身邊。

隨著調(diào)查深入,情況一點(diǎn)點(diǎn)明朗。所謂“4億元貪污款”的說(shuō)法,在賬目上找不到對(duì)應(yīng)的“去向”。那批沒(méi)有拆封的藥箱也成為關(guān)鍵物證,里面的制品與當(dāng)時(shí)熱河方面的生產(chǎn)記錄基本一致,沒(méi)有出現(xiàn)“明買(mǎi)暗換”的跡象。至于蔓焰?zhèn)€人的生活狀況,更談不上什么“大肆揮霍”——那幾年,絕大多數(shù)干部生活本就清苦,突然冒出“巨額財(cái)產(chǎn)”,反而更容易被發(fā)現(xiàn)。

對(duì)證環(huán)節(jié)中,涉及人員陸續(xù)出面說(shuō)明情況。王世棟講述了在熱河指導(dǎo)制藥的經(jīng)過(guò),提到地方政府領(lǐng)導(dǎo)參觀(guān)試制的細(xì)節(jié)。徐鴻圖則承認(rèn),當(dāng)時(shí)向鐵道部報(bào)價(jià)偏高,帶有為地方籌款的考慮,但雙方實(shí)際交易并未按這一價(jià)格成功完成。這樣一來(lái),檢舉信中的很多細(xì)節(jié),明顯與事實(shí)并不吻合。

八個(gè)月后,案情基本查清,結(jié)論很明確:蔓焰在組織協(xié)調(diào)制嗎啡過(guò)程中,存在工作方式簡(jiǎn)單、手續(xù)不完備的問(wèn)題,但并沒(méi)有貪污巨款的事實(shí),也不是以營(yíng)利為目的進(jìn)行“私制毒品”。這起案件,更多是一場(chǎng)在特殊政治環(huán)境下被放大的業(yè)務(wù)爭(zhēng)議和程序瑕疵,而非一樁鐵證如山的貪污案。

在特殊年代,能夠得到這樣的結(jié)論,本身就不容易。蔓焰恢復(fù)自由后,心境自然波瀾起伏。多年之后,在另一個(gè)特殊時(shí)期,他曾專(zhuān)程去拜訪(fǎng)滕代遠(yuǎn),提起當(dāng)年的那張“保條”。據(jù)回憶,當(dāng)時(shí)他有些激動(dòng)地說(shuō):“部長(zhǎng),要不是您那句話(huà),我這輩子可能就完了?!?/p>

滕代遠(yuǎn)的回應(yīng),卻顯得很平靜,只說(shuō)了一句話(huà):“我這一輩子,就是堅(jiān)持真理,維護(hù)真理,實(shí)事求是,為真理而奮斗。”短短幾句,沒(méi)有多余修飾,卻把自己的處事準(zhǔn)繩點(diǎn)得很清楚。這里面,有對(duì)當(dāng)年選擇的篤定,也有對(duì)制度環(huán)境的深刻體會(huì)。



從制度角度看,這起案件提供了一個(gè)頗為值得琢磨的樣本:在運(yùn)動(dòng)式反腐的氛圍中,上級(jí)部門(mén)可以依據(jù)檢舉信和初步調(diào)查快速作出“逮捕”決定,以求震懾;但在具體執(zhí)行中,仍然存在通過(guò)“保條”、保留黨籍等方式,為進(jìn)一步調(diào)查留出余地。這樣的操作,在某種程度上折射出當(dāng)時(shí)中央在反腐與保護(hù)干部之間尋找平衡的努力。當(dāng)然,這種平衡并不總是把握得很好,有的案件可能就沒(méi)這么幸運(yùn)。

從個(gè)人角度看,滕代遠(yuǎn)之所以敢寫(xiě)下“如有貪污,我負(fù)責(zé)”,并非出于感情用事,而是建立在相對(duì)清晰的事實(shí)判斷之上。經(jīng)過(guò)多方了解,他認(rèn)為蔓焰在“私制嗎啡”這件事上,更多是為了彌補(bǔ)藥品缺口,而不是自肥。既然如此,就不該讓一個(gè)老干部輕易背上“貪污犯”的終身污名。這種站出來(lái)“頂一頭”的做法,說(shuō)到底,是把“實(shí)事求是”當(dāng)成了比“求穩(wěn)妥”更重要的原則。

試想一下,如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有這張保條,蔓焰在審查期間被提前開(kāi)除黨籍、定性為“嚴(yán)重貪污分子”,即便后來(lái)查清他沒(méi)有貪污,想要完全恢復(fù)名譽(yù),也會(huì)困難得多。很多人只記得第一次的定性,對(duì)后來(lái)的糾正未必留意。干部的政治生命,就很可能被一個(gè)倉(cāng)促結(jié)論提前終止。

有意思的是,在整個(gè)過(guò)程中,滕代遠(yuǎn)從未否認(rèn)“三反”運(yùn)動(dòng)的必要性。相反,他一再?gòu)?qiáng)調(diào)反貪污的重要,但在具體案件上堅(jiān)持該嚴(yán)肅就嚴(yán)肅,該慎重就慎重。這種態(tài)度,與當(dāng)時(shí)中央提出的“輕者批評(píng)教育,重者撤職懲辦”的分級(jí)處理原則,是一致的,只是在執(zhí)行層面,他更強(qiáng)調(diào)調(diào)查核實(shí)的過(guò)程,而不是簡(jiǎn)單的“從重從快”。

從1952年那場(chǎng)風(fēng)波往后看,鐵道部這支隊(duì)伍在新中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用。鐵路大規(guī)模建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)輸組織,每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)大批基層干部的實(shí)干。如果在運(yùn)動(dòng)中,只強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)厲打擊”,卻忽視對(duì)冤假錯(cuò)案的防范,很可能讓不少真正肯干事的人心生顧慮。這一點(diǎn),在當(dāng)時(shí)不是所有人都想得那么清楚,但滕代遠(yuǎn)顯然有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。

回到那張小紙條。1952年2月的一次例行會(huì)議上,它只是被輕描淡寫(xiě)地寫(xiě)著“同意逮捕”;而在此后的幾個(gè)月里,它激起的漣漪,卻牽動(dòng)著一名干部的前途、一位部長(zhǎng)的擔(dān)當(dāng),以及制度在嚴(yán)厲與公正之間的搖擺。這件事并不驚心動(dòng)魄,卻足夠耐人尋味。

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