在國家金融監(jiān)督管理總局最新公布的先進(jìn)集體名單中，一個(gè)地處新疆東大門的基層分局脫穎而出——哈密金融監(jiān)管分局榮獲人力資源社會(huì)保障部、金融監(jiān)管總局授予的“國家金融監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。在金融體系龐大而復(fù)雜的今天，這個(gè)僅有數(shù)十人的邊疆分局，何以在全國眾多單位中嶄露頭角？記者經(jīng)過深入探訪，揭秘這份榮譽(yù)背后的奧秘。

“絲路烽燧”精神：黨建與業(yè)務(wù)融合的新樣本

“這份榮譽(yù)是肯定，更是鞭策。”哈密金融監(jiān)管分局（以下簡(jiǎn)稱哈密分局或分局）黨委書記、局長劉毅表示，“作為邊疆金融監(jiān)管者，我們既要守住風(fēng)險(xiǎn)底線，也要服務(wù)發(fā)展高線，讓金融‘活水’真正滋潤哈密這片熱土?！?/p>

哈密分局打造的“絲路烽燧”黨建品牌，不僅是一個(gè)名稱，更是一種工作哲學(xué)?！胺殪菰诠糯穷A(yù)警系統(tǒng)，今天我們就是要做金融風(fēng)險(xiǎn)的‘預(yù)警前哨’?！眲⒁氵@樣闡釋品牌內(nèi)涵。

在這一理念下，黨員先鋒崗設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)處置一線，EAST攻堅(jiān)小組建在支部之上，形成了“業(yè)務(wù)推進(jìn)到哪里，黨建就覆蓋到哪里”的生動(dòng)局面。分局“松峰向陽＋融惠鄉(xiāng)村”子品牌，亦獲評(píng)總局優(yōu)秀黨支部品牌。

“智慧監(jiān)管”拆彈：守住邊疆金融安全底線

黨建鑄就的忠誠，首先體現(xiàn)在打贏風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)上。2024年，哈密某銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)浮出水面。哈密分局沒有采取簡(jiǎn)單化處置，而是雙線作戰(zhàn)：一邊推動(dòng)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身“造血功能”；另一邊，協(xié)調(diào)引入國有資本，徹底重構(gòu)股權(quán)架構(gòu)。“我們不只是要化解風(fēng)險(xiǎn)，更要重塑一個(gè)健康可持續(xù)的本地金融機(jī)構(gòu)?！狈志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。這場(chǎng)戰(zhàn)役最終實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡，成為市場(chǎng)化、法治化處置風(fēng)險(xiǎn)的鮮活范例。

支撐這種精準(zhǔn)“拆彈”能力的，是分局前瞻布局的“智慧監(jiān)管”。在許多人印象中，邊疆地區(qū)科技應(yīng)用可能滯后，但哈密分局的EAST系統(tǒng)應(yīng)用成果卻令人刮目相看——他們連續(xù)兩年在新疆局勞動(dòng)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，2024－2025年共有5個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。通過大數(shù)據(jù)預(yù)警和智能分析，分局實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、早干預(yù)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

金融“活水”潤澤：“一帶一路”節(jié)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)助推器

化解風(fēng)險(xiǎn)是為了更好地發(fā)展。哈密作為“西域襟喉”，不僅是歷史通道，更是國家能源戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)。分局積極作為，主動(dòng)將金融“活水”引向高質(zhì)量發(fā)展的主航道，推動(dòng)金融資源向現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料等“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”傾斜。

數(shù)字最具說服力：截至2025年末，轄區(qū)銀行業(yè)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融資余額562．01億元，同比增長35．82％；保險(xiǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障266．08億元，增長近28％。金融對(duì)當(dāng)?shù)谿DP增長的直接貢獻(xiàn)達(dá)0．9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度位列全市前三。

在哈密遼闊的戈壁上，大唐哈密新能源有限公司“光熱＋光伏”一體化項(xiàng)目、新疆中和合眾新材料有限公司醋酸項(xiàng)目等一批投資千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群加速落地，背后正是哈密分局精心搭建的“政銀企”對(duì)接橋梁在發(fā)揮作用。2025年，分局兩份關(guān)于金融支持高質(zhì)量發(fā)展的專報(bào)獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，所提建議被采納并專題研究。

“金融村官”與“調(diào)解站”：繪就監(jiān)管為民的溫暖底色

金融服務(wù)的溫度，最終要由人民群眾的獲得感來衡量。哈密分局的實(shí)踐，深深扎根于邊疆大地。

在巴里坤草原，牧民們有了特殊的“親戚”——金融村官。2025年起，分局推動(dòng)“金融村官”與全市45個(gè)行政村結(jié)對(duì)，把服務(wù)送到氈房前、田地邊?！斑^去辦貸款要跑到縣城，現(xiàn)在‘金融村官’上門講解，幫我們?cè)谑謾C(jī)銀行上操作?！蹦撩窦埂ね袪栠d說。分局還創(chuàng)作雙語“小口訣”，用冬不拉彈唱講解防詐知識(shí)。這種“接地氣”的宣傳，讓金融知識(shí)在農(nóng)牧區(qū)廣泛傳播。2025年，該案例入選總局“監(jiān)管案例講堂”全國示范課程。

不僅“送上門”，還要“解紛爭(zhēng)”。針對(duì)金融消費(fèi)糾紛，分局聯(lián)合市中級(jí)人民法院，在全疆率先完善銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，并將金融糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸至縣域，在巴里坤縣設(shè)立調(diào)解工作站。2025年，轄區(qū)調(diào)解組織成功化解糾紛768件，涉及金額3674．36萬元。同時(shí)，分局重拳打擊“代理退?！焙诋a(chǎn)，年內(nèi)阻斷疑似“黑灰產(chǎn)”鏈條17起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬余元，切實(shí)守護(hù)了百姓的“錢袋子”。

如今，站在“十五五”新起點(diǎn)上，哈密金融監(jiān)管分局正以“小局大作為”的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)在西北邊疆描繪著一幅金融安全、發(fā)展賦能、人民滿意的生動(dòng)畫卷。他們的實(shí)踐，生動(dòng)回答著新時(shí)代基層監(jiān)管者的使命之問：如何既筑牢金融安全防線，又成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器與人民福祉的守護(hù)者。（作者：馬志娟）