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和美國談判前夜,伊朗副外長來華,向中方轉(zhuǎn)交佩澤希齊揚(yáng)的親筆信

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和美國談判前夜,伊朗客人抵京,親手把伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的親筆信交到中方手上。若真說信的內(nèi)容有多重量級(jí),我看未必,此舉更像是一種姿態(tài)的釋放,向外界展示,中國在看著,我不是單打獨(dú)斗。
2月6日,美伊定于阿曼舉行核談判。阿曼方面擔(dān)任中間人。伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊任談判團(tuán)團(tuán)長,美方團(tuán)長為總統(tǒng)特使史蒂夫·威特科夫。



有一點(diǎn)很有意思,美伊談判場地最初是定在土耳其,第三國代表也會(huì)參會(huì)。但伊朗提出希望改到阿曼、僅限美伊雙方談。這背后反映了伊朗想掌控議程邊界的一個(gè)事情。

同時(shí)阿曼一貫在美伊之間扮演“橋梁”,算得上是雙方都認(rèn)為可信的中立場所。選這也恰恰說明,雙方都不想徹底摒棄外交渠道,都擔(dān)心局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
伊朗強(qiáng)調(diào),談判范圍僅限核問題,不擴(kuò)展到其它區(qū)域爭端。美方則想借著這次談判徹底斬?cái)嘁晾屎偷挚怪〉木毩?xí),順便試探伊朗底線和妥協(xié)空間,為下一步制裁、軍事或外交行動(dòng)做準(zhǔn)備。



談判之外,現(xiàn)實(shí)沖突仍在加劇。比如2月初就發(fā)生了美軍擊落接近航母的伊朗無人機(jī)事件,顯示波斯灣的緊張局勢(shì)不僅停留在談判桌上。

截至2月4日,波斯灣及周邊海域的美軍部署密集:空中力量方面,包括110架次C-17、5架次C-5M以及多架C-130J/H運(yùn)輸機(jī),并配備20架加油機(jī)。說明美國在大規(guī)模快速投送能力上完全鋪開,談判一旦談不攏,美軍都能在數(shù)小時(shí)內(nèi)快速增援
海上力量方面,亞伯拉罕·林肯號(hào)航母打擊群繼續(xù)在阿曼沿海及阿拉伯海執(zhí)行任務(wù),編隊(duì)包括航母本身及三艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦。這種壓陣態(tài)勢(shì),對(duì)伊朗和地區(qū)盟友都造成很大心理壓力,告訴他們,你們的行動(dòng)都在可監(jiān)控范圍內(nèi)。



除了外部因素外,內(nèi)部因素也在影響談判氛圍。談還是打,從來不是“伊朗一個(gè)聲音”,而是不同權(quán)力系統(tǒng)之間的拉扯。

要知道,伊朗不是總統(tǒng)說了算,也不是議會(huì)說了算,而是:最高領(lǐng)袖體系 + 革命衛(wèi)隊(duì)安全體系 + 民選政府體系三套力量并行。
以總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)陣營為首的民選政府技術(shù)官僚派更希望通過談判換取喘息空間,以此解除制裁穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),降低社會(huì)對(duì)政府的不滿。畢竟制裁越重,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)越差,政府執(zhí)政壓力越大。但他們通常沒有最終安全決策權(quán)。



革命衛(wèi)隊(duì)是那股更傾向強(qiáng)硬甚至“準(zhǔn)備打”的力量。他們的邏輯是:美國不可信,讓步只會(huì)被繼續(xù)施壓,核能力是戰(zhàn)略保險(xiǎn),地區(qū)代理網(wǎng)絡(luò)是安全緩沖帶。他們認(rèn)為,談判只是拖時(shí)間,不是解決問題的最終路徑。他們不一定想主動(dòng)開戰(zhàn),但更傾向同美國保持高壓對(duì)抗。

盡管兩派拉扯不斷,但關(guān)鍵是,真正決定方向的人是最高領(lǐng)袖體系,也就是哈梅內(nèi)伊。他的邏輯一般是允許談判,但設(shè)嚴(yán)格紅線;允許對(duì)抗,但避免全面戰(zhàn)爭。
還有一點(diǎn)往往不少人忽略,美國對(duì)伊朗也是有務(wù)實(shí)派和強(qiáng)硬派之分,戰(zhàn)爭部就偏好軍事威懾、施壓甚至打擊。國務(wù)卿團(tuán)隊(duì)就會(huì)認(rèn)為穩(wěn)定中東局勢(shì)對(duì)美國全球戰(zhàn)略有利。



因此在我看來,阿曼核談判短期內(nèi)最多也就是“有限共識(shí)”,根本格局不可能被改寫。伊朗想保核、緩制裁、守戰(zhàn)略縱深;美國想限制核、施壓、試探底線。雙方內(nèi)部各有制約:伊朗總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)想談、革命衛(wèi)隊(duì)硬撐;美國總統(tǒng)特使推外交,國會(huì)鷹派和軍方盯著強(qiáng)硬。談判本質(zhì)就是展示姿態(tài)+底線試探——技術(shù)性妥協(xié)可以有,徹底解除制裁或大幅削核?別做夢(mèng)。

如此一來,伊朗訪華也就說得通了:遞信是姿態(tài)秀、籌碼秀。向國內(nèi)各派亮明“我們有靠山”,向外界暗示“桌子上有人盯著”,阿曼談判前的心理戰(zhàn),格局就這么鋪開了。

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