2025年1月24日，北京市政協(xié)十四屆四次會(huì)議隆重召開。此次會(huì)議正值全力助力“十五五”規(guī)劃起好步、開好局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。北京市政協(xié)委員，國際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）執(zhí)行總干事、北京代表處首席代表苗綠出席會(huì)議，并圍繞“提升北京全球治理參與度”與“打造高水平國際人才高地”兩大核心議題建言獻(xiàn)策。

苗綠指出，“十五五”時(shí)期是北京建設(shè)國際交往中心功能的關(guān)鍵階段。她強(qiáng)調(diào)，北京應(yīng)通過“機(jī)構(gòu)”與“人”的雙向發(fā)力——即深度引聚國際組織與全面賦能全球青年，進(jìn)一步提升在全球治理中的參與度與影響力，激發(fā)首都高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

引聚組織：落地更扎根

近年來，北京在國際組織招引培育方面成果顯著。據(jù)苗綠介紹，目前北京已集聚了127家國際組織代表機(jī)構(gòu)，為服務(wù)國家總體外交及參與全球治理搭建了重要平臺(tái)。

然而，苗綠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在京國際組織仍以聯(lián)絡(luò)型、服務(wù)型辦事處為主，具備區(qū)域總部功能或核心決策權(quán)限的機(jī)構(gòu)占比有待提升。此外，部分分支機(jī)構(gòu)與本土產(chǎn)業(yè)及科研體系的聯(lián)動(dòng)尚顯不足，制約了資源的有效聚合與價(jià)值轉(zhuǎn)化。

對(duì)此，苗綠建議北京下一步應(yīng)從強(qiáng)化核心功能培育、提升精準(zhǔn)招引效能及優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境三方面著手。她提出，應(yīng)整合現(xiàn)有政策資源，制定涵蓋辦公用房、稅收優(yōu)惠、人員服務(wù)等全鏈條的集成政策包，形成“上下聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同”的招引格局。

“我們要積極引進(jìn)與培育國際組織，不僅要讓它們‘落地’，更要通過深度的產(chǎn)業(yè)與科研聯(lián)動(dòng)，讓它們?cè)诒本?。”苗綠表示。

賦能青年：零散轉(zhuǎn)系統(tǒng)

除了機(jī)構(gòu)的集聚，“人”的匯聚同樣關(guān)鍵。苗綠認(rèn)為，憑借日益友好的生活環(huán)境與領(lǐng)跑全球的基礎(chǔ)設(shè)施，北京已成為國際人才逐夢(mèng)的核心目的地。但在對(duì)照“世界一流創(chuàng)新高地”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，北京在簽證銜接、融資壁壘及生活配套服務(wù)的精準(zhǔn)度上仍存在短板，制約了創(chuàng)新潛能的釋放。

針對(duì)國際青年來京多依賴單個(gè)單位“零散對(duì)接”的現(xiàn)狀，苗綠呼吁北京作為首善之都，應(yīng)率先突破，構(gòu)建全方位、多層次的支持體系，實(shí)現(xiàn)從“零散”到“系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。具體而言，她建議從以下三個(gè)維度進(jìn)行突破：

首先是機(jī)制優(yōu)化。 需要破解落戶與工作許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，優(yōu)化居留許可與工作許可的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并建立政策落地跟蹤與反饋機(jī)制，確保管理機(jī)制適配國際人才的實(shí)際需求。

其次是資金保障。 苗綠強(qiáng)調(diào)，資金是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心支撐。她建議打破資本流動(dòng)壁壘，既要優(yōu)化通道讓全球資金順暢流向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，又要引導(dǎo)本土資本拓寬視野，將國際創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入支持范疇，構(gòu)建“全球資本服務(wù)全球人才”的開放投融資生態(tài)。

最后是提升生活配套的“國際化顆粒度”。 生活保障的細(xì)節(jié)直接關(guān)系人才留存的穩(wěn)定性。苗綠建議優(yōu)化常用政務(wù)與生活軟件的外文界面，增加政策解讀與辦事指引；建立外籍青年子女教育綠色通道，支持就近入學(xué)；并擴(kuò)大外籍人員醫(yī)保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。

苗綠最后總結(jié)道，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，既要促進(jìn)國際人才與本土人才在協(xié)作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又要針對(duì)其特殊性提供差異化支持，避免“一刀切”的管理模式，唯有如此，才能讓人才心無旁騖地投入創(chuàng)新實(shí)踐，共筑北京開放新高地。

本文綜合自人民政協(xié)網(wǎng)、北京政協(xié)公眾號(hào)報(bào)道

文章選自新聞網(wǎng)，2026年1月1 日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長(zhǎng)苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會(huì)代表的觀點(diǎn)，打造一個(gè)平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計(jì)超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費(fèi)下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國對(duì)外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺(tái)，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時(shí)局與未來趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。