朔州平魯區(qū)西易煤礦南側(cè)大規(guī)模違規(guī)傾倒煤矸石 環(huán)境監(jiān)管漏洞亟待封堵

煤矸石的規(guī)范化處置是煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是筑牢區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)防線的關(guān)鍵舉措。近日有群眾反映，山西省朔州市平魯區(qū)西易煤礦南側(cè)一處空地存在大規(guī)模違規(guī)傾倒煤矸石行為，現(xiàn)場處置粗放、污染隱患突出，該行為公然違反國家煤矸石處置相關(guān)法律法規(guī)，更暴露出當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管環(huán)節(jié)存在明顯漏洞，亟待相關(guān)部門從嚴(yán)核查、徹底整改，切實防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

國家對煤矸石的堆存、處置有著嚴(yán)格的規(guī)范要求.《煤矸石綜合利用管理辦法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等明確規(guī)定，煤矸石堆存必須建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施、場所，采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等污染防治措施，嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放，且不得在煤矸石堆存區(qū)域混雜其他固體廢物。而平魯區(qū)西易煤礦南側(cè)的煤矸石傾倒現(xiàn)場，完全背離相關(guān)規(guī)范要求，違規(guī)情形觸目驚心，生態(tài)環(huán)境隱患一觸即發(fā)。

據(jù)群眾反映及現(xiàn)場情況描述，該區(qū)域違規(guī)傾倒的煤矸石體量巨大，已形成目測高度約二三十米的矸石山°，堆存規(guī)模遠(yuǎn)超合規(guī)臨時處置范疇。更為嚴(yán)重的是，煤矸石處置方式極度粗放敷衍，未按要求建設(shè)專業(yè)防滲、防揚(yáng)散設(shè)施，僅在矸石山表面象征性覆蓋一層薄黃土，根本無法實現(xiàn)有效隔絕與防護(hù)，下層煤矸石清晰可見，起不到任何防揚(yáng)塵、防滲漏效果；矸石山側(cè)面區(qū)域更是無任何遮蓋措施，煤矸石直接裸露在外，遇大風(fēng)天氣極易產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，污染周邊大氣環(huán)境，遇降雨天氣則可能引發(fā)淋溶水滲漏，污染土壤及地下水。此外，現(xiàn)場煤矸石中還混雜大量生活和建筑垃圾，不同類型固體廢物混堆亂放進(jìn)一步加劇了土壤、水體的污染風(fēng)險，也為后續(xù)處置增加了極大難度，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成多重威脅。

煤矸石屬于工業(yè)固體廢物，其隨意違規(guī)堆存不僅會破壞地表植被、改變地形地貌，還可能因揚(yáng)塵、淋溶水滲漏造成大氣、土壤、地下水的復(fù)合型污染，更存在矸石山自燃、滑坡等安全環(huán)保次生災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅周邊區(qū)域生態(tài)安全和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。而平魯區(qū)西易煤礦南側(cè)如此大規(guī)模的煤矸石違規(guī)傾倒行為，絕非短期形成，其長期存在卻末被及時發(fā)現(xiàn)和制止，充分暴露出當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管環(huán)節(jié)存在巨大漏洞。相關(guān)監(jiān)管部門在固體廢物日常巡查、煤矸石處置專項監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境排查等工作中，顯然存在履職不到位、巡查不全面、監(jiān)管不嚴(yán)格等問題，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止此類嚴(yán)重環(huán)境違法行為，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管防線形同虛設(shè)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)無小事，工業(yè)固體廢物監(jiān)管容不得絲毫松懈。平魯區(qū)作為煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，更應(yīng)嚴(yán)格落實煤矸石等固體廢物的處置監(jiān)管責(zé)任，切實守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。針對西易煤礦南側(cè)煤矸石違規(guī)傾倒問題，我們懇請朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)監(jiān)管部門高度重視，迅速組織力量開展全面深入的現(xiàn)場核查，精準(zhǔn)認(rèn)定違法事實，厘清相關(guān)責(zé)任主體。

對核查確認(rèn)的環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)從快查處，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體立即采取整改措施，限期對違規(guī)堆存的煤矸石及混雜的建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置，按標(biāo)準(zhǔn)完善防滲、防揚(yáng)散、防流失等設(shè)施，消除生態(tài)環(huán)境隱患；對拒不整改、整改不到位的，依法采取行政處罰、停產(chǎn)整治等強(qiáng)制措施，涉 嫌刑事犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時，要深挖問題背后的監(jiān)管漏洞，對監(jiān)管工作中存在的失職瀆職、履職不力等行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，切實壓實監(jiān)管責(zé)任。

相關(guān)部門更要以此為契機(jī)，舉一反三，全面開展轄區(qū)內(nèi)煤矸石等工業(yè)固體廢物處置情況專項排查整治，聚焦煤礦周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大日常巡查和突擊檢查力度，建立健全固體廢物全鏈條監(jiān)管機(jī)制，暢通群眾舉報渠道，形成監(jiān)管合力。要督促轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)及相關(guān)主體嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范煤矸石的收集、運(yùn)輸、堆存和綜合利用行為，推動煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。唯有以嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的執(zhí)法，堵塞環(huán)境監(jiān)管漏洞，才能切實防范工業(yè)固體廢物污染風(fēng)險，守護(hù)好平魯區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益和生產(chǎn)生活安全。