文|莊志明律師

這是關(guān)于家委會(huì)的輿情事件，發(fā)生在重慶：

經(jīng)初步核查，該班級(jí)共有學(xué)生46名，其家委會(huì)于2023年9月成立，由5名家長(zhǎng)代表組成，負(fù)責(zé)在班級(jí)活動(dòng)中與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系。2023年9月至2026年1月，家委會(huì)按照自愿原則，通過(guò)在家長(zhǎng)群接龍的方式，收取班費(fèi)共計(jì)18.18萬(wàn)元，用于班級(jí)學(xué)習(xí)資料的購(gòu)買、復(fù)印以及文體活動(dòng)等支出，目前結(jié)余0.47萬(wàn)元。每次費(fèi)用賬目明細(xì)均由家委會(huì)代表在家長(zhǎng)群內(nèi)公示。

此前，據(jù)媒體報(bào)道，近日，重慶一位家長(zhǎng)舉報(bào)稱，自家孩子初中三年，被家委會(huì)收取的班費(fèi)壓得喘不過(guò)氣，全班約40人，總計(jì)費(fèi)用高達(dá)10多萬(wàn)元。

我算了下，18.18萬(wàn)元，以40名學(xué)生算，2年多時(shí)間，每名學(xué)生付費(fèi)4700元。

我就納悶了，就來(lái)上個(gè)學(xué)，還是義務(wù)教育，收這么多班費(fèi)干嘛？

官方通報(bào)稱：“收取班費(fèi)共計(jì)18.18萬(wàn)元，用于班級(jí)學(xué)習(xí)資料的購(gòu)買、復(fù)印以及文體活動(dòng)等支出……”開(kāi)支第一個(gè)用處是學(xué)習(xí)資料的購(gòu)買，問(wèn)題來(lái)了。

《中小學(xué)教輔材料管理辦法》規(guī)定：中小學(xué)教輔材料的購(gòu)買使用實(shí)行自愿原則，任何部門(mén)和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購(gòu)教輔材料。學(xué)生自愿購(gòu)買本地區(qū)評(píng)議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(gòu)，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)購(gòu)買，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購(gòu)服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。

可見(jiàn)，家委會(huì)是沒(méi)有組織購(gòu)買學(xué)習(xí)資料的權(quán)力的。我從網(wǎng)上查閱，上海市、黑龍江省、廣東省還有其他一些地方，均明確禁止家委會(huì)以“自愿”“集體采購(gòu)”等名義為全班或全年級(jí)學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教輔資料。

重慶該“家委會(huì)按照自愿原則，通過(guò)在家長(zhǎng)群接龍的方式，收取班費(fèi)共計(jì)18.18萬(wàn)元”，話說(shuō)在微信群以“接龍”方式，這不就是典型的道德綁架?。恐灰腥鍌€(gè)家長(zhǎng)先“主動(dòng)”，其他家長(zhǎng)能不“自愿”接龍嗎？

教育部早明確規(guī)定，中小學(xué)教輔材料實(shí)行“一科一輔”原則，即每個(gè)學(xué)科只能選用一套經(jīng)評(píng)議的同步練習(xí)冊(cè)或輔導(dǎo)材料。家委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買的資料，往往超出官方評(píng)議目錄，屬于變相增加學(xué)生負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壓力。

家委會(huì)作為家長(zhǎng)自發(fā)組織，本無(wú)收費(fèi)和采購(gòu)權(quán)力。當(dāng)學(xué)?；蚪處熌S、甚至暗示家委會(huì)統(tǒng)一組織購(gòu)買教輔時(shí)，這實(shí)質(zhì)上是學(xué)校將違規(guī)收費(fèi)和攤派的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給家委會(huì)，以“自愿”之名行“強(qiáng)制”之實(shí)，規(guī)避了教育主管部門(mén)的監(jiān)管。教育部門(mén)已多次通報(bào)此類典型問(wèn)題，明確指出“嚴(yán)禁以家委會(huì)名義，收取校服、講義資料、試卷等費(fèi)用”

2018年《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理工作的通知》明確要求“不得通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)名義收取費(fèi)用”，2020年《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)負(fù)面清單》再次強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁以家委會(huì)名義攤派”。

去年，教育部辦公廳《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）再次強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過(guò)指定渠道購(gòu)買圖書(shū)、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等?！?/p>

巴蜀中學(xué)桂花園學(xué)校的這個(gè)家委會(huì)在學(xué)校和老師的眼皮底下收費(fèi)買學(xué)習(xí)資料，很顯然是頂風(fēng)作案，為非作歹，此行為和學(xué)校的默許（甚至是學(xué)校的直接安排）不無(wú)關(guān)系，對(duì)這樣的行為必須嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)有關(guān)老師要嚴(yán)肅處理。另外教育、公安部門(mén)得聯(lián)合起來(lái)查查，購(gòu)買學(xué)習(xí)資料的環(huán)節(jié)中有沒(méi)有吃回扣、拿好處的，有沒(méi)有人拿介紹費(fèi)。

說(shuō)實(shí)話，無(wú)利不起早，我很好奇，家委會(huì)收了這么多錢(qián)就沒(méi)點(diǎn)雁過(guò)拔毛嗎？如果沒(méi)有，我向家委會(huì)的家長(zhǎng)致敬，謝謝你們的無(wú)私奉獻(xiàn)。

學(xué)校的家委會(huì)也好，小區(qū)的業(yè)委會(huì)也好，運(yùn)用好，對(duì)大家好；運(yùn)用不好，那就是全體的災(zāi)難。從家委會(huì)和業(yè)委會(huì)的歷史運(yùn)行情況看，普遍存在負(fù)面遠(yuǎn)大于正面，有他們有還不如沒(méi)有呢。

每每我看到那些物業(yè)費(fèi)不繳的老賴業(yè)主說(shuō)要成立業(yè)委會(huì)，我就大牙掉了。。。一群烏合之眾，還指望他們能干點(diǎn)啥事？干啥啥不行。真的想為集體辦點(diǎn)事，先把自己欠的物業(yè)費(fèi)交了，打鐵還須自身硬啊。否則就，哪里涼快那里去。