北京
巴拿馬最高法院一紙荒謬裁決，試圖剝奪中企港口經(jīng)營(yíng)權(quán)，結(jié)果不到一周就迎來(lái)中國(guó)的全套反制套餐。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾上臺(tái)后干的“第一件大事”，竟然是把自己國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴給得罪了。1月29日，巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由，取消了長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河港口近30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這個(gè)合同自1997年簽署，已經(jīng)履行了近三十年，2021年還剛續(xù)約至2047年。
裁決一出，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧馬上跳出來(lái)“慶?！?，丹麥馬士基公司隨即宣布“接管”。但巴拿馬沒(méi)料到，中國(guó)的反擊來(lái)得如此迅速、精準(zhǔn)且強(qiáng)硬。國(guó)務(wù)院港澳辦用“荒謬至極”“屈從霸權(quán)、為虎作倀”定性這一裁決，警告巴拿馬將“在政治上、經(jīng)濟(jì)上都付出沉重代價(jià)”。
一、三重打擊，中國(guó)的反制拳拳到肉
中國(guó)沒(méi)有停留在口頭警告上。彭博社2月5日援引消息報(bào)道，中國(guó)已啟動(dòng)一系列實(shí)質(zhì)性反制措施。
第一重打擊直擊巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈——投資。中方已要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬就新項(xiàng)目展開(kāi)談判。這意味著價(jià)值數(shù)十億美元的潛在投資瞬間凍結(jié)。
受影響的項(xiàng)目包括耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、阿馬多爾郵輪碼頭和地鐵線路等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。這些項(xiàng)目本是巴拿馬更新?lián)Q代的發(fā)展基石，現(xiàn)在前途未卜。
第二重打擊瞄準(zhǔn)巴拿馬的“金飯碗”——航運(yùn)業(yè)。中方已要求航運(yùn)企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道其他港口。
這一招直擊要害。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，2025財(cái)年中國(guó)船只通行量約占運(yùn)河總通行量的11%。若中國(guó)船只集體改道，巴拿馬每年可能損失高達(dá)GDP的3%到5%的運(yùn)河收入。
第三重打擊針對(duì)巴拿馬的出口貿(mào)易。中國(guó)海關(guān)已加強(qiáng)對(duì)來(lái)自巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的檢查力度。這些農(nóng)產(chǎn)品出口是巴拿馬農(nóng)業(yè)的支柱，每年對(duì)華出口額在4000萬(wàn)到8000萬(wàn)美元之間。
二、裁決背后的荒唐與雙標(biāo)
巴拿馬最高法院的所謂“違憲”裁決，在國(guó)際法理上根本站不住腳。長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司近30年來(lái)累計(jì)投入超過(guò)18億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位。
2020年和2021年，巴拿馬審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果均表明長(zhǎng)和“完全履行了合同義務(wù)”。合同續(xù)約也已于2021年完成，如今突然被扣上“違憲”帽子，實(shí)在令人匪夷所思。
更諷刺的是，巴拿馬政府在前腳宣布合同無(wú)效后，后腳就指定丹麥馬士基公司接管港口運(yùn)營(yíng)。這種赤裸裸的“搶掠-轉(zhuǎn)贈(zèng)”行為，暴露了整場(chǎng)裁決是一場(chǎng)精心策劃的政治戲碼。
長(zhǎng)和集團(tuán)已于2月4日正式提起國(guó)際仲裁，尋求“廣泛的賠償”。法律戰(zhàn)剛剛開(kāi)始，巴拿馬可能面臨天價(jià)索賠。
三、地緣棋局，美國(guó)才是幕后導(dǎo)演
這場(chǎng)爭(zhēng)端表面上是商業(yè)合同糾紛，實(shí)質(zhì)是中美地緣政治博弈的最新戰(zhàn)場(chǎng)。
特朗普政府重返白宮后，對(duì)全球關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的“去中國(guó)化”戰(zhàn)略全面升級(jí)。巴拿馬運(yùn)河承載全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易，更承擔(dān)美國(guó)約40%的集裝箱運(yùn)輸量，自然成為首要目標(biāo)。
美國(guó)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”主席穆勒納爾曾毫不掩飾地宣稱，所有運(yùn)河港口“都必須交由與美國(guó)擁有共同價(jià)值觀的運(yùn)營(yíng)方管理”。這種霸權(quán)主義言論，徹底暴露了美國(guó)對(duì)國(guó)際商業(yè)規(guī)則的漠視。
然而，巴拿馬似乎沒(méi)有認(rèn)清自己的位置。2019年，中國(guó)已超越美國(guó)成為巴拿馬最大的貿(mào)易伙伴。巴拿馬為了迎合美國(guó)而開(kāi)罪中國(guó)，無(wú)疑是犧牲自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
四、立陶宛的慘痛教訓(xùn)，前車之鑒足以為訓(xùn)
巴拿馬的處境，與幾年前的立陶宛如出一轍。立陶宛政府2月3日還在國(guó)際上抹黑中國(guó)，不到24小時(shí)，其總理魯吉尼埃內(nèi)就公開(kāi)承認(rèn)五年前設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”是一個(gè)重大錯(cuò)誤。
立陶宛為這個(gè)錯(cuò)誤付出了五年的經(jīng)濟(jì)代價(jià)：對(duì)華出口幾近歸零，激光、制造、農(nóng)產(chǎn)品出口全線遭遇寒潮，連中歐班列都繞道而行。
當(dāng)年臺(tái)當(dāng)局承諾的25億歐元投資，最終只兌現(xiàn)了1000萬(wàn)歐元，剩下的全是空頭支票。立陶宛用五年的衰退證明了一個(gè)道理：在國(guó)際關(guān)系中玩弄火器，最終會(huì)燒到自己。
如果巴拿馬不及時(shí)迷途知返，立陶宛的今天就是它的明天。一個(gè)國(guó)家信用破產(chǎn)帶來(lái)的惡果，將需要一代人的努力才能彌補(bǔ)。
運(yùn)河兩岸，集裝箱堆積如山，但巴拿馬政府的決策卻讓這些連接世界的貨物蒙上陰影。長(zhǎng)和集團(tuán)已提起國(guó)際仲裁，這場(chǎng)法律戰(zhàn)可能持續(xù)數(shù)年。但巴拿馬等不了幾年——中國(guó)船只已開(kāi)始研究改道方案，尼加拉瓜運(yùn)河、秘魯?shù)膬裳箬F路等替代路線正在加速推進(jìn)。
歷史一再證明：任何國(guó)家若執(zhí)意逆流而動(dòng)，終將在世界進(jìn)步浪潮中被拋棄。立陶宛用了五年才明白空頭支票填不飽肚子，巴拿馬難道也要用五年經(jīng)濟(jì)崩塌換一個(gè)遲到的道歉？
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