江西省景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)麗陽鎮(zhèn)江聯(lián)村供水項目實施后，村民擰開水龍頭就能使用安全自來水。

江西省九江市德安縣農(nóng)村飲水安全保障關(guān)鍵設(shè)施——潤泉車橋水廠全貌。

“以前翻山越嶺挑水，一趟要走好幾公里路；現(xiàn)在擰開水龍頭，就是和城里一樣的自來水！”江西省景德鎮(zhèn)市樂平市高家鎮(zhèn)官莊村村民吳秋榮的感慨，道出了江西農(nóng)村供水近年來的巨大變遷。

從“吃水難”到“有水喝”再到“喝好水”，是近年來江西農(nóng)村飲水安全保障工作不斷推進的生動寫照。2025年，江西正式印發(fā)《江西省農(nóng)村飲水安全薄弱環(huán)節(jié)整治提升三年行動方案》（以下簡稱“行動方案”），進一步加快農(nóng)村飲水安全整治提升步伐。

在這場關(guān)乎民生福祉的攻堅行動中，江西省水務(wù)部門及農(nóng)村地區(qū)相關(guān)單位的整治動態(tài)如何？從哪些角度為全國農(nóng)村飲水安全保障提供可借鑒的“江西經(jīng)驗”？中國城市報記者進行了采訪報道。

農(nóng)村飲水整治工作

難點多挑戰(zhàn)大

飲用水安全保障是民生大事。江西省農(nóng)村地區(qū)早些年存在的供水設(shè)施薄弱、管護難題突出等現(xiàn)象，一度成為該省各地水務(wù)部門推進工作的“絆腳石”。具體而言，在工程設(shè)施方面，主要表現(xiàn)為水源不穩(wěn)定、水量不足、水源保護不到位、凈化消毒設(shè)施不完善以及管網(wǎng)老化漏損等；在管理服務(wù)方面，主要是問題響應(yīng)維修不及時，工程運行管護、水質(zhì)檢驗監(jiān)測、飲水安全宣傳不到位等；在制度機制方面，主要是工程建管運維責(zé)任機制和長效投入機制不健全，水價形成機制不完善且落實不到位等。

根據(jù)行動方案，江西省錨定“一達標(biāo)、兩提升、三確?！蹦繕?biāo)，要求贛州市、九江市、上饒市以及永新縣、井岡山市、遂川縣、萬安縣、吉安縣、蓮花縣、樂安縣、廣昌縣等脫貧縣，還有南城縣、上高縣等遺留問題較多的地區(qū)，開展試點先行，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，探索積累整治提升經(jīng)驗。

然而，整治過程挑戰(zhàn)諸多。江西省水務(wù)集團有限公司（以下簡稱“江西水務(wù)”）技術(shù)部部長胡貴州向中國城市報記者透露，作為整治提升工作的主力軍，盡管此前與各地縣鎮(zhèn)聯(lián)合開展對薄弱環(huán)節(jié)排查、問題精準(zhǔn)定位等工作，但在實施中，面臨著區(qū)域差異大導(dǎo)致的排查難度高等問題。“江西省地域廣闊，不同地區(qū)的地形地貌、氣候條件、水源分布等差異顯著，這使得全面且精準(zhǔn)地排查農(nóng)村飲水安全薄弱環(huán)節(jié)需要投入大量的人力、物力和時間成本。”胡貴州介紹說，特別是在一些山區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便，給排查人員深入各個村落、水源地開展工作帶來極大困難；而在鄱陽湖周邊地區(qū)，水系發(fā)達但水質(zhì)易受季節(jié)和周邊環(huán)境影響，排查工作需要綜合考慮更多復(fù)雜因素。

此外，少數(shù)老一輩村民長期習(xí)慣飲用井水或山泉水，擔(dān)心管網(wǎng)改造等工程破壞土地房屋、影響生活；且因信息溝通不暢，對政策了解不全面，如改造后擔(dān)心用水成本會增加等。這些因素都給農(nóng)村飲水安全整治提升工作帶來不小難度。

多方協(xié)作確保方案落地

更具實操性

為克難攻關(guān)，江西水務(wù)創(chuàng)新思路，建立了部門會商機制，促進政策協(xié)調(diào)、信息共享、資金統(tǒng)籌、工程協(xié)同，與政府、高校等聯(lián)手解決問題。

“具體而言，首先是形成專項領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局，構(gòu)建‘集團部署、分公司主抓、基層落實’工作格局；其次是建立協(xié)同機制，明確分工，要求下屬供水公司加強與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)動。同時，嚴格依照計劃表推進任務(wù)，將其成效納入考核，通過多種方式調(diào)度督導(dǎo)；最后是建立監(jiān)督管理機制，實施內(nèi)部管控，面向農(nóng)村用戶開展科普宣傳，暢通反饋渠道，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，凝聚起強大工作合力?！苯魇∷畡?wù)建設(shè)管理部部長黃草根在接受中國城市報記者采訪時介紹說。

為助力農(nóng)村地區(qū)群眾“喝好水”，江西水務(wù)將水質(zhì)安全工作融入各項實踐之中。全面構(gòu)建了“源頭到龍頭”全流程供水水質(zhì)四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，并配備了先進的水質(zhì)檢測設(shè)備，40個水質(zhì)檢測中心星羅棋布，160余名專業(yè)人員精準(zhǔn)檢測，檢測參數(shù)從106項躍升至614項，實現(xiàn)水質(zhì)“全指標(biāo)、全覆蓋”監(jiān)測。

聚焦江西飲用水源鐵錳超標(biāo)、突發(fā)重金屬污染、嗅味物質(zhì)溯源及新污染物風(fēng)險等難題，江西水務(wù)與同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)等省內(nèi)外高校及科研單位建立長期合作，共同研發(fā)痕量污染物快速檢測方法，評估水質(zhì)風(fēng)險，攻關(guān)高效去除技術(shù)，搭建“預(yù)處理+常規(guī)處理+深度處理”中試平臺，將實驗室成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村供水的“安全屏障”。這些技術(shù)突破不僅提升了供水品質(zhì)，更構(gòu)建起從“源頭預(yù)防”到“末端治理”的全鏈條安全屏障。

在持續(xù)推進農(nóng)村飲用水質(zhì)向城市看齊的過程中，除了技術(shù)提供保障，資金也為行動給予了強大支撐。江西水務(wù)拓展多層次融資渠道，累計獲得各類授信超230億元。2024—2025年期間，爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債等超11億元，用于城鄉(xiāng)供水一體化項目的建設(shè)與升級，為項目推進提供堅實的資金支撐。這些資金連同從社會多渠道籌集的資金均投入到供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。截至目前，江西水務(wù)累計完成投資175.1億元，其中農(nóng)村供水項目投資超71.79億元，供水子公司從8家發(fā)展至48家，下轄208座自來水廠，日供水設(shè)計規(guī)模達600萬噸，業(yè)務(wù)覆蓋全省超50%區(qū)域，供水服務(wù)突破2100萬人。

因地制宜

開展農(nóng)村供水模式探索

一系列舉措取得顯著成效，據(jù)水利部官網(wǎng)2026年1月8日信息，2025年，江西全省因地制宜確定28個先行試點縣（市、區(qū)）、109個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦水源不穩(wěn)定、管網(wǎng)老化、管護機制不健全等突出問題開展首批集中攻堅，累計完成薄弱問題整改7100余個。

在部分農(nóng)村地區(qū)，村民“打開水龍頭就有干凈水，洗衣做飯無后顧之憂”的愿景已搶先成為現(xiàn)實。以宜春市宜豐縣芳溪鎮(zhèn)石陂村為例，2025年底，該村飲用水改造工程順利竣工。工程通過從鄰村錦江河引水，新建1套一體化凈水設(shè)備、2座蓄水池，并鋪設(shè)總長4.2公里的輸水管網(wǎng)，成功實現(xiàn)全村210戶村民自來水全覆蓋。村民陳小平家就在此次改造受益范圍內(nèi)，當(dāng)他擰開自家院中的水龍頭，看著清澈的自來水汩汩流出，臉上洋溢著滿意的笑容。

在推進農(nóng)村飲水安全過程中，江西各地探索創(chuàng)新如雨后春筍般涌現(xiàn)。最具代表性的便是，江西水務(wù)聯(lián)合樂平市率先打響的城鄉(xiāng)供水一體化“破冰之戰(zhàn)”。針對樂平市農(nóng)村供水點眾多、分布范圍廣的特點，江西水務(wù)采用“一處一策、因地施策”的創(chuàng)新管理方法，配套建設(shè)輸配水管網(wǎng)設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)毓┧芰倪^去3萬噸/日躍升至19萬噸/日，有效保障了供水安全。此外，樂平市通過整合分散供水資源、聯(lián)通城鄉(xiāng)管網(wǎng)“大動脈”，打破了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)中的行政區(qū)域界限，實施統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建了“城市管網(wǎng)延伸+規(guī)?；こ獭钡摹皹菲侥Ｊ健保?0多萬群眾實現(xiàn)飲水“質(zhì)的提升”。“樂平模式”也成為江西省城鄉(xiāng)供水一體化最初的標(biāo)桿樣板。

在此基礎(chǔ)上，江西水務(wù)下屬供水企業(yè)江西省吉水潤泉供水有限公司以“331工作思路”打造的吉水模式更新迭代成為城鄉(xiāng)供水一體化2.0版本，以“3座城市水廠+6座規(guī)?；畯S+38座小型集中供水站”的立體布局，織就“全縣一張網(wǎng)”，讓自來水普及率從79.58%大幅提升至98.04%，超過50萬城鄉(xiāng)居民共飲“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的放心水。在廣昌，同為江西水務(wù)下屬供水企業(yè)的江西省廣昌潤泉供水有限公司與廣昌縣政府共同形成“政府、企業(yè)、群眾”三方共贏的物業(yè)化管護模式，從根本上改變了以往設(shè)施分散、管護困難的局面，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護維養(yǎng)難題，確保了農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定運營，打通了城鄉(xiāng)融合發(fā)展“最后一公里”。業(yè)內(nèi)認為，“廣昌模式”的成功實踐，進一步豐富了江西省城鄉(xiāng)供水一體化的內(nèi)涵，為其他地區(qū)提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。（圖片由江西水務(wù)集團提供）

■中國城市報記者 王 楠