消息稱：美國(guó)即將放行

委內(nèi)瑞拉石油開采全面許可落地在即

【W(wǎng)orld Energy News網(wǎng) 2月5日?qǐng)?bào)道】

美方擬本周簽發(fā)委油氣領(lǐng)域通用許可 推動(dòng)產(chǎn)能復(fù)蘇引多方布局

三名消息人士透露，美國(guó)正籌備簽發(fā)一項(xiàng)通用許可，允許油氣企業(yè)最快于本周進(jìn)入委內(nèi)瑞拉開展業(yè)務(wù)。自控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，美方旨在推動(dòng)這一歐佩克成員國(guó)提升石油產(chǎn)量。

消息人士稱，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）將準(zhǔn)許企業(yè)在委開展油氣勘探與開采作業(yè)。上月，該辦公室已通過一項(xiàng)通用許可，授權(quán)美國(guó)企業(yè)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、煉化及銷售。本周二，美方再簽發(fā)許可，批準(zhǔn)向委出口其原油提質(zhì)外銷所需的美國(guó)稀釋劑。

“白宮團(tuán)隊(duì)正全天候推進(jìn)相關(guān)工作，確保油氣企業(yè)可對(duì)委能源基礎(chǔ)設(shè)施開展投資。” 當(dāng)被問及許可簽發(fā)計(jì)劃時(shí)，白宮發(fā)言人泰勒?羅杰斯回應(yīng) “敬請(qǐng)關(guān)注”。

特朗普政府定調(diào)：掌控委石油收益 推動(dòng)千億美元投資

今年1月，美軍在加拉加斯突襲行動(dòng)中控制尼古拉斯?馬杜羅后，唐納德?特朗普曾表態(tài)，美國(guó)將無限期掌控委內(nèi)瑞拉的石油收入與銷售渠道。

他提出，計(jì)劃推動(dòng)美國(guó)油氣企業(yè)在委投資至多1000億美元，助力委石油行業(yè)恢復(fù)歷史峰值產(chǎn)量，同時(shí)明確表示，投資所獲收益將由委內(nèi)瑞拉民眾與美國(guó)共同分享。

投資機(jī)遇顯現(xiàn) 但多重桎梏待突破

自1998年委政府征收?？松梨凇⒖捣剖偷让绹?guó)巨頭在內(nèi)的外資企業(yè)資產(chǎn)后，該國(guó)石油行業(yè)便處于國(guó)家管控之下。目前，雪佛龍公司是唯一一家通過與委國(guó)家石油公司（PDVSA）合作，在委持續(xù)開展業(yè)務(wù)的美國(guó)大型能源企業(yè)。

利好信號(hào)方面，委方上周通過一項(xiàng)全面改革方案，將賦予外國(guó)油氣生產(chǎn)商經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，同時(shí)下調(diào)相關(guān)稅率，以此吸引新投資入場(chǎng)。且委內(nèi)瑞拉坐擁全球最大原油儲(chǔ)量，多家企業(yè)已表現(xiàn)出明確開發(fā)意愿，但企業(yè)高管均直言，開展長(zhǎng)期項(xiàng)目需以完善的法律框架與穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為前提。

當(dāng)前委石油行業(yè)深陷困境：受數(shù)十年油田荒廢、管理不善、投資不足及國(guó)際制裁影響，其石油日產(chǎn)量不足100萬桶，遠(yuǎn)低于歷史峰值時(shí)期的約300萬桶。

產(chǎn)能復(fù)蘇遇阻：設(shè)備老舊稀缺 鉆機(jī)數(shù)量嚴(yán)重不足

與此同時(shí)，油田服務(wù)企業(yè)正迫切尋求許可，希望能啟用委境內(nèi)已部署的核心鉆井設(shè)備，并獲準(zhǔn)進(jìn)口鉆機(jī)及其他專業(yè)設(shè)備。此舉被視為委石油產(chǎn)能復(fù)蘇的關(guān)鍵第一步，已獲得多方認(rèn)可。值得注意的是，斯倫貝謝、貝克休斯、威德福三家美國(guó)企業(yè)雖持有相關(guān)許可，但許可并未放開鉆機(jī)擴(kuò)建與運(yùn)營(yíng)權(quán)限。

貝克休斯發(fā)布的國(guó)際鉆機(jī)數(shù)量報(bào)告顯示，截至去年12月，委內(nèi)瑞拉僅有2臺(tái)活躍鉆井機(jī)。企業(yè)消息人士指出，委國(guó)家石油公司近年來采購(gòu)的多數(shù)鉆井設(shè)備（含從中國(guó)采購(gòu)的設(shè)備）已亟待維修。

能源小課堂：

聚焦委美油氣合作背后的核心知識(shí)點(diǎn)

一、核心概念速懂

1.通用許可（General License）：指美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）簽發(fā)的大范圍授權(quán)文件，打破單項(xiàng)業(yè)務(wù)逐案審批限制，允許企業(yè)在指定領(lǐng)域（本文為油氣勘探、開采、倉(cāng)儲(chǔ)等）開展合規(guī)業(yè)務(wù)，是美放松對(duì)他國(guó)制裁的關(guān)鍵信號(hào)。

2.稀釋劑（Dilutients）：委內(nèi)瑞拉原油多為高黏稠重質(zhì)原油，需添加稀釋劑降低黏度，才能滿足管道運(yùn)輸、煉化及出口標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)此次放行稀釋劑出口，是保障委原油外銷的核心配套措施。

3.PDVSA：委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司，該國(guó)油氣行業(yè)核心主體，掌控全國(guó)油氣資源開發(fā)、生產(chǎn)與銷售，也是外資企業(yè)進(jìn)入委油氣市場(chǎng)的主要合作方。

4.bpd（barrels per day）：石油行業(yè)核心產(chǎn)量/出口量單位，即日桶，是全球衡量油氣產(chǎn)能的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二.美委油氣合作背后的關(guān)鍵邏輯

1.美方核心訴求：推動(dòng)美企千億美元投資，掌控委油氣收益與銷售渠道，既助力美能源企業(yè)拓展市場(chǎng)，也強(qiáng)化對(duì)全球能源格局的影響力。

2.委方核心訴求：借助外資技術(shù)、資金修復(fù)老舊設(shè)備、盤活油田，提升產(chǎn)能與出口量，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)通過改革優(yōu)化投資環(huán)境。

3.行業(yè)核心瓶頸：當(dāng)前僅2臺(tái)活躍鉆井機(jī)，多數(shù)設(shè)備亟待維修，且缺乏穩(wěn)定法律框架與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，是外資入局的主要顧慮；油田服務(wù)企業(yè)的設(shè)備啟用與進(jìn)口許可，是產(chǎn)能復(fù)蘇的第一步。

翻譯 | 曾文怡（微信部）

審校 | 陳依然（微信部）

編輯 | 曾文怡（微信部）

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