楚雄州針對網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)監(jiān)管難題，創(chuàng)新構(gòu)建“智慧監(jiān)管、信用約束、源頭疏導(dǎo)”三位一體的治理體系，推動(dòng)行業(yè)從“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)治理”深刻轉(zhuǎn)型，形成了可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)。截至2025年底，全州網(wǎng)約車訂單合規(guī)率提升至80.4%，排名躍居全省第3位、全國第98位（同比上升30位）。

以智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，變“人海戰(zhàn)術(shù)”為“數(shù)據(jù)研判”。建成全州統(tǒng)一的網(wǎng)約車智慧監(jiān)管平臺，打通訂單、軌跡、投訴等多源數(shù)據(jù)，運(yùn)用算法模型實(shí)現(xiàn)對異常營運(yùn)行為的智能識別與動(dòng)態(tài)預(yù)警。平臺累計(jì)自動(dòng)生成高風(fēng)險(xiǎn)線索6000余條，推動(dòng)執(zhí)法精準(zhǔn)度提升3.2倍。在重點(diǎn)場站、路段部署智能感知設(shè)備，形成“前端采集、云端分析、實(shí)時(shí)預(yù)警”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，自動(dòng)識別處置異常行為800余輛次，實(shí)現(xiàn)從“事后查處”向“事前干預(yù)”的轉(zhuǎn)變。

以信用約束壓實(shí)平臺責(zé)任，變“單一處罰”為“系統(tǒng)治理”。創(chuàng)新建立網(wǎng)約車平臺信用評價(jià)體系，從合規(guī)運(yùn)營、投訴處置、安全生產(chǎn)等六個(gè)維度開展綜合評價(jià)，實(shí)施分級分類監(jiān)管。評價(jià)結(jié)果與執(zhí)法檢查頻次、行業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，推動(dòng)平臺從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管理”。依據(jù)信用評價(jià)查處平臺違規(guī)案件54件，推動(dòng)平臺自主清退不合規(guī)車輛1200余輛，形成了“評價(jià)—監(jiān)管—整改”的信用管理閉環(huán)。

以源頭疏導(dǎo)優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，變“剛性執(zhí)法”為“剛?cè)岵?jì)”。對高頻非合規(guī)車輛實(shí)施“清單化”管理，通過政策宣講、合規(guī)輔導(dǎo)等方式開展“一對一”引導(dǎo)，推動(dòng)800余輛車輛主動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)化。同步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化合規(guī)辦理流程，壓減辦理時(shí)限60%以上，新增合規(guī)網(wǎng)約車超1200輛，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)市場主體主動(dòng)合規(guī)，從源頭優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

以協(xié)同聯(lián)動(dòng)凝聚共治合力，變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”。建立“交通執(zhí)法牽頭、多部門參與”的聯(lián)合治理機(jī)制，常態(tài)化開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，全年組織行動(dòng)超400次。推動(dòng)形成信息共享、線索互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效提升綜合治理效能。

通過系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)了“三提升一下降”：行業(yè)合規(guī)水平顯著提升，訂單合規(guī)率穩(wěn)居全省前列；市場秩序持續(xù)提升，累計(jì)清理不合規(guī)車輛2700余輛，投訴率下降38%；安全基礎(chǔ)鞏固提升，事故率同比下降28.7%；治理成本有效下降，智慧監(jiān)管與信用機(jī)制提升了執(zhí)法資源使用效率。

來源：中共楚雄州委全面依法治州委員會(huì)辦公室