論壇實(shí)錄|金道20周年活動(dòng)別開生面，為何邀請(qǐng)300位專家商討大計(jì)？

陳洪標(biāo)|撰稿

浙江金道律師事務(wù)所二十周年的活動(dòng)別開生面，邀請(qǐng)了300多位專家學(xué)者齊聚杭州，為“十五五”開局，如何打造一流營(yíng)商環(huán)境，法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的議題共商大計(jì)。

這場(chǎng)盛大的論壇于2月1日在杭州黃龍飯店舉行。論壇由浙江省法學(xué)會(huì)中小企業(yè)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江省人大常委會(huì)咨詢專家、浙江金道律師事務(wù)所首席合伙人胡祥甫主持。

胡祥甫代表論壇主辦方和承辦方，向遠(yuǎn)道而來(lái)的泰國(guó)貴賓和專家，以及對(duì)本次論壇給予高度重視和大力支持的各界領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，和社會(huì)各界的朋友表示崇高的敬意和最熱烈的歡迎。他指出，站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為更好的貫徹黨的二十屆四中全會(huì)的精神，我們舉辦這一次高規(guī)模的論壇，就是為了凝聚共識(shí)，搭建平臺(tái)，聚勢(shì)賦能。高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代的主題，一流的營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力，而法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

周揚(yáng)在致辭中，代表西湖區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和法律界朋友的蒞臨表示誠(chéng)摯的歡迎，向多年來(lái)關(guān)心支持西湖法治建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。她說(shuō)，今天很榮幸參加金道律所的論壇，金道等廣大律所是我們服務(wù)的對(duì)象，也是我們做好服務(wù)的職責(zé)所在。

周揚(yáng)指出，近年來(lái)，西湖區(qū)錨定奮力打造科教文創(chuàng)高地、活力品質(zhì)城區(qū)這一目標(biāo)，通過(guò)厚植沃土，建設(shè)法律行業(yè)新高地；服務(wù)賦能，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的新生態(tài)；開放聚勢(shì)，共創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新途徑，全力壯大法律行業(yè)的集聚效應(yīng)，并成為西湖營(yíng)商環(huán)境的重要建設(shè)者和守護(hù)者。

目前，轄區(qū)內(nèi)云集了130家律所，律師超過(guò)3600名，法律行業(yè)規(guī)模全省第一。先后舉辦了7屆律師論壇、兩屆律師發(fā)展大會(huì)和各類涉外的主題沙龍研討會(huì)39場(chǎng)，并成立了“西湖鏈鏈看·新場(chǎng)景賦能”法律服務(wù)團(tuán)，推動(dòng)法律服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍延伸至數(shù)據(jù)合規(guī)、AI治理、跨境商事等新領(lǐng)域，“雨林式”法務(wù)生態(tài)為企業(yè)提供了全生命周期、全鏈條的法治保障，營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)指數(shù)獲全省第二。

西湖區(qū)將繼續(xù)打造立足浙江、輻射長(zhǎng)三角、面向全國(guó)、鏈接全球的西湖法律服務(wù)平臺(tái)，將西湖建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先、具有鮮明標(biāo)識(shí)度的營(yíng)商環(huán)境高地，為浙江高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入更強(qiáng)勁的西湖法治力量。

朱軍在講話中，代表浙江省商務(wù)廳對(duì)這次論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他簡(jiǎn)單介紹了浙江商務(wù)的情況，并表示浙江始終圍繞國(guó)家高水平對(duì)外開放部署，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)出海風(fēng)險(xiǎn)防范，今天的論壇正是法治保障開放這一理念的生動(dòng)實(shí)踐。尤其在聚力建設(shè)高質(zhì)量開放強(qiáng)省，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開法治的堅(jiān)強(qiáng)保障。自2010年起，浙江省商務(wù)廳與省司法廳聯(lián)合開展外貿(mào)法律服務(wù)活動(dòng)，至今已持續(xù)16年，以金道所崔海燕律師為代表的全省十萬(wàn)律師服務(wù)團(tuán)始終秉持公益初心，服務(wù)內(nèi)容從訴訟風(fēng)險(xiǎn)防范不斷拓展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境合規(guī)等前沿領(lǐng)域，為企業(yè)走出去提供了持續(xù)專業(yè)的法律表彰。

朱軍指出，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，面對(duì)深刻變化的國(guó)際形勢(shì)。2025年7月，我省率先出臺(tái)加快構(gòu)建和完善海外綜合服務(wù)體系，集備案、法律、稅務(wù)、安全、金融等16大類服務(wù)的線上海外綜合服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，服務(wù)模式從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超10萬(wàn)余人，為企業(yè)出海提供了系統(tǒng)性支撐。2026年，浙江將打造更優(yōu)服務(wù)生態(tài)，構(gòu)建更強(qiáng)風(fēng)控體系，培育更深服務(wù)力量，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外開放邁向更高水平。金道所審時(shí)度勢(shì)，在泰國(guó)成立辦公室積極布局海外，必將開啟一片新天地。希望更多的涉外律所能夠繼續(xù)跟隨企業(yè)走出去，在海外投資決策、公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)提供更接地氣、更實(shí)效的綜合解決方案。市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化是浙江開放的鮮明底色，讓我們攜手并進(jìn)，以法治軟實(shí)力提升開放競(jìng)爭(zhēng)力，共同譜寫浙江高水平高質(zhì)量開放新篇章。

田夢(mèng)海在講話中表示，這次論壇聚焦一流營(yíng)商環(huán)境打造與法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，選題精準(zhǔn)，恰逢其時(shí)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省、對(duì)外開放強(qiáng)省，始終堅(jiān)持把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程、系統(tǒng)工程，《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是我省勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的標(biāo)志性法規(guī)。在立法過(guò)程中，我們牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，先行先試，將高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等要點(diǎn)細(xì)化落實(shí)。

同時(shí)，還開展了規(guī)范性文件的集中清理，讓法治成為民營(yíng)企業(yè)最堅(jiān)定的定心丸。浙江的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從最早的“最多跑一次”改革到數(shù)字化改革，再到如今的人工智能時(shí)代，始終走在前列。通過(guò)智能化、精準(zhǔn)化的法治手段，打造既有辦事速度又有法治溫度的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。而營(yíng)商環(huán)境和良法善治，離不開包括律師、仲裁、公證、調(diào)解、法學(xué)研究和教育等法律界人士的積極參與和專業(yè)支持，其中的每一位都是法治建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。過(guò)去一年，包括金道所首席合伙人胡祥甫在內(nèi)的眾多優(yōu)秀法律人，作為立法咨詢專家，對(duì)參政議政、立法論證、矛盾化解等方面發(fā)揮了重要作用。胡祥甫作為人大代表通過(guò)人大代表建議、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等渠道，積極為立法監(jiān)督工作建言獻(xiàn)策，他的積分一直是遙遙領(lǐng)先。

在“十五五”開局的新起點(diǎn)上，浙江企業(yè)走出去的步伐將更大，同時(shí)面臨的國(guó)際風(fēng)浪也會(huì)更急。為此，田夢(mèng)海對(duì)涉外法律服務(wù)行業(yè)提出三點(diǎn)希望：構(gòu)建與高水平開放相適配的涉外法制體系；發(fā)揮法律共同體服務(wù)大局的智囊團(tuán)作用；當(dāng)好立法的參謀員，善于從實(shí)務(wù)個(gè)案中提煉共性問(wèn)題。以法治之基保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章的法治新輝煌。

在論壇主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，三位業(yè)界泰斗與領(lǐng)軍人物從制度創(chuàng)新、跨境布局、國(guó)際合作三個(gè)緯度解鎖高質(zhì)量發(fā)展的法治密碼。

江必新作題為《建設(shè)更高水平的法治化營(yíng)商環(huán)境——制度體系與治理模式創(chuàng)新》的主旨發(fā)言。他圍繞為什么要建設(shè)更高水平的法治化營(yíng)商環(huán)境，并從制度創(chuàng)新與制定模式的高度如何建設(shè)更高水平法治化營(yíng)商環(huán)境，提出四個(gè)核心問(wèn)題：首先闡釋更高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的核心標(biāo)準(zhǔn)，包括高質(zhì)量發(fā)展契合度、制度與治理高質(zhì)量、制度性開放對(duì)接國(guó)際規(guī)則、資源配置與交易安全效率優(yōu)化、市場(chǎng)主體社會(huì)國(guó)家共建共治共贏。

其次強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境需以市場(chǎng)主體需求為核心，聚焦“盈利，保障企業(yè)賺錢能力；安全，人身財(cái)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交易安全；秩序，公平穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境；自主，減少過(guò)度政府干預(yù)；便利，高效政務(wù)服務(wù)；持續(xù)，政策穩(wěn)定可預(yù)期”六大要素；第三提出高質(zhì)量制度體系應(yīng)遵循“人本化，減少?gòu)?qiáng)制保障自由；科學(xué)化，尊重規(guī)律低成本高效；類型化，分類施策避免一刀切；透明化，保障知情參與權(quán)；效率化，問(wèn)題導(dǎo)向降低成本；體系化，結(jié)構(gòu)合理開放包容；定型化，成熟穩(wěn)定長(zhǎng)效”這七項(xiàng)特征。

最后主張治理創(chuàng)新需堅(jiān)持“雙向治理，同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體和公權(quán)機(jī)關(guān)；合法治理，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；精準(zhǔn)治理，減少無(wú)效監(jiān)管；人性治理，剛?cè)岵?jì)；沙盒治理，包容審慎對(duì)待新業(yè)態(tài)；智慧治理，利用科技手段”八大原則，實(shí)現(xiàn)法治與創(chuàng)新的平衡。

一葦作題為《企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及法律服務(wù)的機(jī)遇挑戰(zhàn)》的主旨發(fā)言。他從宏觀層面剖析了企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略，詳細(xì)分析了我國(guó)企業(yè)出海面臨的歷史機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，指出在“十五五”開局之年涉外法治建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)出海面臨政治、安全、經(jīng)濟(jì)、法律、外交五大常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，以及美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄的特殊風(fēng)險(xiǎn)，需要全面防范和應(yīng)對(duì)。

從四個(gè)方面提出相關(guān)建議：首先，要加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)是緊迫任務(wù)，包括完善涉外法律法規(guī)體系、提升執(zhí)法司法能力、強(qiáng)化國(guó)際司法合作，為企業(yè)出海提供法治保障。其次，企業(yè)需增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)，健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控機(jī)制，防范投資決策失誤和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其三，涉外法律服務(wù)業(yè)存在明顯短板，專職涉外律師占比不足2%，急需加快人才培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其四，共建一帶一路合作面臨地緣政治博弈和逆全球化挑戰(zhàn)，需完善法治保障，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施。

奇猜以《泰國(guó)投資環(huán)境介紹》為題作分享，從泰國(guó)作為一帶一路重要節(jié)點(diǎn)的投資環(huán)境為切入點(diǎn)，詳細(xì)介紹了泰國(guó)對(duì)華投資的友好政策、成功的案例和中泰合作機(jī)遇，為企業(yè)進(jìn)入東南亞市場(chǎng)提供了參考。

徐前在作論壇總結(jié)時(shí)說(shuō)，這次論壇的含金量非常之高，主要體現(xiàn)了三個(gè)方面：首先是強(qiáng)調(diào)法治護(hù)航的重要性。2026年是新一輪法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃的開局之年，也是法治浙江建設(shè)20周年。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)浙江、杭州高質(zhì)量發(fā)展。

其次是出海賦能的必要性。當(dāng)前，全球化進(jìn)程面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，但是中國(guó)改革開放的大門只會(huì)越開越大，浙商走出去的步伐不能停歇。如何破解出海的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化法治服務(wù)的支撐，成為本次會(huì)議聚焦的重點(diǎn)議題，也是浙江、杭州一直以來(lái)努力賦能企業(yè)出海的一大重點(diǎn)。同時(shí)，還有一大批像金道所這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極充當(dāng)企業(yè)出海成長(zhǎng)的護(hù)航員、對(duì)外開放的連心球。

再則是協(xié)同聚力的時(shí)效性。法治化營(yíng)商環(huán)境打造從來(lái)都不是單打獨(dú)斗，既要有法規(guī)政策的施力，執(zhí)法司法的保障，也要有法律制度的支撐，更要有企業(yè)發(fā)揮主體作用，形成高質(zhì)量發(fā)展活力。只有同舟共濟(jì)，才能將協(xié)同聚力的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這是營(yíng)商環(huán)境最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的勇氣。

徐前強(qiáng)調(diào)，律師是打造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要參與者、貢獻(xiàn)者，杭州律師更是浙江涉外法治的絕對(duì)主力軍。目前，杭州律師已在全球設(shè)立分支機(jī)構(gòu)30多家，與100多家海外的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了緊密的協(xié)作關(guān)系。司法部門將繼續(xù)大力支持涉外法治服務(wù)，共同打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

這次論壇立足浙江省、市、區(qū)兩會(huì)精神，聚焦“法治賦能高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航高水平開放”主題，以省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的參會(huì)陣容，充分彰顯浙江推動(dòng)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心與務(wù)實(shí)行動(dòng)。

據(jù)了解，論壇由浙江省法學(xué)會(huì)中小企業(yè)法學(xué)研究會(huì)、浙江省浙商涉外法律服務(wù)中心、浙江省境外投資企業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主辦，金道所和浙企出海綜合服務(wù)港承辦。

參加論壇的還有來(lái)自省級(jí)各有關(guān)部門，浙江省法學(xué)會(huì)涉外司法交流研究會(huì)、浙江省公證協(xié)會(huì)、杭州市律師協(xié)會(huì)、杭州仲裁委員會(huì)、浙江大學(xué)光華法學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院、浙江理工大學(xué)法學(xué)院的負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者，以及浙江省僑商會(huì)、浙江省境外投資企業(yè)協(xié)會(huì)、杭州市僑商協(xié)會(huì)、泰國(guó)中華總商會(huì)、歐洲寧波總商會(huì)等商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人和企業(yè)界代表。

本文系【說(shuō)話之外】原創(chuàng)，由《浙江日?qǐng)?bào)》原資深記者、編輯和工作室主編、及縣報(bào)總編輯兼社長(zhǎng)，中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員，百米長(zhǎng)卷書家、書畫評(píng)論家、浙江省國(guó)際美術(shù)交流協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳洪標(biāo)撰寫，出版專著《社會(huì)的拐角》《不只一種觀點(diǎn)》《我持梭鏢》《燈下閑讀中》和長(zhǎng)篇傳記《徐芒耀的油畫世界》等20部。文中圖片由陳洪標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)拍攝。