加拿大和中國(guó)在貿(mào)易上糾纏了好一陣子，尤其是在電動(dòng)車和農(nóng)產(chǎn)品這些領(lǐng)域。事情從一月中旬說起，當(dāng)時(shí)加拿大總理馬克·卡尼帶隊(duì)去了北京，跟那邊敲定一份經(jīng)貿(mào)合作的框架。這份東西主要針對(duì)具體貿(mào)易障礙做調(diào)整，比如放寬對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的進(jìn)口關(guān)稅壁壘，讓一定數(shù)量的車輛能以正常稅率進(jìn)來，同時(shí)中國(guó)那邊也松口，恢復(fù)對(duì)加拿大油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口通道。

之前幾年，這些貿(mào)易流因?yàn)檎我蛩乜ち?，現(xiàn)在算是試著接上斷了的線?？崴麄儼堰@份框架叫路線圖，不是什么全面貿(mào)易協(xié)定，就限于幾項(xiàng)具體事項(xiàng)的修復(fù)。

特朗普那邊很快就坐不住了。1月25日，他直接在社交平臺(tái)上放話，說要對(duì)所有加拿大進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，理由就是這份中加安排會(huì)讓中國(guó)東西繞道進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)。消息一出，北美貿(mào)易圈子就炸了鍋，大家都在猜加拿大怎么接招。

卡尼沒馬上吭聲，整整一天時(shí)間過去，才在1月26日出來表態(tài)。他明確說，那份路線圖壓根不是自由貿(mào)易協(xié)定，沒打算跟中國(guó)搞全面貿(mào)易協(xié)議，只是針對(duì)過去積累的問題做技術(shù)性處理。像電動(dòng)車關(guān)稅，從之前效仿美國(guó)加征高關(guān)稅，調(diào)回世界貿(mào)易組織框架下的正常水平，沒給額外優(yōu)惠。中國(guó)那邊相應(yīng)地放開對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的限制，還承諾在汽車產(chǎn)業(yè)投點(diǎn)資。這些調(diào)整，本質(zhì)上是把人為中斷的生意鏈條重新連起來。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特當(dāng)天就跟進(jìn)回應(yīng)。他在電視訪談節(jié)目上說，就算沒正式自由貿(mào)易協(xié)定，只要中國(guó)商品借道加拿大進(jìn)美國(guó)供應(yīng)鏈，也算違規(guī)。美國(guó)會(huì)監(jiān)控這種潛在通道，不會(huì)讓加拿大變成中國(guó)廉價(jià)貨涌入的開口。他還點(diǎn)出加拿大之前幾個(gè)月還跟美國(guó)一塊對(duì)中國(guó)加關(guān)稅，現(xiàn)在卻調(diào)頭，等于立場(chǎng)大轉(zhuǎn)彎。

貝森特強(qiáng)調(diào)，這種變化會(huì)削弱北美貿(mào)易規(guī)則的效力，美國(guó)得用關(guān)稅工具維護(hù)主導(dǎo)地位。他的話比特朗普的威脅更進(jìn)一步，不光重復(fù)關(guān)稅施壓，還把違規(guī)定義擴(kuò)大到任何形式的貿(mào)易正?；?，哪怕只是有限調(diào)整。

這份中加框架一公布，特朗普起初在1月16日還對(duì)媒體說，跟中國(guó)談成點(diǎn)東西是好事。結(jié)果沒幾天，他的調(diào)子就變了，在平臺(tái)上連發(fā)消息，指責(zé)中國(guó)在接管加拿大。他甚至撤掉對(duì)加拿大的某個(gè)國(guó)際組織邀請(qǐng)，擺明對(duì)卡尼的舉動(dòng)不滿。卡尼在澄清時(shí)，堅(jiān)持說加拿大完全遵守美墨加協(xié)定的義務(wù)，沒違反任何條款。貝森特在訪談中承認(rèn)當(dāng)前安排還沒到自由貿(mào)易協(xié)定級(jí)別，但還是要威脅，因?yàn)樗X得加拿大沒權(quán)自己決定對(duì)華政策。這暴露了美方在意的不只是協(xié)議本身，而是盟友的自主舉動(dòng)。

加拿大過去幾年在貿(mào)易上緊跟美國(guó)步伐，結(jié)果吃虧不小。加征中國(guó)電動(dòng)車關(guān)稅后，本國(guó)汽車供應(yīng)鏈成本漲了，產(chǎn)業(yè)受拖累；油菜籽出口堵塞，農(nóng)民日子難過。卡尼上臺(tái)后，想在經(jīng)貿(mào)上多點(diǎn)靈活空間，不再一頭扎在美國(guó)籃子里。他去北京簽框架，就是第一步，接下來還計(jì)劃去印度和澳大利亞談能源和礦產(chǎn)合作。外交部長(zhǎng)公開說，不會(huì)把所有資源押在一個(gè)地方。貝森特反復(fù)提美墨加協(xié)定2026年夏天要重談，就在暗示加拿大現(xiàn)在每走近中國(guó)一步，以后談判桌上就得多讓步。

特朗普的威脅和貝森特的跟進(jìn)，讓加拿大國(guó)內(nèi)凝聚力起來了?？嵩诠_場(chǎng)合引用建國(guó)歷史，說加拿大繁榮靠自己，不是靠別人施舍。這話在民眾中挺有共鳴，因?yàn)榧幽么筚Y源豐富，國(guó)土大，教育好，長(zhǎng)期在美國(guó)影子里憋屈。卡尼之前在達(dá)沃斯論壇上講過，中等國(guó)家得聯(lián)合起來，不然就成別人盤中餐。那話沒直指美國(guó)，但大家都知道在說誰。特朗普他們惱火，不光是說，還因?yàn)榭嵴娓闪耍涸L華、調(diào)關(guān)稅、談投資，一套組合拳。

美方反應(yīng)這么大，根子在于對(duì)華戰(zhàn)略。任何跟中國(guó)的正常接觸，在他們眼里都成風(fēng)險(xiǎn)，尤其電動(dòng)車和農(nóng)業(yè)這些敏感點(diǎn)。加拿大調(diào)關(guān)稅，只是回到正常軌道，但被解讀成削弱圍堵。貝森特說中國(guó)商品傾銷，不是價(jià)格低到成本以下，而是比美國(guó)本土產(chǎn)品便宜點(diǎn)，就受不了。美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，靠高關(guān)稅護(hù)著，一旦加拿大門開點(diǎn)，消費(fèi)者自然選便宜的。這才是他們怕的，不是通道，而是市場(chǎng)有更多選擇，動(dòng)搖美國(guó)在北美的主導(dǎo)。

卡尼的24小時(shí)安靜，不是沒主意，而是掂量怎么說。他的澄清，等于給事降溫，但貝森特立刻推進(jìn)一步，把規(guī)則邊界拉得更寬。美國(guó)要的不光是合規(guī)盟友，而是聽話的跟班。一旦加拿大露點(diǎn)獨(dú)立，就得壓回去，當(dāng)殺雞儆猴用。加拿大短期離不開美國(guó)，出口大頭去那邊，汽車能源金融都纏一塊，硬扛不現(xiàn)實(shí)。但卡尼的路子清楚：不撕臉，但也不盲從。用實(shí)際合作攢籌碼，用多邊布局分風(fēng)險(xiǎn)。