美國(guó)推出“金庫(kù)計(jì)劃”，擬投120億美元儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)

【Rigzone網(wǎng) 2月2日?qǐng)?bào)道】

編者按：近日，美國(guó)政府聯(lián)合私營(yíng)部門啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)120億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃（代號(hào)“金庫(kù)計(jì)劃”）。該計(jì)劃旨在通過(guò)建立國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵礦產(chǎn)是新能源汽車、半導(dǎo)體、國(guó)防工業(yè)等領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)材料，其全球供應(yīng)鏈格局正處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。本文將編譯外媒報(bào)道，供行業(yè)參考。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普計(jì)劃投入120億美元啟動(dòng)資金，建立戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，旨在幫助制造商抵御供應(yīng)鏈沖擊，削減美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土及其他金屬的依賴。

該項(xiàng)目名為“金庫(kù)計(jì)劃”（Project Vault），擬整合16.7億美元私人資本與美國(guó)進(jìn)出口銀行提供的100億美元貸款，為汽車制造商、科技企業(yè)及其他生產(chǎn)廠商采購(gòu)儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)。

這一計(jì)劃公布后，美國(guó)稀土類上市公司股價(jià)在盤前交易中應(yīng)聲上漲。據(jù)匿名政府官員透露，這將是美國(guó)私營(yíng)領(lǐng)域首個(gè)此類礦產(chǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，功能類似美國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)急石油儲(chǔ)備機(jī)制，但儲(chǔ)備對(duì)象并非原油，而是鎵、鈷等應(yīng)用于智能手機(jī)、電池及航空發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的關(guān)鍵礦產(chǎn)，同時(shí)涵蓋稀土及其他價(jià)格波動(dòng)劇烈的戰(zhàn)略元素。

該項(xiàng)目是美國(guó)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備作出的重大承諾，覆蓋汽車、航空航天及能源等核心領(lǐng)域，凸顯出特朗普政府推動(dòng)美國(guó)供應(yīng)鏈擺脫對(duì)中國(guó)依賴的決心——中國(guó)目前是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的主要供應(yīng)國(guó)和加工國(guó)。

截至目前，已有十余家企業(yè)參與該項(xiàng)目，包括通用汽車、波音、康寧、谷歌等。哈特里合伙公司、北美創(chuàng)勝集團(tuán)、摩科瑞能源集團(tuán)這三家大宗商品交易機(jī)構(gòu)也已簽約，負(fù)責(zé)為儲(chǔ)備庫(kù)采購(gòu)原材料。

美國(guó)此前已建有服務(wù)于國(guó)防工業(yè)體系的國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，但尚無(wú)面向民用領(lǐng)域的同類儲(chǔ)備機(jī)制。特朗普政府執(zhí)政期間，還曾直接投資本土礦產(chǎn)企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)稀土開(kāi)采與加工產(chǎn)能。

美國(guó)政府已與澳大利亞、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作協(xié)議，并將于本周三在華盛頓召開(kāi)的多國(guó)峰會(huì)上，推動(dòng)更多國(guó)家達(dá)成此類合作協(xié)定。

去年中國(guó)加強(qiáng)部分礦產(chǎn)出口管制后，美國(guó)推進(jìn)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)化的進(jìn)程獲得新的動(dòng)力。中方的管制措施曾導(dǎo)致部分美國(guó)制造商減產(chǎn)，也凸顯出中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的影響力。

新啟動(dòng)的“金庫(kù)計(jì)劃”將為參與企業(yè)提供保障，使其無(wú)需自建儲(chǔ)備庫(kù)，即可規(guī)避核心原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響。

美國(guó)政府高級(jí)官員表示，該項(xiàng)目已出現(xiàn)超額認(rèn)購(gòu)，因參與企業(yè)信用資質(zhì)良好、長(zhǎng)期承諾明確，且有官方信貸機(jī)構(gòu)背書，因此對(duì)投資者具有較強(qiáng)吸引力。

根據(jù)項(xiàng)目合作框架，參與企業(yè)需先行承諾在未來(lái)以約定的庫(kù)存價(jià)格采購(gòu)礦產(chǎn)，并支付一定的預(yù)付費(fèi)用，之后便可向“金庫(kù)計(jì)劃”提交所需的優(yōu)先采購(gòu)礦產(chǎn)清單。

項(xiàng)目方將負(fù)責(zé)采購(gòu)并儲(chǔ)備這些礦產(chǎn)，而相關(guān)的貸款利息與礦產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)成本，將以儲(chǔ)備持有成本的形式由參與制造商承擔(dān)。

美國(guó)政府官員稱，參與企業(yè)可提取儲(chǔ)備的礦產(chǎn)，但需在提取后補(bǔ)足相應(yīng)庫(kù)存。若遭遇嚴(yán)重的供應(yīng)鏈中斷危機(jī)，企業(yè)則可提取全部?jī)?chǔ)備礦產(chǎn)。

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)核心機(jī)制在于，參與企業(yè)承諾以固定價(jià)格采購(gòu)一定數(shù)量的礦產(chǎn)，同時(shí)需承諾未來(lái)以同等價(jià)格回購(gòu)等量礦產(chǎn)。美國(guó)政府認(rèn)為，這一機(jī)制能夠發(fā)揮市場(chǎng)穩(wěn)定作用，有助于平抑關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)。

翻譯 | 李景妍（微信部）

審校 | 甘 萍（微信部）

編輯 | 李景妍（微信部）

注：圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，文章有刪減

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