?——【·前言·】——?

巴拿馬突然翻臉，直接把咱中國(guó)企業(yè)在運(yùn)河邊經(jīng)營(yíng)快30年的港口協(xié)議說(shuō)“違憲”。

這口鍋往中國(guó)一甩就甩了3億美元，還讓丹麥馬士基趁機(jī)當(dāng)“接盤(pán)俠”。美方政客立馬拍手叫好，什么“美國(guó)的勝利”“中國(guó)的后院沒(méi)了”，一個(gè)比一個(gè)興奮。

咱中國(guó)外交部立馬回應(yīng)，表示堅(jiān)決維護(hù)中企權(quán)益！香港特區(qū)那邊也直接警告所有企業(yè)，去巴拿馬前可得三思。且咱中國(guó)早就留了后手，錢(qián)凱港全面開(kāi)工，南美大門(mén)咱還是說(shuō)了算！

?——【·巴拿馬最高法院一錘定音，近30年港口合同說(shuō)廢就廢·】——?

中國(guó)長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)與巴拿馬的港口合作由來(lái)已久，該企業(yè)自1997年起，接手巴拿馬運(yùn)河旁的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港運(yùn)營(yíng)，2021年雙方續(xù)簽合同，將合作期限延長(zhǎng)至2047年。

截至目前，長(zhǎng)和集團(tuán)在這兩個(gè)港口的累計(jì)投資已超過(guò)18億美元。運(yùn)營(yíng)期間，長(zhǎng)和集團(tuán)持續(xù)升級(jí)港口設(shè)施，推動(dòng)兩個(gè)港口發(fā)展成為區(qū)域航運(yùn)樞紐，其處理的集裝箱吞吐量占巴拿馬運(yùn)河總吞吐量的40%左右，服務(wù)全球160多個(gè)國(guó)家的貿(mào)易貨物中轉(zhuǎn)，是全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。

長(zhǎng)和集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)為巴拿馬帶來(lái)切實(shí)利益，不僅創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還累計(jì)貢獻(xiàn)稅費(fèi)超過(guò)6.58億美元，運(yùn)營(yíng)期間未出現(xiàn)重大違規(guī)記錄，雙方長(zhǎng)期保持良好合作態(tài)勢(shì)。

1月29日，巴拿馬最高法院突然作出終審裁決，認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)的港口管理合同違憲，給出的理由包括2021年續(xù)約未履行公開(kāi)招標(biāo)程序、長(zhǎng)和集團(tuán)未按約定分享10%凈收入、欠繳數(shù)億美元稅款及社保金，違反巴拿馬憲法中關(guān)于公共資產(chǎn)管理的相關(guān)條款。

巴拿馬方面給出的理由存在明顯漏洞，2021年的合同續(xù)簽經(jīng)過(guò)巴拿馬政府正式批準(zhǔn)，且巴拿馬歷史上曾有過(guò)不經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)即續(xù)簽港口運(yùn)營(yíng)合同的先例，唯獨(dú)針對(duì)中企的合作認(rèn)定違憲，缺乏合理依據(jù)。

此外，長(zhǎng)和集團(tuán)長(zhǎng)期按時(shí)足額繳納稅費(fèi)，所謂“欠繳數(shù)億美元”并無(wú)事實(shí)支撐。此次裁決為終審判決，不接受上訴，僅可申請(qǐng)“澄清”，程序缺乏透明度，實(shí)質(zhì)是巴拿馬單方面撕毀合同的借口。

巧合的是，裁決作出前，長(zhǎng)和集團(tuán)正計(jì)劃以228億美元的價(jià)格，向美國(guó)貝萊德集團(tuán)與中國(guó)中遠(yuǎn)海運(yùn)組成的財(cái)團(tuán)出售全球部分港口資產(chǎn)，其中包含這兩個(gè)巴拿馬港口90%的股權(quán)，該交易大概率是此次裁決的直接導(dǎo)火索。

?——【·不是合同違憲，是美國(guó)施壓下的地緣博弈·】——?

巴拿馬單方面撕毀合作協(xié)議，核心原因并非合同本身違憲，而是地緣政治博弈的結(jié)果，美國(guó)是此次事件的幕后推手。

巴拿馬運(yùn)河是全球最重要的航運(yùn)通道之一，承載全球5%的海運(yùn)量，對(duì)美國(guó)而言，該運(yùn)河是其在拉美地區(qū)推行“門(mén)羅主義”的核心支撐，也是控制全球航運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，絕不允許中國(guó)企業(yè)參與運(yùn)河周邊核心港口的運(yùn)營(yíng)。

特朗普政府進(jìn)入第二任期后，將遏制中國(guó)在拉美地區(qū)的影響力列為優(yōu)先事項(xiàng)，持續(xù)向巴拿馬施壓。

2025年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧首訪巴拿馬，明確要求巴拿馬疏遠(yuǎn)中國(guó)，此后巴拿馬宣布退出“一帶一路”倡議，并與美國(guó)舉行聯(lián)合軍演，逐步向美國(guó)靠攏。

長(zhǎng)和集團(tuán)的港口資產(chǎn)出售交易中，中國(guó)中遠(yuǎn)海運(yùn)的參與讓美國(guó)感到戰(zhàn)略威脅，擔(dān)心中資間接涉足巴拿馬運(yùn)河旁港口運(yùn)營(yíng)，因此進(jìn)一步向巴拿馬施壓，要求其撕毀與長(zhǎng)和集團(tuán)的合同，阻止中資進(jìn)入。

巴拿馬在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域深度依賴(lài)美國(guó)，其貨幣為美元，美元清算系統(tǒng)由美國(guó)完全控制，巴拿馬運(yùn)河債券也主要由紐約券商持有，經(jīng)濟(jì)命脈被美國(guó)掌控。

面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬施壓，巴拿馬缺乏反抗能力，只能通過(guò)裁定合同違憲的方式，撕毀與中企的合作協(xié)議，配合美國(guó)的戰(zhàn)略布局。

中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，每年通過(guò)該運(yùn)河的中國(guó)貨物為巴拿馬帶來(lái)巨額通航費(fèi)收入，是巴拿馬財(cái)政收入的重要組成部分。

此外，中國(guó)企業(yè)正在承建巴拿馬運(yùn)河第四大橋，該項(xiàng)目將創(chuàng)造3000個(gè)直接就業(yè)崗位，改善200萬(wàn)人的出行條件，對(duì)巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

巴拿馬試圖以“合同違憲”為借口，既應(yīng)付美國(guó)施壓，又減少對(duì)中國(guó)的影響，但單方面撕毀合法有效協(xié)議，不僅損害中企利益，更破壞自身國(guó)際信譽(yù)，不利于后續(xù)吸引國(guó)際投資。

中國(guó)出口至美洲地區(qū)的大量貨物需經(jīng)巴拿馬運(yùn)河中轉(zhuǎn)，這兩個(gè)港口作為運(yùn)河門(mén)戶，能夠提升貨物中轉(zhuǎn)效率、降低航運(yùn)成本。同時(shí)，通過(guò)參與港口運(yùn)營(yíng)，中國(guó)可進(jìn)一步完善全球航運(yùn)布局，提升在國(guó)際物流領(lǐng)域的影響力。

?——【·態(tài)度明確，堅(jiān)決維護(hù)中企合法權(quán)益·】——?

1月30日，即裁決作出次日，中國(guó)外交部舉行例行記者會(huì)，針對(duì)此事作出正式回應(yīng)。

外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)已第一時(shí)間發(fā)表聲明，指出巴拿馬最高法院的裁決違背巴拿馬此前批準(zhǔn)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律規(guī)定，長(zhǎng)和集團(tuán)將保留包括訴訟在內(nèi)的所有法律權(quán)利，通過(guò)合法途徑維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

這一表態(tài)清晰傳遞出中方立場(chǎng)：中國(guó)不會(huì)容忍任何國(guó)家單方面撕毀合同、損害中企利益，國(guó)家將為中企維權(quán)提供堅(jiān)定支持。

長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)已主動(dòng)開(kāi)展維權(quán)行動(dòng)，在裁決作出后立即發(fā)布聲明，駁斥巴拿馬方面的不實(shí)指控，明確表示企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間嚴(yán)格遵守巴拿馬相關(guān)法律規(guī)定，按時(shí)繳納稅費(fèi)、履行合作義務(wù)，所謂“合同違憲”的理由均不成立。

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