在美國突襲委內(nèi)瑞拉之后，拉美地區(qū)不少小國都在擔(dān)心自身的安全問題，生存重壓之下，他們還是選擇“聽美國的話”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，巴拿馬最高法院裁定，李嘉誠旗下長和集團(tuán)對(duì)兩個(gè)戰(zhàn)略要地港口的運(yùn)營合約違憲。美國國務(wù)卿魯比奧很快在社交平臺(tái)上表示，華盛頓對(duì)巴拿馬高院的裁決“感到鼓舞”。

長和集團(tuán)從香港回歸祖國的那一年開始運(yùn)營這兩個(gè)重要港口，雙方合作一直都很順利。但現(xiàn)在巴拿馬政府迫于美國壓力，裁定這些特許經(jīng)營合同“無效”。由于這是巴拿馬最高法院的裁決，因此長和集團(tuán)無法提起上訴。在收回港口后，丹麥航運(yùn)巨頭馬士基將暫時(shí)接管巴拿馬運(yùn)河兩個(gè)港口的運(yùn)營權(quán)。其實(shí)巴拿馬做出這樣的裁決并不令人意外，巴拿馬運(yùn)河是巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，也是核心收入來源，但作為美洲最小的國家，面對(duì)美國要把整個(gè)西半球變成自己私產(chǎn)的“特朗普-門羅主義”，巴拿馬并沒有太多辦法。特朗普上臺(tái)之初，就毫不掩飾對(duì)巴拿馬運(yùn)河的野心。

去年2月份，穆利諾宣布不再續(xù)簽“一帶一路”合作備忘錄，以此向美國示好。去年3月份圍繞這兩個(gè)港口的爭議剛出現(xiàn)時(shí)，巴拿馬政府就在中美兩個(gè)大國之間左右為難，但至少把事情拖了幾個(gè)月的時(shí)間。今年1月初發(fā)生馬杜羅事件之后，巴拿馬政府感到深深的危機(jī)感。對(duì)付委內(nèi)瑞拉這樣的大國，美國需要用斬首行動(dòng)；但對(duì)付巴拿馬，美國甚至都用不了這么麻煩，直接派遣一支小部隊(duì)對(duì)巴拿馬進(jìn)行軍事占領(lǐng)都有可能。

在這種情況下，巴拿馬只能選擇明哲保身。巴拿馬距離美國太近，本國實(shí)力太弱，完全不具備操作空間。雖然裁定長和集團(tuán)的合同違憲會(huì)招致中國的強(qiáng)烈反對(duì)，但在生存危機(jī)之下，巴拿馬已經(jīng)顧不上道義和面子。實(shí)際上不僅僅是巴拿馬，整個(gè)拉丁美洲，甚至說整個(gè)世界的中小國家，對(duì)美國的軍事威脅都只能選擇低頭。特朗普上臺(tái)之后，“強(qiáng)權(quán)即是公理”的叢林法則快速復(fù)興，與美國不和的中小型國家短期內(nèi)會(huì)非常危險(xiǎn)。

魯比奧在巴拿馬運(yùn)河

從某種程度上來說，巴拿馬的“投子認(rèn)輸”，可以看作是美國在突襲委內(nèi)瑞拉之后的“紅利”。美國悍然侵略委內(nèi)瑞拉這樣的主權(quán)國家，不顧國際法，就是為了嚇阻美洲的其他國家，讓他們遠(yuǎn)離中國、俄羅斯等國家，從而讓美國的利益最大化�；谶@種想法，美國非常樂于見到巴拿馬這樣的小國投誠。特朗普的任期只剩下兩年多，美國必須要在這極短時(shí)間內(nèi)獲得更多的資源。

但從長期來看，事情可能并不像美國想得那樣容易。委內(nèi)瑞拉距離美國太近，首都就在海邊，而且長期受美國制裁，本身就沒有什么還手之力；巴拿馬國土面積又太小，拿下這兩個(gè)國家，對(duì)美國來說并不困難。但南美還有哥倫比亞、巴西等大國，美國想要一個(gè)一個(gè)地敲掉并不現(xiàn)實(shí)。而且，雖然美國拿下委內(nèi)瑞拉、迫使巴拿馬就范，看上去威風(fēng)八面，但實(shí)際上卻讓更多的國家對(duì)美國產(chǎn)生戒心。

美國在巴拿馬運(yùn)河港口問題上取得戰(zhàn)術(shù)性的勝利，但他的盟友加拿大、英國、芬蘭、德國等國家卻不斷與中國接近，在戰(zhàn)略上是“撿了芝麻丟了西瓜”，越來越讓自己陷入被動(dòng)。作為一個(gè)“世界帝國”，美國不是說搞門羅主義就能搞下去的，他在全球戰(zhàn)略收縮也不可能沒有成本。不斷地破壞規(guī)則、欺凌弱小，美國最終將走上絕路。