近日，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局通報(bào)一起違規(guī)穿越秦嶺案例。兩名違規(guī)穿越人員因擾亂公共秩序被處以警告，領(lǐng)隊(duì)姚某輝被行政拘留3日。

故意毀壞公私財(cái)物

領(lǐng)隊(duì)被行政拘留3日

2025年11月16日凌晨3時(shí)，秦嶺深處的朱雀國(guó)家森林公園高山草甸區(qū)域，兩個(gè)身影在黑暗中艱難移動(dòng)。他們因步行速度過(guò)慢與領(lǐng)隊(duì)失聯(lián)，不得不沿著公園自建道路下山。

這兩人補(bǔ)票出園后，隨即被守候的公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)警方詢(xún)問(wèn)，他們供述了更為嚴(yán)重的違法行為：在穿越途中，一行人曾在跑馬梁頂使用便攜式燃?xì)夤逕鲲垺?/p>

公安機(jī)關(guān)隨即展開(kāi)深入調(diào)查，查明違法行為人姚某輝（網(wǎng)名“蓋文”，渭南白水人），通過(guò)微信組織蘇某某等人沿秦嶺主梁脊線(xiàn)“光頭山-鹿角梁-跑馬梁-兵馬營(yíng)-冰晶頂”線(xiàn)路開(kāi)展違規(guī)穿越，這名來(lái)自渭南白水的組織者向每位參與者收取899元費(fèi)用，完全無(wú)視秦嶺核心保護(hù)區(qū)的禁入規(guī)定。

11月15日凌晨，姚某輝帶隊(duì)從長(zhǎng)安灤鎮(zhèn)街道210國(guó)道雞窩子段使用隨身攜帶的老虎鉗將隔離鐵絲網(wǎng)剪斷進(jìn)入封控區(qū)域。11月16日凌晨3時(shí)許，二人因步行速度較慢與姚某輝在朱雀國(guó)家森林公園高山草甸處失聯(lián)后，自行沿公園自建道路下山，補(bǔ)票出園后，隨即被公安機(jī)關(guān)抓獲。

2026年1月22日，姚某輝被警方抓獲。面對(duì)詢(xún)問(wèn)，他對(duì)故意毀壞公私財(cái)物和野外用火的違法行為供認(rèn)不諱。姚某輝等人的行為不僅違反《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，更直接破壞秦嶺生態(tài)保護(hù)管理秩序，危及森林草原防火安全。

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)兩名違規(guī)穿越人員以擾亂公共秩序處以警告；以故意毀壞公私財(cái)物對(duì)姚某輝作出行政拘留3日的處罰。

相關(guān)部門(mén)指出，秦嶺核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁任何與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)，禁止非法野外用火。違規(guī)進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)，還會(huì)造成人員走失、意外傷亡等危險(xiǎn)。

組織游客進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)旅游

一旅行社被吊銷(xiāo)執(zhí)照

1月29日，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局還公布了另一起典型案例：一家旅行社因組織游客進(jìn)入秦嶺核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，被依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

調(diào)查顯示，時(shí)**旅行社通過(guò)社交平臺(tái)小紅書(shū)發(fā)布涉及秦嶺“小峪草甸”的旅游產(chǎn)品廣告，在招徠游客并簽訂包價(jià)合同后，違規(guī)組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)入明確禁止開(kāi)展與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)活動(dòng)的核心保護(hù)區(qū)。

該行為同時(shí)觸犯了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)旅游法》的多項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零一條，對(duì)其作出吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

案例暴露出部分旅行社生態(tài)保護(hù)與合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)嚴(yán)重缺失，為追逐短期利益，心存僥幸，漠視法規(guī)紅線(xiàn)。這不僅對(duì)秦嶺脆弱生態(tài)環(huán)境構(gòu)成直接威脅，也嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序。

西安公開(kāi)秦嶺生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)渠道

早在2025年4月，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局就向社會(huì)全面公開(kāi)了投訴舉報(bào)渠道，構(gòu)建了覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下、多種形式的監(jiān)督體系。公眾可以撥打?qū)ｍ?xiàng)舉報(bào)電話(huà)029-89801345，登錄管理局官方網(wǎng)站留言或通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式舉報(bào)。

舉報(bào)范圍明確界定為六大類(lèi)問(wèn)題：亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵以及其他違法違規(guī)行為。這一分類(lèi)幾乎涵蓋了所有可能破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為類(lèi)型。

對(duì)于亂搭亂建問(wèn)題，監(jiān)管重點(diǎn)包括未批先建、批小建大、非法占地等違規(guī)建設(shè)，以及區(qū)域內(nèi)宗教場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)違規(guī)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)等。亂砍亂伐問(wèn)題則聚焦于侵占林地、毀林毀草、破壞植被等違法犯罪行為。

值得注意的是，舉報(bào)機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)了證據(jù)的重要性，鼓勵(lì)舉報(bào)人盡可能提供違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、照片、視頻等證據(jù)資料，并注明真實(shí)姓名及有效聯(lián)系方式以便核實(shí)。

此舉旨在暢通公眾監(jiān)督途徑，凝聚社會(huì)保護(hù)合力，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境永續(xù)安寧。秦嶺是我國(guó)重要的生態(tài)屏障。相關(guān)部門(mén)再次提醒，戶(hù)外探險(xiǎn)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得破壞生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕違規(guī)穿越、野外違規(guī)用火等行為。組織者與參與者均應(yīng)敬畏法律、敬畏自然，共同守護(hù)秦嶺生態(tài)安全。

紅星新聞?dòng)浾?王明平

編輯 張莉

審核 王光東