“（廣東）不再增加任何一所民辦大學。”

在1月18日召開的大灣區(qū)民辦教育新質(zhì)發(fā)展高峰論壇上，廣東省教育廳原副廳長彭赟這樣表示。他說道，“從量上，中國的民辦大學已經(jīng)差不多了。”

對于民辦高校數(shù)量是否達峰，我們無從評判。但經(jīng)過20余年來的高速發(fā)展，民辦高校的培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)相當龐大。近十年（2015年至2024年）全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，民辦大學的本?？圃谛Ｉ藬?shù)從610.9萬增至1052.24萬人，增幅超過70%。

自2002年《中國民辦教育促進法》實施以來，截至教育部2025年6月20日數(shù)據(jù)，民辦大學數(shù)量從2001年的124所增加到829所，占全國2919所普通高校數(shù)量的28%。

以廣東為例，《全國普通高等學校名單（2025）》顯示，該省有166所普通高校。其中民辦高校52所，占比31%，超過全國民辦高校比例。

01

連續(xù)兩年，招生遇冷

就在2025年高考季，部分民辦高校陷入了招生嚴重不足的困境。

據(jù)媒體報道，廣西部分民辦高校在終輪補錄時突破文化成績最低控制線限制；云南更有院校歷經(jīng)六輪征集志愿，錄取分數(shù)線普遍出現(xiàn)30至40分的斷崖式下降；廣東全省23所民辦本科高校中，14所未招滿（占比61%），總?cè)鳖~超過2.5萬人。

不過2025年并非民辦高?！罢猩y”的元年，在2024年就已經(jīng)零星傳出民辦高校招生遇冷。有媒體報道稱，“在今年（2024年）的高考錄取中，很多民辦大學都出現(xiàn)了大規(guī)模的招生缺額，有些高校即使經(jīng)過多輪大幅降分補錄，依然招不滿學生，廣東某民辦本科的招生完成率還不到一半?！?/p>

吸引力不足、成本過高或許是民辦校招生難的根本原因，簡言之，就讀民辦高校的性價比不高。

吸引力不足表現(xiàn)在部分民辦高校的辦學定位與市場需求存在顯著錯配。長期以來，許多民辦院校專業(yè)設置滯后于產(chǎn)業(yè)升級步伐，仍以經(jīng)管、文史等傳統(tǒng)文科專業(yè)為主導，而智能制造、人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域卻面臨巨大人才缺口。這種結(jié)構(gòu)性矛盾導致畢業(yè)生就業(yè)競爭力不足，學生擔憂職業(yè)發(fā)展前景，進而選擇到專科院校學習實用技能或復讀沖擊公辦本科。

同時，民辦大學學費正在整體上漲。麥可思研究統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)——

近五年超八成民辦本科最低學費上漲。我們統(tǒng)計了221所民辦本科2020年、2025年最低學費數(shù)據(jù)。其中，82%的民辦本科最低學費上漲。具體來看，上漲1000~5000元的院校占比最高，達42%；其次是上漲5000~10000元的院校，占比為29%；更有8%的院校上漲10000元以上。

同時，低收費院校占比顯著下降，中高收費院校占比持續(xù)上升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年民辦高校的最低學費平均值從2020年的1.9萬元/學年提升至2025年的2.4萬元/學年。其中，學費在1.5萬元/學年以下的院校占比從2020年的19%降至2025年的4%；1.5~2萬元區(qū)間的院校占比從48%降至30%。

02

民辦高校，出路何在？

值得警惕的是，民辦高校的生源危機或許剛剛開始。2026年1月8日，中國人大網(wǎng)發(fā)布《全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、全國人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會關(guān)于財政高等教育資金分配和使用情況的調(diào)研報告》。

該《調(diào)研報告》指出，“十四五”以來，民辦高校招生遇冷現(xiàn)象加劇，部分面臨生源短缺風險，舉辦者投入增長乏力，影響發(fā)展的可持續(xù)性。

如果民辦高校缺乏辦學特色，沒有培養(yǎng)具備競爭力人才的能力，再加上其動輒2、3萬一年的高額學費，考生和家長“棄民辦，奔公立”，甚或“棄民辦本科，奔高職專科學技術(shù)”的想法將愈發(fā)強烈，如同近兩年招生困難高校單純降低“分數(shù)門檻”是無法解決學校自身吸引力不足這一致命缺陷的。

特別是部分民辦高校仍固守舊有辦學模式，專業(yè)同質(zhì)化嚴重，缺乏與新興產(chǎn)業(yè)對接的特色專業(yè)，導致在招生市場中逐漸邊緣化。這種供需錯位的困境，實質(zhì)上是高等教育從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的陣痛體現(xiàn)，倒逼民辦教育必須重構(gòu)自身價值，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展新需求。

民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需立足辦學自主權(quán)優(yōu)勢，構(gòu)建差異化發(fā)展路徑。中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會常務副理事長李維民指出，民辦院校的機制靈活性應轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略定力，通過“三個對接”實現(xiàn)特色突圍：專業(yè)設置對接國家戰(zhàn)略需求（如新工科、大健康領域）、課程體系對接行業(yè)技術(shù)標準、人才培養(yǎng)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。以黃河科技學院為例，該校圍繞河南智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合宇通客車等龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院，將企業(yè)認證課程嵌入教學計劃，畢業(yè)生專業(yè)對口率大幅提升。

在產(chǎn)教融合實踐中，專家建議建立“雙主體”育人機制。廣州城建職業(yè)學院創(chuàng)新實施“現(xiàn)代學徒制2.0”，學生既在校園完成理論學習，又通過企業(yè)導師指導獲得行業(yè)技能認證，該校建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生起薪顯著高于同類院校。教育部高等教育評估中心研究員劉振天強調(diào)，民辦高校需構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制，建議每三年開展一次專業(yè)診斷，淘汰就業(yè)率低于70%的專業(yè)，同時將不少于15%的學費收入用于新興專業(yè)建設。

在未來，人口下降帶來的生源危機將對民辦高校產(chǎn)生重大影響。

北京師范大學教育學部周海濤教授及其博士生朱元嘉發(fā)文提出，民辦高校的高質(zhì)量發(fā)展與人口變化格局緊密交織，亟須順應人口規(guī)模波動、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口質(zhì)量，拓展辦學服務樣態(tài)，有效應對人口變化挑戰(zhàn)。

該文在強調(diào)民辦高校需加強校企合作、培養(yǎng)更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的應用型人才的同時，提出民辦高?；蚰軕{借其獨特的靈活辦學特點，積極構(gòu)建學歷教育與非學歷教育并重、吸納傳統(tǒng)適齡人口與終身教育學習者并舉的培養(yǎng)模式，為未來人口格局未雨綢繆，積極做好準備。

主要參考文獻：

[1] 廣東不再增加任何一所民辦大學. 大灣區(qū)教育融媒中心抖音號. 20260123

[2] “聚焦·聚源·聚力”大灣區(qū)民辦教育新質(zhì)發(fā)展高峰論壇在番禺區(qū)恒潤實驗學校圓滿舉行. 番禺臺，20260129.

[3] 民辦校邁入“性價比”競爭時代. 《中國-世界高等教育趨勢報告（2026）》，20260101.

[4] 周海濤，朱元嘉 | 民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型策略與路徑. 教育與經(jīng)濟微信公眾號. 20241118.

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