本文來(lái)源于海潮天下（Marine Biodiversity）

長(zhǎng)期以來(lái)，氣候變化與生物多樣性喪失被視為兩個(gè)獨(dú)立的科學(xué)和政策領(lǐng)域，分別由不同的國(guó)際公約管理。這種平行發(fā)展的現(xiàn)狀導(dǎo)致了資源動(dòng)員的嚴(yán)重不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球雙邊生物多樣性融資中約有90%同時(shí)服務(wù)于氣候目標(biāo)，但在規(guī)模龐大的氣候融資中，僅有約22%明確將生物多樣性作為目標(biāo)。科學(xué)家們意識(shí)到，如果繼續(xù)這種“鐵路警察，各管一段”的碎片化模式，往往會(huì)造成顧此失彼。比如說(shuō)，某些單一樹(shù)種的大規(guī)模造林活動(dòng)雖有助于碳匯，卻可能破壞當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)和物種多樣性，這類(lèi)情況早就被人詬病了。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）秘書(shū)處最新發(fā)布的消息，一項(xiàng)關(guān)于生物多樣性與氣候融資之間復(fù)雜關(guān)系的專(zhuān)題研究的初稿已完成，現(xiàn)正式進(jìn)入全球同行評(píng)審階段。

這項(xiàng)研究的啟動(dòng)背景，其實(shí)可以追溯到《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)（CBD COP16）通過(guò)的第16/34號(hào)決定。在該決定的資源調(diào)動(dòng)條款中，明確要求CBD執(zhí)行秘書(shū)需聯(lián)合相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)，就生物多樣性與氣候資金的協(xié)同與互動(dòng)展開(kāi)深入探討。此次公布的草案正是為了履行該決議的舉措，由CBD秘書(shū)處專(zhuān)門(mén)委任的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)在多方協(xié)作下編制而成。

目前，這份編號(hào)為SBI/6/INF/16的報(bào)告草案已經(jīng)通過(guò)CBD公約官網(wǎng)對(duì)外開(kāi)放，旨在吸納來(lái)自全球不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的反饋意見(jiàn)。CBD秘書(shū)處此次發(fā)出的邀請(qǐng)范圍非常廣泛，除了各締約方的國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)外，還特別強(qiáng)調(diào)了原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、婦女和青年組織以及各類(lèi)相關(guān)國(guó)際組織在評(píng)審中的作用。這種跨領(lǐng)域、多利益方的評(píng)審機(jī)制，主要是為了確保研究?jī)?nèi)容能夠客觀反映全球不同區(qū)域在應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)與氣候變化時(shí)的資金需求與實(shí)踐差異。

（圖文無(wú)關(guān)）科學(xué)研究表明，氣候變化與生物多樣性喪失之間存在著危險(xiǎn)的正反饋循環(huán)。氣候變暖改變了物種的棲息地，是導(dǎo)致生物多樣性喪失的主要誘因之一；而生態(tài)系統(tǒng)的退化反過(guò)來(lái)又削弱了地球吸收二氧化碳的能力，使氣候危機(jī)進(jìn)一步惡化。上圖?孔宏德（Peter Corne）攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

從參與評(píng)審的具體操作流程來(lái)看，CBD秘書(shū)處要求評(píng)審者在Word版本的文檔中直接使用修訂功能進(jìn)行修改，并配合批注功能來(lái)詳細(xì)闡述意見(jiàn)，以保證反饋信息的精確性和可追溯性。根據(jù)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）簽署的正式通知，所有評(píng)審反饋必須在2026年3月20日之前以電子郵件形式提交至秘書(shū)處的官方郵箱。

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看該通知的全文：
http://www.cbd.int/doc/notifications/2026/ntf-2026-014-rm-en.pdf

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BBNJ協(xié)議與“昆蒙框架”怎樣協(xié)同增效？

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)。

資訊源 | 聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（CBD）

文 | 滄溟

排版 | 盧曉雨

日期 | 2026年1月

全球環(huán)境治理

生物多樣性公約（CBD）

《生物多樣性公約》(CBD)是一項(xiàng)具有法律約束力的全球性國(guó)際公約，于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（地球峰會(huì)）上通過(guò)，1993年12月29日正式生效，截至2024年5月，共有196個(gè)締約方（包括195個(gè)國(guó)家和歐盟），是全球生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域最具權(quán)威性和普遍性的國(guó)際框架文件。

該公約的核心目標(biāo)明確、且具有遞進(jìn)性，包括三個(gè)維度：一是保護(hù)生物多樣性，即維護(hù)地球上各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源的完整性與存續(xù)；二是可持續(xù)利用生物多樣性組成部分，確保在滿足人類(lèi)當(dāng)前合理需求的同時(shí)，不損害未來(lái)世代利用生物資源的能力；三是公平合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，尤其關(guān)注遺傳資源提供方（多為發(fā)展中國(guó)家）的權(quán)益，通過(guò)公平機(jī)制實(shí)現(xiàn)惠益共享，推動(dòng)全球生物多樣性治理的均衡發(fā)展。

CBD公約定期召開(kāi)締約方大會(huì),制定戰(zhàn)略計(jì)劃與行動(dòng)綱領(lǐng)，為全球生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用及惠益共享提供具體指導(dǎo)，同時(shí)建立了遺傳資源獲取與惠益共享（ABS）、生物安全（含《卡塔赫納議定書(shū)》《名古屋議定書(shū)》等補(bǔ)充文件）等專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，是協(xié)調(diào)全球生物多樣性治理、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失危機(jī)的核心國(guó)際法律工具。

昆蒙框架

《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（KMGBF，昆蒙框架）是2022年12月在聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)（COP15）上通過(guò)的一項(xiàng)重要框架，為全球生物多樣性保護(hù)制定了雄心勃勃的路線圖。

該框架設(shè)定了4項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)、23項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。其長(zhǎng)期目標(biāo)如下：

• 目標(biāo)A：到2050年，維持、增強(qiáng)或恢復(fù)所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性和復(fù)原力，大幅增加自然生態(tài)系統(tǒng)的面積；制止已知受威脅物種的人為滅絕，到2050年，將所有物種的滅絕率和風(fēng)險(xiǎn)降低十倍，并將本地野生物種的數(shù)量增加到健康和有復(fù)原力的水平。

• 目標(biāo)B：生物多樣性得到利用和管理，自然對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)得到重視、維護(hù)和加強(qiáng)，恢復(fù)目前正在下降的生態(tài)系統(tǒng)，支持可持續(xù)發(fā)展。

• 目標(biāo)C：公平合理地分享利用遺傳資源、遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）以及與遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)所產(chǎn)生的貨幣和非貨幣利益，包括酌情與土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分享。

• 目標(biāo)D：所有締約方，特別是發(fā)展中國(guó)家，尤其最不發(fā)達(dá)國(guó)家等，都有充分的執(zhí)行手段，包括財(cái)政資源、能力建設(shè)、技術(shù)和科學(xué)合作，以及獲取和轉(zhuǎn)讓技術(shù)，逐步縮小每年7000億美元的生物多樣性資金缺口。

部分行動(dòng)目標(biāo)包括：

• 確保和促使至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域，通過(guò)有效保護(hù)措施至少恢復(fù)30%。

• 至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)退化區(qū)域得到有效恢復(fù)，以增強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、生態(tài)完整性和連通性。

• 采取緊迫的管理行動(dòng)，停止人為導(dǎo)致的已知受威脅物種的滅絕，實(shí)現(xiàn)物種特別是受威脅物種的恢復(fù)和保護(hù)，大幅度降低滅絕風(fēng)險(xiǎn)。

• 防止引入重點(diǎn)外來(lái)入侵物種，將其他已知或潛在外來(lái)入侵物種的引入和定居率至少減少一半，并消除或控制島嶼等優(yōu)先地點(diǎn)的外來(lái)入侵物種。

• 將所有來(lái)源的污染風(fēng)險(xiǎn)和不利影響減至對(duì)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)無(wú)害的水平，包括將有關(guān)使用農(nóng)藥和劇毒化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)減少至少一半，并防止、減少和努力消除塑料污染等。

• 減少全球消費(fèi)足跡，將全球糧食浪費(fèi)減半，大幅減少過(guò)度消費(fèi)，大幅減少?gòu)U物產(chǎn)生。

• 逐步取消或改革每年至少5000億美元的損害生物多樣性的補(bǔ)貼，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的積極激勵(lì)措施。

• 每年從所有來(lái)源籌集至少2000億美元相關(guān)資金，以執(zhí)行國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。其中，從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的與生物多樣性有關(guān)的國(guó)際資金流量，到2025年達(dá)到每年至少200億美元，到2030年增至每年至少300億美元。

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