1月29日，中國(guó)航協(xié)正式發(fā)布《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見，意味著該規(guī)則定稿后，國(guó)內(nèi)航司將按此規(guī)則對(duì)各航班進(jìn)行鎖座。

該規(guī)則核心編制單位包括：中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及國(guó)航、東航、南航、川航、廈航、春秋航、蘇南瑞麗航、中航信等11家單位。

新規(guī)將國(guó)內(nèi)及國(guó)際/地區(qū)航班鎖座情況進(jìn)行區(qū)分，航旅圈也對(duì)新規(guī)進(jìn)行梳理：

國(guó)內(nèi)航班方面，規(guī)則明確國(guó)內(nèi)航班預(yù)留座位分為“運(yùn)行保障性預(yù)留”（保障安全與特殊旅客）和“增值服務(wù)性預(yù)留”（僅支持常旅客權(quán)益兌換）兩類，核心要求如下：

1. 免費(fèi)座位比例：按經(jīng)濟(jì)艙總座位數(shù)分檔設(shè)定底線——160座及以下航班不低于70%，160-200座航班不低于75%，200座以上航班不低于80%。

2. 選座類型限制：不準(zhǔn)開展付費(fèi)選座業(yè)務(wù)，增值類預(yù)留座位僅向常旅客開放積分、里程兌換；對(duì)攜帶2周歲以下嬰兒、2-12周歲兒童的旅客免費(fèi)開放權(quán)益類預(yù)留座位。

3. 釋放規(guī)則：權(quán)益類預(yù)留座位不晚于航班計(jì)劃起飛前3小時(shí)線上免費(fèi)開放；人工值機(jī)柜臺(tái)開放期間，所有預(yù)留座位（符合安全與特殊保障要求的除外）均向旅客免費(fèi)開放。

國(guó)際及地區(qū)航班在兼顧與國(guó)際接軌的同時(shí)，也明確了剛性規(guī)范：

1. 免費(fèi)座位比例：經(jīng)濟(jì)艙免費(fèi)可選座位不低于總座位數(shù)的65%。

2. 選座類型：增值服務(wù)性預(yù)留座位包括“權(quán)益類預(yù)留”（積分、里程兌換）與“付費(fèi)選座”雙模式。

3. 釋放規(guī)則：增值服務(wù)性預(yù)留座位需在起飛前48小時(shí)逐步線上釋放，起飛前6小時(shí)除經(jīng)濟(jì)艙第一排及安全通道座位外，其余預(yù)留座位全部線上/值機(jī)柜臺(tái)免費(fèi)開放。

此外，規(guī)則還明確了兩項(xiàng)核心配套要求：

1. 信息強(qiáng)制公示：航司及銷售平臺(tái)需在購(gòu)票、選座等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以顯著方式告知免費(fèi)座位范圍、權(quán)益兌換標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)價(jià)格（國(guó)際航班）、預(yù)留座位釋放時(shí)間等信息，線上購(gòu)票需納入必讀內(nèi)容。

2. 變動(dòng)調(diào)整規(guī)則：非自愿變更座位時(shí)，航司需主動(dòng)通知旅客，優(yōu)先提供同等或更優(yōu)座位；若無(wú)法滿足，需全額退還旅客已支付的積分、里程或費(fèi)用，并協(xié)助免費(fèi)重選。

中國(guó)航協(xié)稱，新規(guī)將規(guī)范預(yù)留座位比例、釋放規(guī)則，防止過(guò)度預(yù)留影響旅客權(quán)益，還明確展示預(yù)留座位類型、價(jià)格、釋放時(shí)間等，保障旅客知情權(quán)及選擇權(quán)。

此前江蘇省消保委通報(bào)顯示，10家航司經(jīng)濟(jì)艙購(gòu)票階段鎖座比例均值達(dá)38.7%，最高超62%，引發(fā)旅客不滿。

目前，該規(guī)則正處于公開征求意見階段，意見反饋截止時(shí)間為2月2日。

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