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據(jù)新華社援引美聯(lián)社報(bào)道，近期五角大樓公布了最新版的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，這是美國(guó)自2022年以來的首份國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，內(nèi)容上基本遵循去年年底美方發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。新版的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》不僅充斥著霸權(quán)底色，而且還有著濃厚的保守主義色彩。

文件中美方對(duì)傳統(tǒng)盟友大肆批評(píng)，認(rèn)為美國(guó)的一眾盟友過于依賴美國(guó)提供的安全保障，讓美方承擔(dān)了大量防務(wù)義務(wù)。此外，文件還毫不掩飾地聲稱，如果西半球國(guó)家不愿意和美國(guó)合作，那么美國(guó)將隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷有力的行動(dòng)，確保自身利益得到保障。

現(xiàn)在回過頭來看，特朗普上臺(tái)之初的“對(duì)等關(guān)稅”政策，最近對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，以及對(duì)格陵蘭島、加拿大發(fā)出的吞并威脅，并非特朗普本人臨時(shí)起意，而是基于最新《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中的指導(dǎo)思想。其核心思路并不復(fù)雜，即仍然堅(jiān)持“美國(guó)利益優(yōu)先”，但放棄全球霸權(quán)，放棄通過大量的經(jīng)濟(jì)和軍事援助維持盟友體系，將戰(zhàn)略重心聚焦在西半球。簡(jiǎn)單來說，美國(guó)已經(jīng)明牌進(jìn)行戰(zhàn)略收縮了。

美方會(huì)這么做，某種程度上可以說是歷史必然。首先，維持全球霸權(quán)地位，需要投入大量的資金。例如美國(guó)過去經(jīng)常以“民主”自我標(biāo)榜，并對(duì)外輸出意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，從而擴(kuò)大美國(guó)的影響力，維系傳統(tǒng)的盟友圈，進(jìn)而鞏固自身的霸權(quán)地位。但如今的美國(guó)早已是債臺(tái)高筑，拿不出太多的財(cái)政預(yù)算輸出意識(shí)形態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年對(duì)外援助高達(dá)數(shù)百億美元。當(dāng)然，這筆錢不是救濟(jì)其他國(guó)家渡過難關(guān)，其中有一大半都流向了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署。而該機(jī)構(gòu)援助的對(duì)象，多為其他國(guó)家的反對(duì)派勢(shì)力和各類NGO組織。從東歐到中亞再到拉美地區(qū)，只要有“顏色革命”的地方，幾乎都能看到美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的影子。

特朗普“二進(jìn)宮”后，美國(guó)財(cái)政早已捉襟見肘，為此他特意任命馬斯克組建“政府效率部”。在他的大力推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)門。

其次，長(zhǎng)期制造業(yè)空心化，讓美國(guó)難以持續(xù)維持軍事霸權(quán)。社交平臺(tái)上流傳著這樣一個(gè)說法，全球任何角落出現(xiàn)軍事沖突，美國(guó)總統(tǒng)都必然會(huì)問一個(gè)問題：美國(guó)的航母在哪。這一說法足以說明，美軍是美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)的重要依仗。

當(dāng)外交和經(jīng)濟(jì)制裁手段均無(wú)效時(shí)，美軍就成了美國(guó)政府壓箱底的工具。最為典型的例子莫過于委內(nèi)瑞拉，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)以及外交封鎖，但未能讓委內(nèi)瑞拉妥協(xié)屈服。特朗普通過“斬首行動(dòng)”，短時(shí)間內(nèi)就迫使委內(nèi)瑞拉不得不開放本國(guó)的石油產(chǎn)業(yè)。

不過這招在拉美地區(qū)或許好使，畢竟該地區(qū)沒有國(guó)家能夠在軍事上和美國(guó)抗衡。但在歐洲、東亞等地區(qū)，情況則大不相同。例如在西太地區(qū)，美國(guó)的地區(qū)影響力正不斷被削弱，這是美軍被解放軍逐漸擠出“第一島鏈”的必然結(jié)果。

換句話說，在10年前，美國(guó)可以將大量戰(zhàn)略資源分散到全球各地，以維護(hù)全球霸權(quán)。但如今解放軍整體實(shí)力突飛猛進(jìn)，美軍就算投入再多的軍事資源，在西太地區(qū)都難以維持霸權(quán)影響力。而且美國(guó)長(zhǎng)期的制造業(yè)空心化，讓美軍武器裝備更新?lián)Q代的速度明顯放緩?，F(xiàn)在的美軍只有存量?jī)?yōu)勢(shì)，在諸多尖端領(lǐng)域，已經(jīng)逐漸被中方追平甚至反超。在這樣的背景下，除了戰(zhàn)略收縮，美國(guó)別無(wú)選擇。

當(dāng)美國(guó)放棄全球霸權(quán)，轉(zhuǎn)而聚焦建立局部霸權(quán)時(shí)，就會(huì)引發(fā)兩個(gè)必然結(jié)果。第一，美西方花費(fèi)幾十年建立的盟友體系將走向崩塌。原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)的戰(zhàn)略收縮，不僅要求盟友承擔(dān)更多的防務(wù)義務(wù)，而且還要吸盟友的血解決自身面臨的財(cái)政危機(jī)、制造業(yè)空心化等問題。

第二，美國(guó)會(huì)越來越不守規(guī)矩。過去美國(guó)通過編造一套所謂基于規(guī)則的國(guó)際秩序敘事，來構(gòu)建話語(yǔ)權(quán)，美國(guó)也是這套規(guī)則的得利者。但如今這些都成了美國(guó)敲詐盟友的阻礙，自然會(huì)選擇舍棄。例如美國(guó)過去大力宣揚(yáng)自由貿(mào)易，因?yàn)樗麄兪亲畲蟮牡美?，但如今特朗普要通過關(guān)稅工具斂財(cái)，推動(dòng)制造業(yè)回流，大搞貿(mào)易保護(hù)主義。自由貿(mào)易的口號(hào)，就成了絆腳石。

總的來說，無(wú)論是過去追求全球霸權(quán)，還是現(xiàn)在想要在西半球重塑門羅主義，本質(zhì)上都是遵循“美國(guó)利益優(yōu)先”的原則，這點(diǎn)從未改變。美國(guó)的戰(zhàn)略收縮，確實(shí)會(huì)給國(guó)際秩序帶來前所未有的沖擊，但客觀上也會(huì)加速多極化秩序的到來。