2025年，北京、上海均取得了超過5萬億元的GDP，也都以5.4%的增速跑贏了全國平均水平，京滬雙極領(lǐng)跑的態(tài)勢愈發(fā)穩(wěn)定。在這兩座超級都市后面，是還在為4萬億GDP努力的深圳，和一堆朝著3萬億、2萬億奮進的重點城市。

細看京滬兩城的5萬億GDP構(gòu)成，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)特色，從民生保障到創(chuàng)新活力，兩地在不同的細分領(lǐng)域各有勝場，分別占據(jù)領(lǐng)跑位置。

GDP總量與一二三產(chǎn)：規(guī)模差距源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異

GDP總量層面，上海比北京多出4635.31億元。這一差距的核心癥結(jié)，在于第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模級差。上海2025年第二產(chǎn)業(yè)增加值達11650.62億元，占GDP比重20.5%，北京第二產(chǎn)業(yè)增加值為7187.4億元，占比為13.8%，6.7個百分點的占比差距，構(gòu)成了兩地GDP總量差額的主體部分。

第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北京以85.99%的占比穩(wěn)居全國城市首位，44776.9億元的增加值雖略低于上海的44958.70億元，但服務(wù)業(yè)的高端化程度和專業(yè)化水平全國領(lǐng)跑，信息服務(wù)、金融總部等核心業(yè)態(tài)的集聚效應(yīng)顯著。上海第三產(chǎn)業(yè)占比79.32%，走的是“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)+先進制造業(yè)支撐”的均衡發(fā)展路線，這種結(jié)構(gòu)使其經(jīng)濟抗波動能力更具優(yōu)勢。

上海2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達4.07萬億元，創(chuàng)歷史新高，時隔兩年再次邁上4萬億臺階，“工業(yè)三巨頭”之一的地位名副其實。北京工業(yè)聚焦高精尖賽道，走“小而精”的高質(zhì)量發(fā)展路徑，2025年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長15.5%和7.5%，新能源汽車、鋰離子電池等產(chǎn)品產(chǎn)量增速均超1倍，產(chǎn)業(yè)迭代速度領(lǐng)先全國。

兩地第一產(chǎn)業(yè)占比均不足0.3%，處于全國城市最低水平，符合超大城市高度城市化的發(fā)展特征。

工業(yè)增速方面，北京規(guī)工增加值同比增長6.5%，高于上海的5.1%，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速高達20.2%，汽車制造業(yè)增速17.7%，兩大核心制造業(yè)增速均大幅領(lǐng)先上海的7.7%和7.8%，彰顯出北京在硬科技領(lǐng)域的突破成效。

上海憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在工業(yè)體量上遙遙領(lǐng)先，電子信息、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)雖增速不及北京，但產(chǎn)值規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套能力全國頂尖，2025年戰(zhàn)新制造業(yè)產(chǎn)值占比已提升至45%，較2020年提高5個百分點，產(chǎn)業(yè)根基持續(xù)夯實。

戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)與創(chuàng)投：優(yōu)勢領(lǐng)域各有側(cè)重

戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“北京規(guī)模領(lǐng)先、上海增速更快”的鮮明態(tài)勢。

北京以12192.4億元的增加值穩(wěn)居全國第一，上海7139.93億元的增加值雖存在明顯差距，但15.3%的增速比北京高出4.3個百分點，對上海GDP的拉動作用位居各產(chǎn)業(yè)首位，成為其經(jīng)濟增長的核心動力之一。

金融業(yè)是上海的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，2025年實現(xiàn)增加值8979.66億元，同比增長9.7%，分別比北京多出311.46億元、高出1個百分點，充分彰顯其國際金融中心的核心地位。北京金融業(yè)8668.2億元的增加值同樣穩(wěn)居全國前列，依托總部經(jīng)濟優(yōu)勢形成了特色金融生態(tài)，2025年稅收占比達86.5%，收入質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，金融與實體經(jīng)濟的適配性持續(xù)提升。

兩座城市合計貢獻了全國15%以上的信息服務(wù)業(yè)與金融業(yè)增加值，在全國產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)核心地位。

創(chuàng)新與投資領(lǐng)域，京滬分別在“前沿創(chuàng)新”和“生態(tài)培育”上占據(jù)全國頭部位置，外資吸引力呈現(xiàn)上海規(guī)模領(lǐng)先、北京增速突圍的特征。

創(chuàng)新能力方面，北京以209款累計上線大模型備案量穩(wěn)居全國第一，占全國備案總量的30%以上，成為全國AI創(chuàng)新策源地。上海大模型備案量138款，雖與北京存在差距，但在AI場景應(yīng)用落地方面表現(xiàn)突出。

專精特新企業(yè)培育上，北京專精特新“小巨人”企業(yè)達1214家，上海專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家，兩座城市僅次于深圳。與之相對，上海在創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)數(shù)量上更具優(yōu)勢，2025年創(chuàng)新型中小企業(yè)超2.3萬家、專精特新中小企業(yè)超1.3萬家，體現(xiàn)出更強的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。

投資、消費與財政：總量與韌性的雙向比拼

投資領(lǐng)域，北京固投增速5.5%略高于上海的4.6%，投資結(jié)構(gòu)更偏向科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長40.1%，信息類、融合類新基建投資有序推進，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅實支撐。

房地產(chǎn)投資方面，北京下跌15.5%，呈現(xiàn)深度調(diào)整態(tài)勢，凸顯“減量發(fā)展”政策導(dǎo)向。上海3.1%的降幅相對溫和，商品房銷售面積1579.85萬平方米，比北京的1041萬平方米多出51.7%，市場韌性更強。

兩地土地出讓金幾乎持平，分別為1427.4億元和1427.2億元，均是全國土地市場的核心力量。不過按其他口徑核算，上海的土地出讓金是高于北京的，這與其城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求相匹配。

外資吸引力方面，上海以151.25億美元的實際利用外資規(guī)模和5767家的新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量位居全國第一，北京63.7億美元的實際利用外資和2400家+的新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量，雖規(guī)模差距明顯，但新設(shè)外資企業(yè)同比增速19.5%，大幅高于上海的4.2%，顯示出高端服務(wù)業(yè)開放帶來的外資吸引力提升。

消費與財政領(lǐng)域，上海的市場活力和財政總量優(yōu)勢顯著，北京在增速層面展現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性。

上海2025年社會消費品零售總額達16600.93億元，同比增長4.6%，作為國際消費中心城市，在奢侈品消費、高端餐飲等領(lǐng)域全國領(lǐng)先，消費對GDP貢獻率超60%。

北京社零總額13677億元，同比下降2.9%，仍處于恢復(fù)階段，但降幅較前三季度收窄2.2個百分點，復(fù)蘇態(tài)勢明顯。從消費結(jié)構(gòu)看，2025年居民服務(wù)性消費支出占比接近6成，網(wǎng)上零售占社零總額比重超4成，消費升級趨勢依然清晰。

財政收支方面，上海地方一般公共預(yù)算收入8500.91億元，支出9975.99億元。北京地方一般公共預(yù)算收入6680.6億元、支出8401.9億元，收支增速均為4.8%，高于上海的1.5%和1.0%，反映出對科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等核心領(lǐng)域的持續(xù)投入力度，財政支出的精準性和有效性突出。

兩地均存在一定財政赤字，這也是超大城市普遍存在的現(xiàn)象，主要依賴中央轉(zhuǎn)移支付與債務(wù)融資保障重大項目落地，作為全國財政收支前三的城市，兩地財政實力對全國財政格局具有重要影響。

外貿(mào)與民生、就業(yè)：發(fā)展質(zhì)量的民生體現(xiàn)

上海的外貿(mào)規(guī)模和居民收入水平全國領(lǐng)跑，北京在進口和就業(yè)穩(wěn)定性上表現(xiàn)亮眼。上海2025年進出口總額45103.4億元，同比增長5.6%，出口20150.4億元，同比增長10.8%，兩項指標均創(chuàng)歷史新高，其中“新三樣”出口0.16萬億元，同比增長17.4%，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，作為國際航運中心和貿(mào)易中心，外貿(mào)規(guī)模僅次于深圳，位居全國第二。

北京2025年進出口總額31929.7億元，同比下降11.5%，主要受進口下滑影響，但出口6286.8億元同比增長3.8%，保持穩(wěn)步增長，且進口規(guī)模仍穩(wěn)居全國第二。依托首都優(yōu)勢，北京在服務(wù)貿(mào)易和高端進口領(lǐng)域形成特色，全年新設(shè)企業(yè)數(shù)量超過32萬家，增長2成左右，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。

民生保障方面，上海人均可支配收入91987元，是全國唯一突破9萬元的城市，位居全國第一。北京以4.3%的收入增速高于上海的4.1%，這種增速差異背后，是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對居民收入的帶動效應(yīng)，2025年北京數(shù)字經(jīng)濟增加值增長8.7%，核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%，產(chǎn)業(yè)升級與收入增長形成良性循環(huán)。

就業(yè)方面，兩地城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均處于全國較低水平，北京4.1%略低于上海的4.2%，就業(yè)穩(wěn)定性在超大城市中領(lǐng)先。這種穩(wěn)定態(tài)勢，得益于兩地核心產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力——上海的制造業(yè)集群和服務(wù)業(yè)生態(tài)、北京的高精尖產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，共同構(gòu)建了堅實的就業(yè)吸納載體，充分彰顯了雙核城市的經(jīng)濟韌性和民生保障能力。

雙核引領(lǐng)的差異化高質(zhì)量發(fā)展路徑

總體來看，上海以總量領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)均衡見長，在工業(yè)、外貿(mào)、消費、財政、外資等核心指標上穩(wěn)居全國第一，走的是“規(guī)模擴張+質(zhì)量提升”的綜合發(fā)展路線，其服務(wù)業(yè)主導(dǎo)+先進制造業(yè)支撐的結(jié)構(gòu)，使其在經(jīng)濟總量增長和抗風險能力上更具優(yōu)勢，成為中國超大城市均衡發(fā)展的典范。

北京以高精尖產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)業(yè)高端化突出為特色，在科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、專精特新“小巨人”培育、就業(yè)穩(wěn)定性等領(lǐng)域全國領(lǐng)跑，堅持“減量發(fā)展+提質(zhì)增效”的集約發(fā)展模式。這種模式雖使工業(yè)體量小于上海，但產(chǎn)業(yè)迭代速度和創(chuàng)新能級更高，數(shù)字經(jīng)濟、硬科技等新質(zhì)生產(chǎn)力培育成效顯著，成為中國超大城市高質(zhì)量發(fā)展的標桿。