美國(guó)總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上推出一個(gè)新機(jī)構(gòu)，名為和平董事會(huì)，這個(gè)舉動(dòng)本來想拉攏各國(guó)參與全球事務(wù)處理，結(jié)果卻遇到了冷場(chǎng)。2026年1月22日那天，儀式現(xiàn)場(chǎng)不少國(guó)家代表出席，但關(guān)鍵玩家缺席明顯。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)，也就是中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和法國(guó)，全都沒派人來，這等于無聲地表達(dá)了立場(chǎng)，它們選擇不摻和這個(gè)新架構(gòu)。特朗普本意是通過這個(gè)董事會(huì)來繞開現(xiàn)有國(guó)際框架，重新定義規(guī)則，但這些大國(guó)的缺席直接讓計(jì)劃顯得底氣不足。

緊接著，加拿大總理馬克·卡尼在會(huì)上表達(dá)了不滿，他直接指出董事會(huì)設(shè)計(jì)存在問題。特朗普隨即做出回應(yīng)，通過一封正式信件撤銷了對(duì)加拿大的邀請(qǐng)。這封信明確表示，董事會(huì)收回加拿大加入的邀約，這是特朗普針對(duì)一個(gè)民主國(guó)家發(fā)出的首份此類指令。加拿大原本也沒正式簽署，但這個(gè)撤銷動(dòng)作加劇了現(xiàn)場(chǎng)緊張氛圍，也暴露了美國(guó)在拉攏盟友上的挫敗。

和平董事會(huì)的章程設(shè)定了一些特別條款，比如主席職位由特朗普擔(dān)任，他握有最終批準(zhǔn)或否決的權(quán)力。表決采用一國(guó)一票加上簡(jiǎn)單多數(shù)原則，但實(shí)際控制權(quán)集中在主席手里。另外，創(chuàng)始階段繳費(fèi)較高的國(guó)家能獲得常任席位豁免，不用輪換。這套規(guī)則讓一些觀察者覺得更像是美國(guó)主導(dǎo)的俱樂部，而不是平等的國(guó)際平臺(tái)。執(zhí)行委員會(huì)成員大部分來自美國(guó)，僅有一位外部人士是英國(guó)前首相托尼·布萊爾，這進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)色彩。

簽署的國(guó)家主要集中在發(fā)展中地區(qū)和中東一些國(guó)家，比如阿根廷、巴林、摩洛哥等，它們構(gòu)成了創(chuàng)始成員的核心。相比之下，歐洲大國(guó)全線缺席，意大利、德國(guó)、法國(guó)都沒露面。董事會(huì)宣稱要處理全球和平議題，但以色列和巴勒斯坦的代表都沒被邀請(qǐng)，這讓核心沖突的解決顯得空洞。特朗普在儀式上強(qiáng)調(diào)這個(gè)機(jī)構(gòu)能帶來新路徑，但缺少這些關(guān)鍵方的參與，實(shí)際效果打了折扣。

這個(gè)事件發(fā)生在達(dá)沃斯論壇期間，論壇本身就是全球領(lǐng)袖聚會(huì)的場(chǎng)合，特朗普選擇這里推出董事會(huì)，本想借勢(shì)制造影響力。但結(jié)果適得其反，四大常任理事國(guó)的集體不參與，等于在國(guó)際社會(huì)投下了一顆石子，激起波瀾。聯(lián)合國(guó)作為現(xiàn)有秩序的核心，這些國(guó)家的選擇維護(hù)了多邊主義原則，而不是轉(zhuǎn)向一個(gè)新設(shè)的、帶有單邊色彩的機(jī)構(gòu)。

比利時(shí)退出的聲明迅速在社交媒體傳播，普雷沃的帖子強(qiáng)調(diào)比利時(shí)不參與，糾正了早前的一些報(bào)道。這讓白宮的名單顯得尷尬，本來列出的潛在簽署國(guó)不少，但實(shí)際到場(chǎng)的支持者有限。加拿大被撤銷邀請(qǐng)后，卡尼也沒再多言，但這個(gè)插曲成了媒體焦點(diǎn)。特朗普的回應(yīng)信件在網(wǎng)上流傳，內(nèi)容直白地收回邀約，顯示出他的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。

和平董事會(huì)的推出，本質(zhì)上是特朗普試圖重塑全球治理方式的一次嘗試。他在上任后，就一直推動(dòng)美國(guó)優(yōu)先的政策，這次董事會(huì)是其延伸。但四大常任理事國(guó)的不加入，凸顯了美國(guó)影響力在某些領(lǐng)域的局限。發(fā)展中國(guó)家的一些加入，可能出于經(jīng)濟(jì)考慮或地緣博弈，但它們的態(tài)度并不堅(jiān)定。有些國(guó)家簽了字，但后續(xù)會(huì)議參與意愿不明朗。

達(dá)沃斯儀式后，媒體報(bào)道鋪天蓋地，焦點(diǎn)放在盟友缺席和撤銷事件上。特朗普返回美國(guó)，繼續(xù)處理國(guó)內(nèi)事務(wù)，但這個(gè)國(guó)際舉措的回聲還在持續(xù)。董事會(huì)雖已啟動(dòng)，但缺少歐洲和安理會(huì)大國(guó)的背書，讓它更像是一個(gè)區(qū)域性團(tuán)體，而不是全球性支柱。布萊爾作為唯一非美國(guó)執(zhí)行成員，他的角色被視為象征性，實(shí)際決策仍由美國(guó)人主導(dǎo)。