大家好，我是小漢。

加拿大到底有沒有和中國簽自貿(mào)協(xié)議？這個問題最近幾天在美國政壇炸開了鍋。

答案其實(shí)很簡單：沒有。但美國偏偏不接受這個答案。

1月25日，在特朗普發(fā)出“對所有加拿大商品加征100%關(guān)稅”的威脅整整24小時后，加拿大總理卡尼終于開口。

他明確表示，1月中旬訪華期間簽署的《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》根本不是自由貿(mào)易協(xié)定，而是一份針對具體行業(yè)問題的技術(shù)性安排。

比如取消對中國電動車的懲罰性關(guān)稅、恢復(fù)加拿大油菜籽對華出口等。用他的話說，這只是在“糾正過去幾年出現(xiàn)的一些問題”。

按理說，澄清到這個程度，事情該降溫了。

可美國財(cái)政部長貝森特當(dāng)天就跳出來，不僅重復(fù)關(guān)稅威脅，還進(jìn)一步宣稱：只要中國商品“經(jīng)由加拿大進(jìn)入美國供應(yīng)鏈”，哪怕沒有正式協(xié)議，也算違規(guī)。

這已經(jīng)不是在討論貿(mào)易規(guī)則，而是在重新定義“越界”——由美國單方面說了算。

表面看，美國怒火源于擔(dān)心加拿大“放水”，讓中國商品繞道進(jìn)入北美市場。

但細(xì)究就會發(fā)現(xiàn)，所謂“自貿(mào)協(xié)議”只是借口。

真正刺痛華盛頓的，是卡尼在達(dá)沃斯那句：“中等強(qiáng)國必須聯(lián)合行動，因?yàn)槿绻悴辉诓妥琅裕蜁霈F(xiàn)在菜單上�！�

這句話沒提美國，卻字字指向特朗普政府近年的行事邏輯：用關(guān)稅當(dāng)大棒，拿金融當(dāng)武器，逼盟友選邊站隊(duì)。

更讓美方惱火的是，卡尼不僅說，還做了。

訪華、降關(guān)稅、談投資，動作一氣呵成。

于是，特朗普的態(tài)度來了個180度大轉(zhuǎn)彎。1月16日中加剛公布路線圖時，他還對記者說：“能和中國談成是好事。”

九天后，他卻在社交平臺咆哮：“中國正在徹底接管加拿大！”

甚至撤回邀請加拿大加入其自創(chuàng)的“和平委員會”——一個連聯(lián)合國都不承認(rèn)的空殼組織。

這種反復(fù)無常，恰恰暴露了美方的真實(shí)意圖：他們不在乎加拿大是否簽了協(xié)議，而在乎它是否還在“聽話”。一旦盟友表現(xiàn)出哪怕一絲自主性，就要立刻打壓，殺雞儆猴。

貝森特的發(fā)言更是赤裸，他一邊指責(zé)加拿大“幾個月前還跟我們一起對中國加稅，現(xiàn)在卻變了立場”，一邊又承認(rèn)目前的安排“尚未構(gòu)成自貿(mào)協(xié)定”。

那為什么還要威脅？因?yàn)樗嬲胝f的是：你沒資格自己決定對華政策。

這已經(jīng)不是貿(mào)易爭端，而是控制權(quán)之爭。美國要的不是合規(guī)的盟友，而是絕對服從的附庸。

核心內(nèi)容就兩條：

第一，加拿大每年允許4.9萬輛中國電動車以6.1%的最惠國稅率進(jìn)口，配額逐年增加。

此前，加拿大曾效仿美國，對中國電動車加征100%附加稅，幾乎等于封殺�，F(xiàn)在只是回到正常WTO框架下的待遇，并未給予特殊優(yōu)惠。

第二，中國相應(yīng)放寬對加拿大油菜籽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制，并承諾未來三年投資加拿大汽車產(chǎn)業(yè)。

這些措施，本質(zhì)上是在修復(fù)2024年以來因政治干預(yù)而斷裂的正常貿(mào)易流�？栴D大學(xué)教授芬·漢普森說得直白：“這不過是把被人為打斷的生意重新接上。”

更諷刺的是，美國自己在2025年也與中國達(dá)成過類似的臨時關(guān)稅緩和安排，卻沒人說它“背叛盟友”。

問題在于，加拿大這次修復(fù)的對象是中國。

在美國當(dāng)前的對華戰(zhàn)略中，任何與中國的正�；佑|都被視為“風(fēng)險(xiǎn)”。

尤其在電動車、關(guān)鍵礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)這些敏感領(lǐng)域，哪怕只是恢復(fù)原有貿(mào)易量，也會被解讀為“削弱圍堵效果”。

更深層的原因是，美國制造業(yè)長期缺乏競爭力，只能靠高關(guān)稅筑墻。

一旦加拿大降低壁壘，中國商品以合理價(jià)格進(jìn)入，美國消費(fèi)者自然會用腳投票。

這才是貝森特口中的“傾銷”真相——不是價(jià)格低于成本，而是低于美國本土產(chǎn)品的溢價(jià)。

所以，美方真正的恐懼不是“通道”，而是“選擇”。

他們怕的不是加拿大變成跳板，而是北美市場出現(xiàn)第二個定價(jià)參照系，動搖美國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對主導(dǎo)。

卡尼的選擇并不難理解。

過去幾年，加拿大盲目追隨美國對華強(qiáng)硬，結(jié)果兩頭落空：既沒換來美方的特殊關(guān)照，又丟了中國市場。

2024年加征電動車關(guān)稅后，本國汽車產(chǎn)業(yè)鏈反而因零部件成本上升受損；油菜籽出口受阻，農(nóng)民收入銳減。國內(nèi)壓力越來越大。

卡尼上臺后，試圖走一條中間路線：不挑戰(zhàn)美國安全架構(gòu)，但在經(jīng)貿(mào)上爭取更多自主空間。

訪華只是第一步，接下來他計(jì)劃訪問印度、澳大利亞，能源部長已赴印洽談液化天然氣和關(guān)鍵礦產(chǎn)合作。

外交部長阿南德直言：“我們不會把所有雞蛋放在一個籃子里�！�

但美國顯然不允許這種“有限自主”，尤其是在2026年夏天《美墨加協(xié)定》即將重談的節(jié)點(diǎn)上，特朗普政府正需要拿加拿大立威，以在談判桌上攫取更大利益。

貝森特反復(fù)強(qiáng)調(diào)“協(xié)定將重新談判”，就是在暗示：你現(xiàn)在每靠近中國一步，將來就要多付出十倍代價(jià)。

卡尼對此心知肚明，所以他一邊強(qiáng)調(diào)“完全遵守CUSMA義務(wù)”，一邊在國內(nèi)呼吁“購買國貨”。

這不是簡單的經(jīng)濟(jì)動員，而是一種政治信號：外部壓力越大，內(nèi)部凝聚力越重要。

他甚至引用建國歷史強(qiáng)調(diào)：“加拿大繁榮，是因?yàn)槲覀兪羌幽么笕耍皇且驗(yàn)槊绹┥�。�?/p>

這種姿態(tài)，在加拿大國內(nèi)獲得廣泛共鳴。

畢竟，一個國土面積世界第二、資源豐富、教育水平高的國家，長期活在美國陰影下，本就積壓著某種戰(zhàn)略憋屈感。

卡尼的達(dá)沃斯演講之所以引發(fā)轟動，正是因?yàn)樗f出了很多人不敢說的話。

當(dāng)然，加拿大短期內(nèi)無法擺脫對美依賴。

約75%的出口流向美國，汽車、能源、金融等領(lǐng)域深度嵌套，全面對抗不現(xiàn)實(shí)。

但卡尼的策略很清晰：不撕破臉，但也不再無條件順從。用務(wù)實(shí)合作積累籌碼，用多元布局分散風(fēng)險(xiǎn)。

這條路注定艱難，美國不會輕易放手，中國也不會無條件信任。

但對中等強(qiáng)國而言，這或許是唯一可行的出路。

畢竟，既不幻想舊秩序回歸，也不接受新霸權(quán)支配，而是在夾縫中一點(diǎn)一點(diǎn)奪回主動權(quán)。

卡尼的24小時沉默，不是猶豫，而是計(jì)算。他的澄清，不是屈服，而是戰(zhàn)術(shù)緩沖。

如果做到了，哪怕美國再跳腳，也無法阻止一個事實(shí)：世界正在多極化，而加拿大，不想只做棋子。