過(guò)去幾十年，隨著我國(guó)高等教育從精英化轉(zhuǎn)向大眾化，大學(xué)變得越來(lái)越“大”。當(dāng)在校生增多、教學(xué)科研升級(jí)導(dǎo)致校園空間不足時(shí)，建設(shè)新校區(qū)成為必然之選。

但校區(qū)分散布局可能降低管理效率，學(xué)生跨校區(qū)上課如同“異地戀”，跨省辦學(xué)還可能加劇區(qū)域間教育資源失衡。與此同時(shí)，在校生規(guī)模增速開(kāi)始放緩，高校物理空間增長(zhǎng)需求也顯得不那么迫切了。

隨著教育部于2018年、2021年先后發(fā)文倡導(dǎo)存量高校提質(zhì)、審慎新設(shè)校區(qū)、嚴(yán)控異地辦學(xué)，高?？臻g擴(kuò)張勢(shì)頭顯著放緩。

大學(xué)校區(qū)擴(kuò)建潮，正逐步平息

我國(guó)高校校區(qū)大規(guī)模擴(kuò)建及異地辦學(xué)潮流，始于上世紀(jì)八十年代。在我國(guó)高等教育快速發(fā)展背景下，高校紛紛擴(kuò)建校區(qū)以滿足規(guī)模擴(kuò)張需求。同時(shí)，山東大學(xué)創(chuàng)建威海校區(qū)（初稱威海分校），開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)高校異地辦學(xué)的先河。

時(shí)至今日，許多大學(xué)都已形成多校區(qū)格局，在“雙一流”高校中尤為普遍。其中，首都師范大學(xué)以北京市內(nèi)9個(gè)校區(qū)的數(shù)量領(lǐng)先，而異地辦學(xué)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）距離本部近3000公里，是校區(qū)距離最遠(yuǎn)的大學(xué)。

進(jìn)入新時(shí)期，教育部倡導(dǎo)未來(lái)高校建設(shè)應(yīng)避免“貪大求全、盲目擴(kuò)張”，對(duì)異地辦學(xué)的態(tài)度更從“審慎”升級(jí)為“嚴(yán)控”[1]。在剛過(guò)去的2025年，就有多所高校異地校區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目被叫停，如武大深圳校區(qū)、北航青島校區(qū)等。

不過(guò)，部分高校校區(qū)建設(shè)仍在繼續(xù)，如上海交通大學(xué)啟動(dòng)閔行北校區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，暨南大學(xué)加快龍崗新校區(qū)建設(shè)等。此類本地化校區(qū)擴(kuò)張行為通常由高校自主決策，旨在滿足其必要性發(fā)展需求，與需國(guó)家審批的異地辦學(xué)模式存在本質(zhì)區(qū)別。

但高校正采取多樣化措施應(yīng)對(duì)空間不足問(wèn)題，大興土木已非唯一選擇。例如，復(fù)旦、南開(kāi)等多所985高校不再為部分或全體研究生提供宿舍，這類舉措雖看似嚴(yán)苛，實(shí)則合理：若因短期宿舍短缺而擴(kuò)建校舍，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能缺乏可持續(xù)性。

多方信息顯示，我國(guó)高校擴(kuò)建潮或已迎來(lái)轉(zhuǎn)折。

“新校區(qū)很好，但我還是更喜歡本部”

回頭看，高校的規(guī)?；瘮U(kuò)建對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)在滿足擴(kuò)招需求、優(yōu)化校園環(huán)境及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展等方面。但也存在一定弊端。

校區(qū)分散布局面臨的最直觀挑戰(zhàn)是通勤效率問(wèn)題。以部分校區(qū)位于本地的高校為例，校區(qū)間通勤耗時(shí)從數(shù)十分鐘到近兩小時(shí)不等，顯著制約校區(qū)間資源共享。隨著校區(qū)持續(xù)向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展，區(qū)位布局的現(xiàn)實(shí)矛盾愈加凸顯。

對(duì)于獨(dú)立招生的異地辦學(xué)高校而言，校區(qū)間資源共享難度顯著增加，且存在其他隱形困境。具體而言，異地校區(qū)因辦學(xué)歷史較短及社會(huì)認(rèn)可度較低，口碑及熱度通常弱于主校區(qū)，這可能對(duì)學(xué)校整體品牌形象傳承與文化底蘊(yùn)強(qiáng)化構(gòu)成挑戰(zhàn)。

錄取數(shù)據(jù)顯示，分校區(qū)生源質(zhì)量也普遍低于本部。但地理區(qū)位或是提升異地校區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的因素之一，如哈工大（深圳）錄取分?jǐn)?shù)十分接近主校區(qū)。但是，地理位置較弱的校區(qū)，其錄取分?jǐn)?shù)仍低于主校區(qū)，而這才是異地辦學(xué)在招生中的常態(tài)表現(xiàn)。

此外，各校區(qū)在升學(xué)及就業(yè)資源上也難以實(shí)現(xiàn)完全對(duì)等。以2025年數(shù)據(jù)為例，哈爾濱工業(yè)大學(xué)整體保研率為32.00%，其中本部校區(qū)保研率為30%-33%，深圳校區(qū)為20%-30%，而威海校區(qū)則處于12%-15%的區(qū)間[2]。

從全國(guó)范圍看，異地辦學(xué)可能加劇東西部教育資源失衡。有學(xué)者對(duì)53所“雙一流”高校的異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)位統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)主要集中于東部，流向中西部地區(qū)的極少[3]。這一現(xiàn)象成為教育部嚴(yán)控異地辦學(xué)的重要考量因素。

大學(xué)校區(qū)建設(shè)，步入存量時(shí)代

長(zhǎng)期以來(lái)，高校校區(qū)擴(kuò)建旨在突破物理空間對(duì)規(guī)模擴(kuò)張的限制。但最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高校在校生規(guī)模增長(zhǎng)放緩，預(yù)示著高?？臻g擴(kuò)張需求正逐步減弱。

2015-2024年間，我國(guó)高校校舍總建筑面積持續(xù)增長(zhǎng)且增速加快，但學(xué)生人數(shù)與生均校舍建筑面積呈現(xiàn)階段性變化：2018年前，校舍建設(shè)速度與學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)基本同步，生均面積穩(wěn)步提升；2018年后，學(xué)生規(guī)模加速擴(kuò)張，生均面積顯著下降，或?yàn)榻曜睢皵D”的時(shí)期；2023年起，在學(xué)總規(guī)模與招生增速趨緩，但校舍建設(shè)尚未放緩，生均面積開(kāi)始回升。可以預(yù)見(jiàn)，若招生規(guī)模增速繼續(xù)下降，而校舍建設(shè)速度不同步調(diào)整，未來(lái)可能引發(fā)新建校區(qū)大量空置的風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，校區(qū)空置問(wèn)題已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)。以北京郵電大學(xué)為例，其宏福校區(qū)自2023年秋季學(xué)期起停止使用，教學(xué)功能逐步遷至沙河校區(qū)，2025年，北郵進(jìn)一步取消宏福校區(qū)獨(dú)立招生代碼，回歸多校區(qū)統(tǒng)一招生。

北郵的這一調(diào)整旨在優(yōu)化資源配置、降低管理成本并緩解資金壓力。而隨著在校生規(guī)模增速放緩，高校校區(qū)整合、存量校區(qū)改造利用或?qū)⒊蔀槲磥?lái)發(fā)展趨勢(shì)。

曾經(jīng)，高校規(guī)?；瘮U(kuò)張是高等教育規(guī)模快速增長(zhǎng)的必然選擇。然而，隨著人口增長(zhǎng)放緩及在校生規(guī)模增速趨緩，盲目擴(kuò)建校區(qū)不僅難以提升教育質(zhì)量，還可能造成資源浪費(fèi)。教育部明確指出，未來(lái)高校建設(shè)應(yīng)摒棄“貪大求全”的舊模式，轉(zhuǎn)向聚焦存量高校的改建改造，通過(guò)提質(zhì)增效和優(yōu)化布局，破解資源配置失衡問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》（2021年7月28日）

[2]2026哈工大保研率多少？25年總體保研率達(dá)32%！

[3]盧彩晨，廖霞.我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校擴(kuò)張模式與區(qū)域走向研究[J].中國(guó)高教研究,2020年第12期

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