人民網(wǎng)北京1月27日電 (記者池夢蕊)1月26日，北京市十六屆人大四次會議“解讀北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要”專題新聞發(fā)布會召開。會上，北京市科委、中關村管委會黨組成員、副主任翟天瑞表示，“十四五”時期，北京向著具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心加快邁進，根據(jù)第三方機構(gòu)評估，北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力大幅提升，已經(jīng)成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡關鍵樞紐，取得重大進展和豐碩成果。

“十五五”時期，北京將充分發(fā)揮首都教育科技人才資源優(yōu)勢，加強央地協(xié)同、深化區(qū)域聯(lián)動，努力建成全球重要科學策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領地、開放創(chuàng)新核心樞紐和高水平人才高地。

強化戰(zhàn)略科技力量布局

推動在京全國重點實驗室集群式發(fā)展

完善部市合作機制，支持國家實驗室牽頭承擔國家科技重大專項，跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源。推動在京全國重點實驗室集群式發(fā)展，支持清華大學南口全國重點實驗室基地、北京大學昌平產(chǎn)教研融合創(chuàng)新中心建設。加強懷柔重大科技基礎設施集群后續(xù)建設與開放運行，更好服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。推動高水平研究型大學開展使命導向的科技創(chuàng)新，承擔國家及區(qū)域重大科技攻關任務。支持中國科學院等國家科研機構(gòu)優(yōu)化在京布局，持續(xù)實施攻堅專項和先導專項。加快培育科技領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)，提高企業(yè)牽頭科技攻關任務比重。支持科技領軍企業(yè)聚焦國家重大需求，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實施基礎研究領先行動，加強前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性任務布局，不斷完善非共識創(chuàng)新項目的實施機制。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加強全鏈條研發(fā)布局，建立預研、攻關驗證儲備機制，保持重要前沿方向的領跑優(yōu)勢。

推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

打造全球人工智能創(chuàng)新高地

實施推進科技成果轉(zhuǎn)化落地三年行動方案，建立“清單—推送—對接—落地”的全鏈條服務機制，建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。打造全球人工智能創(chuàng)新高地，在芯片、算法、大模型架構(gòu)等方面強化底層技術創(chuàng)新，不斷豐富應用場景，大力推動人工智能企業(yè)的技術、產(chǎn)品和服務的出海。培育世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“藥械研發(fā)-生產(chǎn)制造-臨床應用”創(chuàng)新體系，高水平建設國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查京津冀分中心。央地聯(lián)合開展空天地一體化網(wǎng)絡科技攻關，重點突破衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G等關鍵核心技術，支撐新一代無線通信和衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化北京高級別自動駕駛示范區(qū)建設，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港。做優(yōu)機器人產(chǎn)業(yè)集群，建好具身智能機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，辦好人形機器人運動會。推進集成電路等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，搶占量子、商業(yè)航天、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)制高點。

加快建設中關村世界領先科技園區(qū)

推動“三城一區(qū)”高效聯(lián)動

深化中關村先行先試改革，提升中關村科技園建設水平和創(chuàng)新能級，增強各分園專業(yè)化、市場化運營能力，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主要承載地。促進“三城一區(qū)”要素流通、產(chǎn)業(yè)連通、機制暢通，為三城創(chuàng)新主體匹配產(chǎn)業(yè)資源、空間資源，加快推進交通互聯(lián)互通，沿交通走廊布局創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)設施載體，帶動技術、成果、人才、資金等跨區(qū)域高效流動。高標準建設雄安新區(qū)中關村科技園，統(tǒng)籌推進濱?！嘘P村科技園、京津中關村科技城、保定·中關村創(chuàng)新中心等聯(lián)動發(fā)展，提高全國科技成果在京津冀區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率及比重。

推進教育科技人才一體發(fā)展

大力引進戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才及青年人才

充分發(fā)揮市委教育科技人才工作領導小組“議大事、謀大事、抓大事”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究調(diào)度重大事項，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。大力引進戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才及青年人才。深化“新工科”建設，鼓勵高校超常規(guī)布局一批前沿學科、交叉學科、新興學科，引導市屬高校合理新增一批急需緊缺學科專業(yè)和學位授予點。推動“雙一流”高校有序擴大招生規(guī)模，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。深化工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，將更多高校、科技型企業(yè)等納入專項試點。布局新建產(chǎn)教融合創(chuàng)新聯(lián)合體、國家卓越工程師學院等平臺，強化產(chǎn)教協(xié)同育人。

強化財政金融政策聯(lián)動

構(gòu)建多元化科技投入體系

加強科技創(chuàng)新投入，力爭到“十五五”末研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6%以上。爭取更多國家層面產(chǎn)業(yè)投資基金和央企創(chuàng)業(yè)投資基金落地北京，建立健全國資創(chuàng)投基金“長周期算總賬”的考評機制。強化資本市場賦能科技，提升北交所創(chuàng)新發(fā)展水平，在優(yōu)化發(fā)行上市制度、引導公募基金擴大市場投資、豐富債券市場產(chǎn)品等方面先行先試。發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)投資基金“逆周期”調(diào)節(jié)作用，鼓勵銀行等金融機構(gòu)更好服務科技創(chuàng)新。

擴大開放創(chuàng)新

打造全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡重要樞紐

開展科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革示范，在外籍人才境內(nèi)執(zhí)業(yè)、企業(yè)跨境研發(fā)布局等方面開展政策壓力測試。加快建設數(shù)據(jù)跨境流動基礎設施，完善數(shù)據(jù)資源交易流通、跨境傳輸、安全保護等制度規(guī)范。在氣候變化、能源安全、生態(tài)環(huán)境保護等領域，發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程。支持企業(yè)“走出去”，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導體系。吸引集聚國際科技組織，打造世界一流科技期刊，辦好中關村論壇等品牌活動。