編者按

春運將至，出行需求激增。為切實維護我市道路運輸市場秩序，保障人民群眾出行安全，興化市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法營運行為。近期，根據(jù)群眾舉報及路面巡查線索，大隊連續(xù)查獲多起非法從事道路客運經(jīng)營案件，本文旨在通過案件剖析，警示廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營，提醒市民遠離“黑車”，筑牢出行安全防線。

案情回顧

1. 2025年12月24日，執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，在S351省道某路口查獲車輛蘇BA***76。經(jīng)查，駕駛員文某某駕駛該車從無錫搭載三名乘客前往興化市內(nèi)多地，并與其中一名乘客約定運費100元。該車無法提供合法營運證件，涉嫌非法營運。

2. 2025年12月25日，執(zhí)法人員在開發(fā)區(qū)檢查中發(fā)現(xiàn)車輛蘇A0***P存在嫌疑。經(jīng)查，駕駛員胥某某駕駛該車從南京搭載6名乘客至興化，約定每人收費100元。該車無法提供道路運輸證或其他有效證明，涉嫌非法營運。

3. 2025年12月29日，執(zhí)法人員在豐收路查獲車輛滬G***96。駕駛員周某某從上海搭載1名乘客至興化，約定運費200元。經(jīng)查，該車無道路運輸證，涉嫌非法營運。

4. 2026年1月7日，執(zhí)法人員在迎賓路附近查獲車輛滬BA***58。經(jīng)查，駕駛員薛某某通過電話聯(lián)系，從上海搭載6名乘客至興化市區(qū)，約定包車費用900元。該車同樣無法提供合法營運證件，涉嫌非法營運。

普法課堂

上述案件，盡管具體情節(jié)、線路、收費方式略有不同，但其共同本質(zhì)均是“未取得相應(yīng)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營活動”。該行為直接違反了《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的強制性規(guī)定，違法事實清楚，證據(jù)確實充分。興化市交通運輸局已依法作出行政處罰決定，當事人均無異議。

巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定

第八條 申請巡游出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第四十五條 違反本規(guī)定，未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

中華人民共和國道路運輸條例

第八條 申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；

（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當有明確的線路和站點方案。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

第九十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營；違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；

執(zhí)法警示

黑車危害：看似便捷實則隱患重重

非法營運車輛即俗稱的“黑車”，這類車輛無合法營運資質(zhì)，駕駛員未接受專業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，安全意識淡薄，且車輛大多未按規(guī)定購置承運險、缺乏正規(guī)安全檢測，存在極大安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客難以獲得有效賠償，合法權(quán)益無從保障；同時，黑車為追求利益，常出現(xiàn)超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，極易引發(fā)道路交通事故；此外，黑車的存在嚴重擾亂正常道路客運市場秩序，損害合法營運經(jīng)營者的正當權(quán)益，破壞公平競爭的市場環(huán)境。

春運整治：嚴打高壓絕不松懈

春運將至，我市人流、車流將大幅增加。興化市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊已啟動春運非法營運專項整治行動，聚焦重點區(qū)域、重點線路和重點時段，通過定點檢查、流動巡查、聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法及精準打擊舉報線索等多種方式，對非法營運行為進行全覆蓋、零容忍的嚴厲打擊。

溫馨提示：拒絕黑車 平安出行

請廣大駕駛員切勿心存僥幸，以身試法。請廣大市民和返鄉(xiāng)旅客，為了您的生命財產(chǎn)安全，請自覺抵制“黑車”，出行務(wù)必選擇具備合法資質(zhì)的客運班車、巡游出租車或合規(guī)網(wǎng)約車。同時，歡迎廣大群眾積極舉報非法營運行為，提供車輛號牌、營運路線、上下客地點等有效線索，共同營造安全、有序、暢通的春運道路出行環(huán)境。

來源：興化交通