南方財(cái)經(jīng)記者彭敏靜、鄭瑋 經(jīng)視記者趙婷婷 廣州報(bào)道

“‘十四五’以來，珠海以全省1%的土地、2%的人口，貢獻(xiàn)了全省3.3%的GDP、4%的工業(yè)增加值�！�

1月26日，廣東省十四屆人大五次會(huì)議開幕，省政府工作報(bào)告對(duì)珠海等重要節(jié)點(diǎn)城市劃出了重點(diǎn)——支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展能級(jí)；開工建設(shè)廣珠（澳）高鐵，建成投用新皇崗口岸，有效提升市場(chǎng)一體化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

如何提升城市發(fā)展能級(jí)？站在“十五五”開局重要節(jié)點(diǎn)，珠海如何增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破？

“珠海要在深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上彰顯更大擔(dān)當(dāng)�！敝楹Ｊ形瘯洝⑹∥瘷M琴工委書記陳勇在廣東省十四屆人大五次會(huì)議珠海代表團(tuán)分組會(huì)議上表示，珠海將加快打造粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化城市樣板，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

主動(dòng)卡位產(chǎn)業(yè)新賽道

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心落腳點(diǎn)之一便是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

珠海通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的雙提升。五年來，珠海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)46%、44%和141%，軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。2025年前三季度，工業(yè)和信息化總量占GDP比重42.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率73.9%，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍和“壓艙石”作用。

“十四五”以來，珠海先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別提升至58.6%、37.8%。人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)保持近20%增長(zhǎng)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

此外，珠海圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及智能家電、高端裝備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化集群效應(yīng)。“4+3”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重83.2%，智能家電、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超千億元，打印設(shè)備及耗材成為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，PCB（印制電路板）、光電制造、高端芯片等7個(gè)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

一系列“率先”“首個(gè)”的突破，見證了珠海城市能級(jí)量級(jí)的提升。

珠海在全國(guó)率先將應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新納入科技成果轉(zhuǎn)化政策，探索“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等人才共用機(jī)制，搭建香山全球科創(chuàng)路演中心、港珠澳高校聯(lián)合虛擬實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)。

珠海還加快建設(shè)“云上智城”“天空之城”，成立全國(guó)首個(gè)人工智能發(fā)展局，出臺(tái)推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等系列政策，設(shè)立總規(guī)模800億元新質(zhì)生產(chǎn)力基金群、5億元“算力券”、1億元“模型券”，建立珠海具身智能應(yīng)用創(chuàng)新中心等“三大創(chuàng)新中心”，開通大灣區(qū)首條超長(zhǎng)無人機(jī)物流航線（珠�！獜V州）等6條低空物流航線。

海洋方面，珠海全省率先成立市海洋發(fā)展局和海洋發(fā)展集團(tuán)，出臺(tái)全國(guó)首部保障海島發(fā)展的綜合性法規(guī)，創(chuàng)新用海保障一張圖、裝備登記一張證、養(yǎng)殖保險(xiǎn)一張單、兩證發(fā)放一級(jí)辦“四個(gè)一”舉措，成立珠三角首家農(nóng)業(yè)銀行海洋支行，完成全國(guó)首筆“中葡”海洋碳匯交易，2025年以來全市項(xiàng)目用海獲批36宗，批復(fù)用海總面積2312公頃。

此外，珠海發(fā)力“海上新基建”，高質(zhì)量建設(shè)外伶仃、萬山國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，建成全國(guó)首個(gè)海洋牧場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)海”樣板區(qū)，“珠海造”海洋牧場(chǎng)裝備技術(shù)“建模出海”走向全國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)58%，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1000億元。

珠海還出臺(tái)全國(guó)首部綜合性海釣安全管理法規(guī)、全省首部海島民宿管理辦法，打造桂山運(yùn)動(dòng)船艇、擔(dān)桿潛水、萬山海釣三大水上運(yùn)動(dòng)基地，建成阿麗拉、萬豪等高品質(zhì)海島酒店集群。2025年，萬山群島累計(jì)接待上島游客198.27萬人次，同比增長(zhǎng)11.66%，旅游綜合收入約21.55億元，同比增長(zhǎng)30.94%。

一系列“率先”“首個(gè)”的突破，是珠海這座城市在面對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一時(shí)代命題時(shí)主動(dòng)展開的一場(chǎng)系統(tǒng)性突圍。

陳勇表示，要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上彰顯更大擔(dān)當(dāng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“三新”深度融合，加快建設(shè)“云上智城”“天空之城”，積極拓展人工智能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、化合物半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)新賽道，加強(qiáng)白色家電、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)，更好促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向“新”集聚。

鏈接港澳資源、橫琴平臺(tái)、珠西空間

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，粵港澳三地聯(lián)系更加緊密，對(duì)珠海城市能級(jí)的要求也隨之提升了。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，澳珠極點(diǎn)被賦予重要戰(zhàn)略地位。它既是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合帶動(dòng)發(fā)展的“火車頭”，更是密切內(nèi)地與港澳合作、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵的“排頭兵”。

陳勇表示，珠海作為全國(guó)唯一與港澳陸路相連的城市，要在深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，緊扣“澳門+橫琴”新定位，深度鏈接港澳資源、橫琴平臺(tái)、珠西空間，持續(xù)推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，攜手澳門做大做強(qiáng)澳珠極點(diǎn)，縱深推進(jìn)珠西都市圈建設(shè)。

放眼大灣區(qū)，作為珠江口西岸核心城市的珠海，被賦予打造粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)的重要責(zé)任。珠海聯(lián)動(dòng)橫琴加快澳珠極點(diǎn)建設(shè)，將有力推動(dòng)港澳與珠西地區(qū)、粵西地區(qū)雙向賦能。

港珠澳大橋人車暢旺，經(jīng)大橋珠�？诎冻鋈刖陈每屠塾�(jì)突破1億人次、進(jìn)出口總值突破1.2萬億元。

大橋珠�？诎度刖承】蛙囃P(guān)效率提升項(xiàng)目建成啟用，入境小客車通行能力從1000輛/小時(shí)提升至1800輛/小時(shí)。“粵車南下”政策落地實(shí)施，大橋口岸新增納入240小時(shí)過境免簽政策適用入境口岸。

2025年經(jīng)大橋珠�？诎冻鋈刖陈每统�3134萬人次、車輛超680萬輛次，出入境港澳單牌車超386萬輛次，單日最高客流、車流分別達(dá)17萬人次、2.8萬輛次。大橋珠海口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地投入運(yùn)營(yíng)，珠港聯(lián)合啟動(dòng)“空陸鮮活產(chǎn)品專屬快線”服務(wù)。

珠海機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)口岸臨時(shí)開放，開通“珠海—鄭州”國(guó)內(nèi)全貨機(jī)、珠海直達(dá)越南河內(nèi)等貨運(yùn)航線。高欄港進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地完成建設(shè)，大灣區(qū)首個(gè)“免保銜接”業(yè)務(wù)落地綜保區(qū)。

珠海市委副書記、市長(zhǎng)吳澤桐回答媒體提問時(shí)表示，接下來，珠海將扎實(shí)做好港車澳車北上、粵車南下等保障工作，持續(xù)拓展大橋在物流商貿(mào)、文化旅游、體育休閑等領(lǐng)域的功能。同時(shí)，深化與港澳機(jī)場(chǎng)、港口的聯(lián)動(dòng)合作，攜手打造珠江西岸國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。

“圍繞珠江口西岸核心城市建設(shè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化與珠西各市在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、創(chuàng)新鏈條銜接等領(lǐng)域的合作，高水平打造兩大平臺(tái)，分別是珠西都市圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和珠西科學(xué)城。”吳澤桐說。