廣東省十四屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕，省政府工作報(bào)告出爐，全面客觀總結(jié)了過(guò)去一年工作，并為2026年廣東發(fā)展描繪新藍(lán)圖。

奮進(jìn)2026，我們梳理了廣東省政府工作報(bào)告中與肇慶發(fā)展緊密相關(guān)的內(nèi)容，從省政府的維度和標(biāo)尺，結(jié)合肇慶實(shí)際，分析肇慶2026年機(jī)遇在哪里，又將如何發(fā)力？

△肇慶航拍。梁亮 攝

報(bào)告原文

支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展能級(jí)。

肇慶機(jī)遇

肇慶著力構(gòu)建以肇慶新區(qū)為核心，西起端州，橫貫鼎湖、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東至四會(huì)和肇慶高新區(qū)，南連高要的一體化融合發(fā)展格局，全面提升東部城區(qū)的發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

按照規(guī)劃，東部城區(qū)將實(shí)施空間規(guī)劃一體化編制、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、交通設(shè)施一體化建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境一體化打造、公共服務(wù)一體化布局和體制機(jī)制一體化統(tǒng)籌，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌謀劃和集聚集約發(fā)展。

計(jì)劃到2026年，肇慶東部城區(qū)一體化融合發(fā)展體制機(jī)制構(gòu)建成形；到2029年，東部城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度、人口密度明顯提升，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；到2035年，肇慶城市重心完成東移，“未來(lái)大城”新格局構(gòu)建成形。

△肇慶小鵬汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園。梁亮 攝

報(bào)告原文

加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)。做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機(jī)器人、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)，培育更多新興支柱產(chǎn)業(yè)。

肇慶機(jī)遇

過(guò)去五年，肇慶抓住新能源汽車(chē)和新型儲(chǔ)能，肇慶打造出2個(gè)千億元級(jí)、4個(gè)五百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；建成華南最大的儲(chǔ)能生產(chǎn)基地；市管起步區(qū)三年引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目超300個(gè)。

面向“十五五”，肇慶堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“三箭齊發(fā)”，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新向上向強(qiáng)。

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。金利五金從“制造”邁向“智造”；封開(kāi)綠色建材產(chǎn)業(yè)突破百億產(chǎn)值……都是肇慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的鮮活實(shí)踐。金屬加工、新型建材、環(huán)保與資源循環(huán)等產(chǎn)業(yè)，將成為肇慶傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重點(diǎn)領(lǐng)域。

推動(dòng)新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以“群鏈一體化”打造新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)新支柱。更要推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄能起勢(shì)，加快切入人工智能與機(jī)器人賽道，深化“人工智能+”，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

△伊盾家居科技（肇慶）有限公司的生產(chǎn)車(chē)間。賴家樂(lè) 攝

報(bào)告原文

加快發(fā)展基于高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各類(lèi)主體建立的提供公共、半公共服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，以及在企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新載體。

肇慶機(jī)遇

近年來(lái)，肇慶市依托S8、G80等主要交通廊道為發(fā)展軸，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、建基地、上檔次，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鼎端科教創(chuàng)新走廊，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深度融入粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈，致力打造肇慶科教創(chuàng)新主平臺(tái)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主陣地。

目前，科教創(chuàng)新走廊已匯集各類(lèi)高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)1500多家，省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)230多家，充分釋放教育科技人才體制機(jī)制一體改革紅利。推動(dòng)肇慶醫(yī)學(xué)院成功升級(jí)為公辦本科院校，11所高校“擴(kuò)容提質(zhì)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，先后探索出“先研發(fā)后付費(fèi)”“博士雙師制”“技術(shù)入股貸”等系列創(chuàng)新舉措，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)4513件，推動(dòng)肇慶市成為廣東省唯一全面覆蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)園區(qū)全部試點(diǎn)類(lèi)型的城市。

△肇慶學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園。圖源 肇慶學(xué)院

報(bào)告原文

全力塑造“美好生活、廣東制造”的市場(chǎng)形象，立體化開(kāi)展“廣貨行天下”推介活動(dòng)。

肇慶機(jī)遇

1月15日，“廣貨行天下”春季行動(dòng)啟動(dòng)，將舉辦近30場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)，超10家大型商業(yè)平臺(tái)和大批線下商超支持，6000余家企業(yè)參與。

搶抓“廣貨行天下”春季行動(dòng)節(jié)點(diǎn)，肇慶堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，一體推進(jìn)消費(fèi)挖潛與投資增效。今年，肇慶將實(shí)施全年連貫消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)政策撬動(dòng)、商品牽動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、文旅帶動(dòng)、場(chǎng)景策動(dòng)，持續(xù)做旺消費(fèi)市場(chǎng)。

在商品消費(fèi)方面，肇慶將搶抓以舊換新政策利好，辦好“肇慶優(yōu)品購(gòu)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品入縣下鄉(xiāng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。此外，肇慶還要培育數(shù)字消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)、入境消費(fèi)等新型消費(fèi)，發(fā)展寵物、動(dòng)漫等興趣消費(fèi)。

投資是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量。肇慶堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把穩(wěn)投資落到具體項(xiàng)目上，力爭(zhēng)今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，謀劃實(shí)施更多打基礎(chǔ)的大項(xiàng)目、惠民生的好項(xiàng)目、育動(dòng)能的新項(xiàng)目。

服務(wù)業(yè)連接消費(fèi)與生產(chǎn)，是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略要點(diǎn)。肇慶將加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主體；大力培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融等業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、人力資源服務(wù)與生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)發(fā)展。

報(bào)告原文

大力發(fā)展旅游業(yè)這一新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、設(shè)施建設(shè)、線路打造、客源引流。

肇慶機(jī)遇

2025年前三季度，肇慶累計(jì)接待游客7023萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入658.98億元，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。其中接待入境游客60.7萬(wàn)人次，同比大幅增長(zhǎng)57.8%；旅游收入達(dá)10.6億元，同比增長(zhǎng)55.9%。

肇慶旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊，大有可為。肇慶著力加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。

一方面，做活存量旅游資源，深化星湖景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制改革，加快七星巖，鼎湖山，龍山等傳統(tǒng)景區(qū)煥新升級(jí)，推動(dòng)閱江樓，騎樓街，麗譙樓等串珠成鏈，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。

另一方面，肇慶著力培育人文經(jīng)濟(jì)，推出文物主題、非遺體驗(yàn)、紅色旅游等主題線路，開(kāi)發(fā)“端硯源流”文化游徑，建設(shè)端硯文化群落；加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落活化，培育數(shù)字創(chuàng)意、影視演藝等新型業(yè)態(tài)，打造大灣區(qū)“天然攝影棚”和微短劇拍攝基地。

同時(shí)，肇慶深化農(nóng)文旅體融合發(fā)展，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)和“夜經(jīng)濟(jì)”，打響廣府文化廟會(huì)等活動(dòng)品牌，建設(shè)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，拓展康養(yǎng)，鄉(xiāng)村游，研學(xué)游等業(yè)態(tài)；加力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，賽事經(jīng)濟(jì)，舉辦承辦高水平體育賽事，加快建設(shè)大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)之城。

△云中俯瞰鼎湖山。南方+施亮攝

報(bào)告原文

構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)、廣清永高鐵等項(xiàng)目，加快高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造。

肇慶機(jī)遇

肇慶將積極參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)、高速及干線公路內(nèi)暢外聯(lián)等方面重點(diǎn)布局，力爭(zhēng)到“十五五”期末基本建成現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系。

“十五五”期間，肇慶計(jì)劃實(shí)施70多個(gè)重大交通工程項(xiàng)目，總投資超800億元。

“外聯(lián)”大通道更暢。全面建成廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)一小時(shí)交通圈”；建成惠肇高速、肇明高速（一期）、廣昆高速改擴(kuò)建、佛肇云高速等一批高速公路。

“內(nèi)暢”微循環(huán)更優(yōu)。全面建成國(guó)道G324高要段、G321德慶段等5個(gè)普通國(guó)道改線提升工程及462公里低等級(jí)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，深入實(shí)施新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，縣道三級(jí)及以上公路比例達(dá)85%以上。

黃金水道成色更足。推動(dòng)4個(gè)省重點(diǎn)港航項(xiàng)目全面開(kāi)港運(yùn)營(yíng)；建成高要金崗、孔灣及德慶回龍等一批新建碼頭，積極推動(dòng)西江航道擴(kuò)能升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)億噸級(jí)大港目標(biāo)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

△中鐵二十二局珠肇高鐵項(xiàng)目方供圖

報(bào)告原文

推動(dòng)貨物貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。積極尋找所有可能的市場(chǎng)和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，全力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，加大力度開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

肇慶機(jī)遇

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年，肇慶市外貿(mào)進(jìn)出口總值462.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)21.1%，增速位居全省第一位，整體呈現(xiàn)“向新、向優(yōu)、向強(qiáng)”的總體特征。

其中，機(jī)電產(chǎn)品出口164.6億元，增長(zhǎng)19.8%，占出口總值的50.2%。代表綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品鋰離子蓄電池出口19.5億元，增長(zhǎng)5倍；高新技術(shù)產(chǎn)品出口21.2億元，增長(zhǎng)26%。同期，肇慶市金屬原料、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)步擴(kuò)大，分別增長(zhǎng)58.8%、53.4%、43.3%。

同期，肇慶市對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口209.3億元，增長(zhǎng)39.4%，高出整體增速18.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)RCEP其他成員進(jìn)出口174.2億元，增長(zhǎng)35.4%。

面向“十五五”，肇慶將深入實(shí)施“肇賣(mài)全球”計(jì)劃，大力開(kāi)拓“一帶一路”國(guó)家等多元化市場(chǎng)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，加快打造華南跨境電商貨物重要集散地，帶動(dòng)五金汽配、電子產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等更多特色產(chǎn)品走向海外。

△瑞慶時(shí)代項(xiàng)目。王振宇 攝

報(bào)告原文

優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，做好大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)工作，以政府的高效率配合、支持、促進(jìn)市場(chǎng)的高效率，以政府的擔(dān)當(dāng)作為彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。

肇慶機(jī)遇

“十四五”以來(lái)，肇慶聚焦?fàn)I商環(huán)境改革，推出一系列有力舉措服務(wù)企業(yè)全生命周期，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”，致力以更低的營(yíng)商成本、更優(yōu)的扶持政策、更強(qiáng)的要素保障，全力打造可感可及的營(yíng)商環(huán)境。

聚焦提升工程建設(shè)項(xiàng)目落地審批效率，肇慶創(chuàng)新打造“全肇辦”涉企服務(wù)品牌，通過(guò)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與數(shù)字化賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)“全肇辦”涉企服務(wù)專區(qū)從最初的“一個(gè)平臺(tái)”，到成為肇慶營(yíng)商環(huán)境中的“一個(gè)品牌”。

近日，肇慶還發(fā)布了《肇慶市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商“微”環(huán)境若干舉措（2025年版）》，推出32項(xiàng)具有肇慶特色的“小切口”改革措施，解決企業(yè)群眾在日常辦事中反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和體驗(yàn)度問(wèn)題，提升營(yíng)商環(huán)境的“微觀感受”和“末梢神經(jīng)”效率。

△肇慶發(fā)布 梁錚兒 攝

報(bào)告原文

全面發(fā)力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，迭代開(kāi)展現(xiàn)代化典型鎮(zhèn)建設(shè)。組團(tuán)式推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)建設(shè)，新建和改造提升農(nóng)村公路2500公里，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，深化人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升，整縣建成美麗鄉(xiāng)村比例提高到40%。

肇慶機(jī)遇

肇慶深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，咬定“五年顯著變化”，朝著“十年根本改變”目標(biāo)接續(xù)攻堅(jiān)，深入推進(jìn)興業(yè)，強(qiáng)縣，富民。

一方面，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化提升縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善縣城生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，抓好縣城核心區(qū)，新城區(qū)等建設(shè)，實(shí)施縣城更新和人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷增強(qiáng)縣城吸引力和承載力；推動(dòng)4個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，深化典型鎮(zhèn)培育建設(shè)，加快專業(yè)鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)縣帶村功能。

另一方面，持續(xù)提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌品質(zhì)，加快推動(dòng)人居環(huán)境整治由表及里，由量向質(zhì)提升，推動(dòng)風(fēng)貌整治向重要省道，縣道及具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的重點(diǎn)區(qū)域延伸；連線成片推動(dòng)鎮(zhèn)村煥新，推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，加快推進(jìn)西江321美麗鄉(xiāng)村示范帶“悅祿小雙”段，粵桂省際邊界和美鄉(xiāng)村示范帶等建設(shè)；深化鄉(xiāng)村美學(xué)價(jià)值共創(chuàng)，培育新一批鄉(xiāng)村美學(xué)工坊，牽引推動(dòng)鎮(zhèn)村風(fēng)貌整體提升，打造更多鎮(zhèn)村運(yùn)營(yíng)精品項(xiàng)目。

△高要區(qū)鐵崗社區(qū)。陳彥成 攝

來(lái)源：肇慶發(fā)布、南方+