健身器材裝到家門口，漏水難題得到根治……躍進(jìn)村街道居民感受到的這些看得見、摸得著的變化，背后藏著區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委創(chuàng)新打造的“躍情碼上辦”智慧民意平臺(tái)的力量。2025年，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委深植全過程人民民主理念，瞄準(zhǔn)基層治理中民意渠道不暢、處置效率不高、監(jiān)督鏈條不全等痛點(diǎn)，聯(lián)合街道將監(jiān)督機(jī)制融入平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起“二維碼入口、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、分級(jí)處置、人大督辦”的閉環(huán)工作體系，實(shí)現(xiàn)“群眾掃碼提訴求-社區(qū)先行處理-街道聯(lián)動(dòng)處置-人大重點(diǎn)督辦”全流程貫通，讓民生實(shí)事辦得更準(zhǔn)、更快、更實(shí)，群眾獲得感與滿意度顯著提升。

開展老舊改協(xié)調(diào)會(huì)。大渡口區(qū)融媒體中心供圖

一碼覆蓋 織密民意收集網(wǎng)

“小區(qū)老舊改效果不錯(cuò)，要是能添些健身器材就更好了?！薄拔覓叽a反映下，希望能解決?！苯?，躍進(jìn)村街道東正社區(qū)大堰三村居民熊芳的反饋，正是轄區(qū)群眾通過“躍情碼上辦”表達(dá)訴求的日常。

區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為打破傳統(tǒng)民意收集的時(shí)空限制，街道從線上線下雙向發(fā)力，搭建便捷高效的訴求通道。線上依托成熟平臺(tái)嵌入功能，設(shè)計(jì)生成統(tǒng)一的“躍情碼上辦”訴求反映二維碼，借助微信等成熟社交應(yīng)用的廣泛覆蓋與使用習(xí)慣，讓群眾無需額外下載應(yīng)用，“掃一掃”即可進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化提交界面，將“上門反映”“開會(huì)收集”的傳統(tǒng)模式升級(jí)為“指尖傳遞”，有效暢通民意表達(dá)渠道。線下則加強(qiáng)觸點(diǎn)廣泛布設(shè)，將二維碼廣泛張貼在社區(qū)宣傳欄、樓棟單元口、物業(yè)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，形成多維覆蓋的線下接收網(wǎng)絡(luò)，通過常態(tài)化宣傳擴(kuò)大知曉度與便利性。

考慮到老年居民等群體不熟悉智能手機(jī)操作，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委還組織網(wǎng)格員、志愿者主動(dòng)上門協(xié)助，確保民意反映“零門檻”“全覆蓋”。平臺(tái)運(yùn)行至今，已接收有效訴求1000余條，其中社區(qū)直接解決700余件，上報(bào)街道協(xié)調(diào)解決251件，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委重點(diǎn)督辦109件，二維碼已成為居民反映問題、建言獻(xiàn)策的核心渠道。

二級(jí)督辦 打通訴求處置鏈

為確保群眾訴求“件件有著落、事事有回音”，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委牽頭建立“兩級(jí)研判+全程督辦”機(jī)制，推動(dòng)問題精準(zhǔn)分流、高效化解。

所有掃碼訴求會(huì)第一時(shí)間流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，啟動(dòng)“第一級(jí)研判”。由聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)每日初步分析訴求，咨詢類及社區(qū)可協(xié)調(diào)的簡(jiǎn)易事項(xiàng)，立即指派人員“接單”，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)反饋。數(shù)據(jù)顯示，約65%的訴求在此層級(jí)快速解決，熊芳提出的健身器材安裝訴求便是例證。社區(qū)收到訴求后，網(wǎng)格員上門核實(shí)情況，迅速聯(lián)動(dòng)部門協(xié)調(diào)資源，僅一個(gè)月就完成器材采購(gòu)與安裝，獲得居民一致好評(píng)。

針對(duì)跨社區(qū)、需多部門協(xié)調(diào)或政策性強(qiáng)、社區(qū)無力獨(dú)立處理的復(fù)雜事項(xiàng)，則啟動(dòng)“第二級(jí)研判”。聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)通過平臺(tái)一鍵上報(bào)至街道基層治理平臺(tái)，由街道指揮中心與區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委聯(lián)合研判。區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委重點(diǎn)從訴求的普遍性、緊迫性、合法性及公共利益角度評(píng)估，與指揮中心共同確定主辦、協(xié)辦部門及處置要求，形成任務(wù)交辦單。涉及街道層面無法解決的，可作為人大代表建議提出，也可納入“主任走訪日”建議清單，或上報(bào)區(qū)級(jí)平臺(tái)。目前，約35%的訴求經(jīng)研判進(jìn)入街道層級(jí)協(xié)同處置流程，福星樓小區(qū)漏水問題因涉及維修基金使用、多部門協(xié)調(diào)等，經(jīng)“第二級(jí)研判”上報(bào)后，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委全程督辦，協(xié)同指揮中心上報(bào)區(qū)級(jí)平臺(tái)，最終由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭落實(shí)維修，徹底解決了居民的“煩心事”。

此外，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委還建立重點(diǎn)民生問題督辦清單制度，將群眾反映集中、涉及面廣的共性難點(diǎn)問題納入清單專項(xiàng)督辦。這一舉措正是全程督辦的重要體現(xiàn)：一方面強(qiáng)化常態(tài)化跟蹤，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委安排專人定期登錄平臺(tái)后臺(tái)，實(shí)時(shí)查看訴求從受理、分流到處理、反饋的全流程狀態(tài)，對(duì)臨近時(shí)限事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)提示與人工預(yù)警；另一方面實(shí)施重點(diǎn)化督辦，通過組織代表視察、專題詢問等方式持續(xù)跟蹤問效。針對(duì)鋼城耍街燒烤油煙擾民問題，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委牽頭召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，敲定“設(shè)備升級(jí)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合巡查”方案；針對(duì)戶外勞動(dòng)者“休息難、飲水難”，經(jīng)持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)推動(dòng)革新社區(qū)24小時(shí)工會(huì)驛站建成投用，該驛站不僅解決特定群體“急難愁盼”，更成為服務(wù)民生、凝聚人心的長(zhǎng)效陣地，實(shí)現(xiàn)從解決“一件事”到辦好“一類事”的突破。

三方聯(lián)動(dòng) 激活治理新動(dòng)能

在區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委統(tǒng)籌下，“躍情碼上辦”構(gòu)建起群眾、社區(qū)、街道三方聯(lián)動(dòng)格局，整合治理資源，實(shí)現(xiàn)民意響應(yīng)、治理效能、民主實(shí)踐“三重提升”。機(jī)制明確三方核心作用：群眾既是訴求發(fā)起者，也是成效評(píng)價(jià)者，可實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度、評(píng)價(jià)結(jié)果，形成“提出-跟蹤-評(píng)價(jià)”的完整監(jiān)督閉環(huán)，確保民意落地有聲；社區(qū)充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢(shì)，作為治理前哨站與緩沖帶，快速就地化解微小事、家常事，將問題化解在萌芽狀態(tài)；街道作為調(diào)度中樞與資源池，依托綜合治理平臺(tái)統(tǒng)籌行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門資源，為復(fù)雜問題開“綜合處方”，區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委的介入則強(qiáng)化了流程權(quán)威性與協(xié)調(diào)力，有力推動(dòng)疑難問題得到實(shí)質(zhì)解決。

如今，躍進(jìn)村街道民意響應(yīng)從“被動(dòng)等待”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)感知”，二維碼24小時(shí)“在崗”改變了以往主要依靠定期接待、走訪收集民意的模式，實(shí)現(xiàn)民情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集，平均響應(yīng)時(shí)間從2-3天縮短至4小時(shí)內(nèi)，初步處理周期壓縮60%以上；問題處置從“條塊分割”變?yōu)椤皡f(xié)同高效”，打通了社區(qū)與街道、街道各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘和職責(zé)邊界，形成“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、人大督導(dǎo)”的協(xié)同格局，復(fù)雜問題協(xié)調(diào)周期縮短約40%，推諉扯皮現(xiàn)象大幅減少。“現(xiàn)在處理問題更有底氣，因?yàn)槲覀儽澈笥薪值榔脚_(tái)和人大監(jiān)督的支持”，社區(qū)干部的話語道出了機(jī)制帶來的變化。同時(shí)，人大代表履職從“定期開展”轉(zhuǎn)為“常態(tài)融入”，通過平臺(tái)參與處理、監(jiān)督民生實(shí)事30余件，履職頻次、深度和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，讓全過程人民民主在基層落地生根。

隨著機(jī)制完善，越來越多居民從治理“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，不僅反映問題，更主動(dòng)建言獻(xiàn)策。透明、可追溯的辦理流程和及時(shí)有效的反饋，讓群眾感受到被尊重和重視，增進(jìn)了對(duì)基層政府和人大工作的信任，干群關(guān)系從“管理服務(wù)”轉(zhuǎn)向“互動(dòng)信任”，共建共治共享氛圍日益濃厚。區(qū)人大躍進(jìn)村街道工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能、完善監(jiān)督機(jī)制，讓“躍情碼上辦”更好聽民聲、解民憂、聚民心。(黃蘭清)