杭州駐防設(shè)于順治五年(1648年)，七年(1650年)，滿城竣工，旗兵移駐，位于西湖東。滿城東臨現(xiàn)在的杭州中山中路，南至開元路，西臨湖濱，北為慶春路，占據(jù)了錢塘門至涌金門的繁華地段。

杭州旗人約5000人左右

杭州旗營是當(dāng)時規(guī)模較大的駐防之一，順治年間駐防旗人4000多人。太平天國運動期間，李秀成率領(lǐng)太平軍兩次攻克杭州，駐防旗營全軍覆沒。后調(diào)其他旗營兵充杭州，旗兵2000人左右，加家屬總計5000多人。

經(jīng)談判旗營投降

1911年11月3日，浙江咨議局副議長沈鈞儒出面勸服浙江巡撫增韞拆去滿城營墻，旗人盡編漢籍，并宣告浙江獨立，以免發(fā)生滿漢慘殺事件，身為旗人的增韞未能下定決心。

4日，杭州革命軍起義，當(dāng)夜，革命黨人進入杭州城，幾乎沒有受到較大的抵抗。革命黨人與清軍有武裝接觸的地點主要集中在城門、巡撫署、軍械局與旗營。當(dāng)革命軍行至鳳山門時"有管門之某營弁，亦系旗人，硬不肯開，亦被殺斃"。除此滿人之外，城門附近并未有滿人被殺。在巡撫署，雖然革命黨人與清軍有激烈的交火，但僅僅死滿人一人。巡撫增韞被生擒。

5日，只有旗營未被攻占。

巡撫增韞有些口碑，殺他無甚必要。新成立的浙江軍政府命增韞兩次致函杭州將軍德濟，令其速速投降，但后者"毫無表示，似有抗拒模樣"。在此情況下，革命軍炮轟滿城，旗兵也開炮還擊，雙方各有傷亡，不過人數(shù)不多。

革命黨人以圍困旗營后，隨即派遣使者入營勸降。無果后，革命黨人采取向旗營中放炮，震懾滿人。滿人派遣佐領(lǐng)貴林出營談判，并達成和解。旗人最終放下武器。

當(dāng)晚七時，雙方宣布?；?，杭州全城光復(fù)，德濟、增韞等人被禮送出境，立憲派首領(lǐng)湯壽潛被推為浙江都督。

據(jù)呂公望稱，旗營之戰(zhàn)"被我軍擊死二人"。此外"陸軍講武學(xué)堂學(xué)生余耀祥，于是夜刺死反抗之旗人學(xué)生一名"。

由上可知，整個杭州光復(fù)之役，旗人僅死五人。

杭州革命政府對旗人總體是寬容的

杭州光復(fù)后，浙江革命黨人掌握政權(quán)，但旗人少壯派人士策劃暗殺、投毒事件，妄圖推翻新生的革命政權(quán)。革命黨人理性應(yīng)對，采取"不株連、不濫殺"的措施，只將為首之人處決以為警示，對于查無實據(jù)的滿人則予以寬大。浙江革命黨人采取的理性措施使?jié)M人逐漸認識到，革命黨人的革命并不是要"驅(qū)滿"，于是滿漢矛盾得到化解。

蔣夢麟曾在《西潮》中回憶說:“革命波及杭州時不曾流半滴血，新軍的將領(lǐng)會商之后黑夜中在杭州街頭布下幾尊輕型火炮，結(jié)果未發(fā)一槍一彈就逼得撫臺投降。新軍放了把火焚毀撫臺衙門，算是革命的象征，火光照得全城通紅。旗下營則據(jù)守他們的小城作勢抵抗，后來經(jīng)過談判，革命軍承諾不傷害旗下營的任何人，清兵終于投降?！?/p>