美國(guó)現(xiàn)在可能都在后悔介入盧旺達(dá)和剛果（金）之間的矛盾了，2025年9月23日，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪還表示在美方調(diào)解下并未平息國(guó)內(nèi)東部戰(zhàn)事，然后他又說(shuō)，他支持美國(guó)調(diào)解，但剛果（金）不會(huì)向美國(guó)“拍賣礦產(chǎn)資源”。

美國(guó)當(dāng)初下場(chǎng)調(diào)解的重要原因之一就是因?yàn)榈V產(chǎn)資源，現(xiàn)在又說(shuō)不給了，約等于白干，值得一提的是，在簽署完和平協(xié)議后，12月10日“M23運(yùn)動(dòng)”又宣布占領(lǐng)烏維拉，美國(guó)只得站出來(lái)批評(píng)盧旺達(dá)支持“M23運(yùn)動(dòng)”的行動(dòng)違反協(xié)議，警告將對(duì)“破壞協(xié)議者”采取措施。

在今年1月20日，M23運(yùn)動(dòng)軍隊(duì)撤出后，剛果（金）總算重新控制了東部南基伍省戰(zhàn)略重鎮(zhèn)烏維拉，據(jù)法蘭西24電視臺(tái)表示M23運(yùn)動(dòng)撤走的原因是美國(guó)調(diào)解的要求作出。

從這里可以看出，未來(lái)雙方都有可能發(fā)展成一有事就找美國(guó)的架勢(shì)，美國(guó)可能要面臨一地雞毛了。

時(shí)間線是這樣發(fā)展的，2025年6月27日，剛果（金）和盧旺達(dá)的外長(zhǎng)在華盛頓簽署了和平協(xié)議，但是在簽署的第二天，在剛果（金）的南基伍省就發(fā)生了M23和親政府民兵之間的武裝沖突，造成了平民傷亡。

為什么簽署第二天就發(fā)生了沖突？特朗普都不被放在眼里了？

事實(shí)上，如果沖突沒有妨礙到美國(guó)的利益，說(shuō)不定美國(guó)真的不愿意管，該協(xié)議最大的弊端就是監(jiān)督機(jī)制的缺失，盡管有設(shè)立了聯(lián)合安全協(xié)調(diào)機(jī)制，但是聯(lián)合國(guó)并沒有部署維和部隊(duì)，沒有槍桿子的監(jiān)督，協(xié)議好似是一張廢紙。

并且6月的協(xié)議里面壓根沒有“撤軍”一詞，用的是“逐步解除防御措施”和“部隊(duì)脫離接觸”等詞匯，盡管剛果表示“脫離接觸”比“撤軍”含義更全面，但是顯然這里面的空子也大——盧旺達(dá)在M234000名“安全顧問”可能轉(zhuǎn)為商業(yè)安保角色繼續(xù)存在。

種種都造成了6月的和平協(xié)議只是幾張A4紙，直到9月23日，新華社報(bào)道剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪表示，在美國(guó)調(diào)解下的6月協(xié)議并沒有平息東部的戰(zhàn)事，盡管他表示支持美國(guó)調(diào)解，但還是表示了剛果（金）不會(huì)向美國(guó)“拍賣礦產(chǎn)資源”。

最后，美國(guó)又搞在12月4日搞了一個(gè)和平協(xié)議，兩國(guó)的總統(tǒng)都到場(chǎng)了。

但是，不管是6月的和平協(xié)議還是12月兩國(guó)總統(tǒng)簽署的和平協(xié)議，本質(zhì)上還是礦產(chǎn)協(xié)議，以關(guān)鍵礦產(chǎn)資源換取安全保障，12月的協(xié)議里面，12條核心條款里面有著8項(xiàng)都是關(guān)于礦產(chǎn)的。

剛果（金）東部蘊(yùn)藏全球70%的鈷礦和鈳鉭鐵礦，價(jià)值高達(dá)24萬(wàn)億美元，根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告表示，M23運(yùn)動(dòng)控制的礦產(chǎn)大部分都走私到了盧旺達(dá)，盧旺達(dá)每年可以借此獲取價(jià)值12億美元的礦產(chǎn)收益，相當(dāng)于其GDP的8%。

最后，和平協(xié)議缺少了最重要的一方——M23運(yùn)動(dòng)，盡管聯(lián)合國(guó)有著許多報(bào)告表示盧旺達(dá)在給M23提供支持，但是M23背后也不只是盧旺達(dá)，剛果（金）的附近的烏干達(dá)也擔(dān)心M23在自己的邊境活動(dòng)，但是其實(shí)也在暗中和M23保持聯(lián)系來(lái)獲取部分礦產(chǎn)利益。

并且M23的訴求也沒有照顧到，比如尋求的東部地區(qū)自治、軍隊(duì)整編的公平待遇等等都語(yǔ)焉不詳，缺乏可操作的執(zhí)行細(xì)則。

這些原因都讓M23很難配合協(xié)議，協(xié)議是12月4日簽署的，M23運(yùn)動(dòng)在10日就宣布占領(lǐng)剛果（金）東部的重鎮(zhèn)烏維拉，這個(gè)時(shí)候美國(guó)就不滿了。

一而再，是不是還要再而三？美國(guó)直接批評(píng)盧旺達(dá)支持M23運(yùn)動(dòng)的行動(dòng)違反協(xié)議，警告將對(duì)“破壞協(xié)議者”采取措施。

不過最后，2025年12月15日，M23運(yùn)動(dòng)的軍隊(duì)還是撤出了，據(jù)法蘭西24電視臺(tái)報(bào)道，M23運(yùn)動(dòng)所屬政治軍事聯(lián)盟“剛果河聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人科爾內(nèi)耶·南加在一份聲明中稱，此次撤軍決定系應(yīng)美國(guó)調(diào)解要求作出。

顯然，最后還是美國(guó)出面事情才解決了烏維拉的事件，但是M23占領(lǐng)烏維拉本來(lái)也就不到一個(gè)多月的事情，所以，放棄了又能損失多少呢？

剛果（金）東部的局勢(shì)依舊很復(fù)雜，美國(guó)現(xiàn)在要么管到底，要么就直接撒手不管，只關(guān)注礦產(chǎn)資源的開發(fā)，后者明顯更符合特朗普政府現(xiàn)在的風(fēng)格。

但是就像9月份的一樣剛果（金）的政府要是再不配合又如何呢？是運(yùn)用CIA還是美軍呢？這些都是一個(gè)麻煩。

其實(shí)剛果（金）東部不只是美國(guó)在調(diào)節(jié)，還有另外兩方在調(diào)節(jié)，因?yàn)檫@個(gè)大湖區(qū)牽扯了多個(gè)國(guó)家的利益。

2024年的時(shí)候，東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體分別發(fā)起了兩項(xiàng)“攻勢(shì)”，由安哥拉總統(tǒng)洛倫索牽頭、得到非盟支持的“羅安達(dá)進(jìn)程”，以及由東非共同體發(fā)起的“內(nèi)羅畢進(jìn)程”。

但是最后無(wú)功而返。

2025年，非洲這邊搞了個(gè)大團(tuán)結(jié)，合并了“羅安達(dá)進(jìn)程”和“內(nèi)羅畢進(jìn)程”形成推動(dòng)和平進(jìn)程。

另外一個(gè)來(lái)調(diào)節(jié)的就是卡塔爾，卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)的多哈進(jìn)程極力促成剛政府與M23達(dá)成和解，從后面的結(jié)果來(lái)看，，其他兩大進(jìn)程都成為了配角，因?yàn)槊绹?guó)急于獲得剛果（金）的資源，就這樣達(dá)成了和平協(xié)議。

剛果（金）政府也有自己的算盤，可以通過這份協(xié)議爭(zhēng)取美國(guó)、歐盟的經(jīng)濟(jì)與軍事援助，特別是通過關(guān)鍵礦產(chǎn)吸引特朗普政府軍事施壓盧旺達(dá)，甚至可以借此制裁盧旺達(dá)，另外一方面也可以制止M23在國(guó)內(nèi)的擴(kuò)張，可以說(shuō)是一舉兩得。

都是各有各的算盤，這里的水十分的深，美國(guó)還有得煩。

參考資料：

觀察者網(wǎng)《盧旺達(dá)首次展示中國(guó)卡車炮、重型反坦克導(dǎo)彈》

澎湃新聞《各打算盤的和平進(jìn)程：多方介入的剛果（金）沖突只有“紙面共識(shí)”》

新華社《剛果（金）總統(tǒng)稱不會(huì)向美國(guó)“拍賣礦產(chǎn)資源”》

央視新聞《剛果（金）政府軍收復(fù)東部戰(zhàn)略重鎮(zhèn)烏維拉》

澎湃新聞《剛果（金）與盧旺達(dá)和平協(xié)議：礦產(chǎn)利益與地緣博弈下的脆弱和平》