恐怕無人能夠預見，這場圍繞格陵蘭島持續(xù)近三十天的高強度外交角力，最終竟以如此離奇又令人愕然的方式落幕。

一月二十一日達沃斯世界經(jīng)濟論壇現(xiàn)場，特朗普高調(diào)宣布已與北約秘書長呂特共同簽署《格陵蘭島合作框架協(xié)議》，旋即單方面解除針對德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥及瑞典等八國的關稅加征措施。

然而，在這場被包裝成“互利共贏”的政治秀背后，究竟暗藏哪些難以啟齒的地緣盤算與戰(zhàn)略陷阱？

特朗普雙軌并進掌控北極命脈

要真正看清這筆交易的本質(zhì)，必須首先厘清格陵蘭島在全球格局中的真實分量。

它絕非地圖邊緣的冰冷凍土，而是橫亙于北極圈腹地的戰(zhàn)略支點——總面積逾216萬平方公里，遠超美國本土48州總和；地表之下沉睡著預估超百億桶原油儲量、數(shù)萬億立方米天然氣資源，以及全球最富集的輕稀土與重稀土礦藏群。

更為要害的是，其地理坐標扼守西北航道與東北航道交匯咽喉，誰掌握格陵蘭島，誰便握有未來北極航運主導權、能源開發(fā)主動權與軍事部署優(yōu)先權。

事實上，特朗普對這片極地要塞的垂青，早已超越常規(guī)外交范疇，演變?yōu)橐环N近乎執(zhí)拗的戰(zhàn)略執(zhí)念。

數(shù)年前他就曾在公開場合調(diào)侃：“收購格陵蘭島，跟買一棟曼哈頓寫字樓差不多，只是面積大了點�！�

去年重返白宮后，他迅速將該議題升級為國家級安全議程，稱其為“西半球防御體系的第一道閘門”，強調(diào)必須確保美方對該區(qū)域擁有決定性影響力。

為達成目標，他祭出典型的“胡蘿卜+大棒”組合策略。

軟性手段上，多次派遣高級別經(jīng)貿(mào)代表團赴哥本哈根與努克，承諾投入數(shù)十億美元建設港口、機場、5G通信網(wǎng)絡與綠色能源設施；

強硬手段上，則直接揮舞貿(mào)易制裁利劍，以“阻礙美利堅在北極正當權益拓展”為由，威脅對上述八國實施最高達25%的進口商品附加稅。

他精準拿捏歐洲內(nèi)部協(xié)調(diào)乏力、防務依賴北約、經(jīng)濟高度外向等結構性弱點，在達沃斯舞臺精心設計了一場“先立威、再釋壓”的連環(huán)動作。

先是高調(diào)發(fā)布協(xié)議簽署消息，營造既成事實氛圍；繼而閃電取消關稅威脅，迫使歐方在輿論與現(xiàn)實雙重壓力下默許美方敘事邏輯。

尤為關鍵的是，他刻意借北約平臺為其行動披上多邊合法性外衣。

特意安排與呂特舉行聯(lián)合記者會，宣稱該框架涵蓋稀土聯(lián)合開采、北極預警雷達網(wǎng)共建及反導系統(tǒng)前置部署等多項內(nèi)容，并反復強調(diào)此舉旨在“遏制中俄在北極日益擴大的戰(zhàn)略存在”。

協(xié)議墨跡未干，各方接連“拆臺”

可特朗普尚未從勝利喜悅中緩過神來，現(xiàn)實便迅速潑來一盆冰水。

最先發(fā)聲駁斥的，正是格陵蘭島自治政府。

一月二十二日凌晨，距協(xié)議官宣尚不足二十小時，格陵蘭總理尼爾森即召開緊急新聞發(fā)布會：

“我們從未參與所謂框架協(xié)議的任何實質(zhì)性磋商；呂特先生既非格陵蘭代表，也未獲我方授權，無權就涉及領土主權事項作出任何承諾�！�

他語氣斬釘截鐵：“主權完整是不可觸碰的底線，任何外部勢力都不得以任何形式侵蝕�！�

他還披露，過去數(shù)月間，格陵蘭民眾持續(xù)承受來自美方的高壓施壓，部分社區(qū)甚至流傳“美軍登陸演習預案”的流言，引發(fā)廣泛不安。

“我們歡迎基于平等、透明與可持續(xù)原則的國際合作，例如清潔能源項目或深海礦產(chǎn)聯(lián)合勘探，但前提永遠是尊重我們的憲法地位、司法獨立與因紐特文化傳統(tǒng)——而非接受某種變相托管�！�

緊隨其后，丹麥首相亦發(fā)表措辭嚴厲的聲明。

她明確指出：丹麥系聯(lián)合國承認的完全主權國家，格陵蘭屬丹麥王國構成部分；呂特作為國際組織負責人，不具備代表主權國家簽署領土相關文件的法律資格。

這一定性，等于從法理根基上否定了整份協(xié)議的效力。

既無自治當局背書，亦無宗主國授權，這份協(xié)議自誕生起便缺乏任何現(xiàn)實執(zhí)行基礎。

更具戲劇性的是，特朗普長期以“購買”為話術核心，頻頻援引1917年美國購得維爾京群島的歷史先例。

但就在達沃斯發(fā)布會現(xiàn)場，當記者追問“購島資金來源與支付方式”時，他卻突然改口：“格陵蘭島不會產(chǎn)生任何財政支出�！�

據(jù)布魯金斯學會測算，若按市場估值與主權轉讓慣例折算，該島合理作價區(qū)間應在9000億至1.2萬億美元之間。

一邊幻想零成本攫取戰(zhàn)略資產(chǎn)，一邊妄圖脅迫主權國家低頭讓步，這種脫離現(xiàn)實的政治幻覺，注定難逃潰敗結局。

三重圍堵疊加，特朗普北極藍圖全面承壓

倘若說丹麥與格陵蘭的抵制僅傷及其顏面，那么接下來接踵而至的三重打擊，則徹底動搖其北極戰(zhàn)略的可行性根基。

第一重壓力源自美國內(nèi)部憲政機制。

依據(jù)《美國憲法》第二條第二款，所有涉及領土變更的國際協(xié)定，須經(jīng)參議院三分之二多數(shù)（即至少67票）批準方可生效。

當前參議院中共和黨席位為52席，即便全員支持，仍需至少15名民主黨議員倒戈。

而民主黨高層已集體表態(tài)，認定該計劃“違背憲法精神、浪費聯(lián)邦財政、激化北極軍備競賽”，并誓言動用一切程序手段予以阻擊。

這意味著，無論白宮如何推動，該協(xié)議幾乎不可能跨過參議院門檻。

第二重壓力來自俄羅斯的迅捷反制。

作為擁有最長北極海岸線的國家，俄方始終將北極定位為“國家核心利益區(qū)”。在美國釋放吞并信號后，俄方立即啟動應急響應機制。

就在特朗普宣布協(xié)議前四十八小時內(nèi)，俄北方艦隊伊爾-38反潛機編隊，在北緯82度浮冰區(qū)成功完成極地條件下首次空中加油測試，驗證了全天候遠程作戰(zhàn)能力。

同時，俄國防部重啟位于新地島、弗蘭格爾島及泰梅爾半島的七處冷戰(zhàn)時期軍事基地，組建首支常駐北極的合成旅級作戰(zhàn)單位，年度極地實兵演練頻次同比提升四成以上。

盡管克里姆林宮發(fā)言人聲稱“格陵蘭事務純屬美丹雙邊問題”，但俄軍在巴倫支海與喀拉海同步展開的導彈試射與潛艇巡航，已清晰傳遞出戰(zhàn)略警告信號。

一旦美方執(zhí)意在格陵蘭部署陸基中段攔截系統(tǒng)，俄方必將加速推進“鋯石”高超音速武器北極前沿部署，并強化對美加北極預警鏈的電子壓制能力，區(qū)域安全風險指數(shù)將急劇飆升。

第三重壓力則源于北極治理秩序的根本性崩塌。

此前北極理事會雖存分歧，但各國仍能依托協(xié)商機制維持基本互信，維系低烈度競爭格局。

而特朗普執(zhí)政以來，頻繁動用單邊制裁、軍事威懾與輿論抹黑等非常規(guī)工具，疊加芬蘭、瑞典正式加入北約，使得除俄羅斯外全部北極沿岸國均納入同一軍事同盟體系，原有對話平臺幾近癱瘓。

多位北極問題權威學者指出：美方此舉已實質(zhì)性終結北極“合作優(yōu)先”時代，將其推入“規(guī)則真空—信任赤字—軍備螺旋”的惡性循環(huán)軌道；所謂“美國主導北極秩序”的構想，非但無法落地，反而正加速催生更廣泛的反制聯(lián)盟。

后記

不到二十四個小時，一場被白宮譽為“歷史性突破”的外交勝利，便迅速坍縮為國際社會熱議的黑色幽默。

他原計劃借力打力，一面實現(xiàn)對北極樞紐的實質(zhì)掌控，一面修復跨大西洋關系裂痕。

卻不曾料到，自己親手撕碎了現(xiàn)代國際關系中最根本的契約基石——主權神圣不可分割，多邊規(guī)則不容任意篡改。