近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等八部門發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》，自2026年3月1日起施行。

出臺背景：完善管理制度，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別

近年來，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間接觸到的信息極易影響他們的身心健康和價值觀塑造。除法律明文禁止的違法信息外，網(wǎng)絡(luò)空間還存在部分難以清晰、有效界定，但可能會對未成年人心理、行為和價值觀產(chǎn)生潛在負(fù)面影響的信息。此前，對于此類“灰色地帶”的網(wǎng)絡(luò)信息缺乏明確的分類標(biāo)準(zhǔn)，因而導(dǎo)致管理難度較大。

《辦法》正是落實《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，將法律法規(guī)中的原則性要求轉(zhuǎn)化為有操作性、針對性的具體規(guī)則，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的界定與科學(xué)分類，為平臺、內(nèi)容生產(chǎn)者提供指引，使監(jiān)管更加有據(jù)可依。

核心要義：構(gòu)建分類體系，壓實主體責(zé)任

《辦法》列舉了四大類需要重點規(guī)制的信息——

一是可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實施不良行為的信息。例如，帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行充值、打賞等非理性消費行為的。

二是可能對未成年人價值觀造成負(fù)面影響的信息。例如，宣揚奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價值觀的；宣揚畸形審美、低俗惡俗文化的。

三是不當(dāng)使用未成年人形象的信息。例如，利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價值觀或者不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；通過惡搞未成年人、利用未成年人打造爭議人設(shè)等方式博取關(guān)注的。

四是不當(dāng)披露和使用未成年人個人信息。例如，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意不當(dāng)展示不滿十四周歲的未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人個人信息的。

《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定要求，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，采取防范和抵制措施。

一是明確內(nèi)容呈現(xiàn)管理。要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

二是添加顯著提示標(biāo)識。一方面，明確提示義務(wù)。要求制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的組織和個人，在信息展示前，在明顯位置作出顯著提示。例如在文本的起始、末尾或者中間適當(dāng)位置添加文字提示或者通用符號提示等標(biāo)識。另一方面，壓實引導(dǎo)責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供添加顯著提示效果的標(biāo)識功能，引導(dǎo)和規(guī)范用戶對相關(guān)信息作出提示。

三是健全技術(shù)保障措施。要求提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

實施展望：推動協(xié)同共治，護(hù)航健康成長

《辦法》的出臺，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治體系在精細(xì)化方向上邁出了關(guān)鍵一步，落實實施后將有效提升治理效能。

首先，各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以《辦法》為基準(zhǔn)，將相關(guān)要求細(xì)化為可執(zhí)行的審核標(biāo)準(zhǔn)。這需要平臺加強(qiáng)技術(shù)資源投入，優(yōu)化針對不良行為誘導(dǎo)、價值觀導(dǎo)向偏差等復(fù)雜內(nèi)容的識別算法模型。在產(chǎn)品層面完成功能改造，確保顯著提示功能在規(guī)定場景中有效展現(xiàn)。同時，平臺應(yīng)積極響應(yīng)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》關(guān)于未成年人模式的建設(shè)要求，著力建設(shè)并持續(xù)運營一個內(nèi)容豐富、品質(zhì)優(yōu)良、適合各年齡段未成年人健康發(fā)展的專屬內(nèi)容生態(tài)，實現(xiàn)從被動攔截到主動供給的升級。

其次，監(jiān)管部門可以對違反本《辦法》的行為，依據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)予以處理，形成執(zhí)法震懾力，進(jìn)一步壓實平臺主體責(zé)任。還可以通過發(fā)布典型案例等方式，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，特別是在認(rèn)定顯著提示的有效性、判定審核重點環(huán)節(jié)管控是否到位等實操層面提供明確指引。

再次，家庭、學(xué)校和社會在幫助未成年人抵御不良信息侵害方面扮演著不可替代的角色，應(yīng)當(dāng)將《辦法》所傳遞的治理理念與信息分類標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融入未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，幫助他們理解信息分類背后的價值導(dǎo)向與社會規(guī)范，從而逐步培育其理性的批判思維與主動的信息免疫力。此外，鼓勵家長、教師及社會公眾參與監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、青少年自律的多方治理合力。

來源：新聞聯(lián)播

編輯：崔婷婷 編審：高源