據(jù)“網(wǎng)信中國(guó)”公眾號(hào)消息，近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等八部門聯(lián)合發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2026年3月1日起施行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定《辦法》是落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的重要舉措，旨在將法律法規(guī)要求進(jìn)一步細(xì)化為具體制度規(guī)范，為網(wǎng)站平臺(tái)、內(nèi)容創(chuàng)作者等各方提供清晰明確的指引，進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益。

南都大數(shù)據(jù)研究院注意到，《辦法》對(duì)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行了系統(tǒng)分類，明確區(qū)分出四種類型及具體表現(xiàn)形式，并將不當(dāng)使用未成年人形象等近年來較為突出的網(wǎng)絡(luò)問題納入治理范圍。同時(shí)，針對(duì)算法推薦、生成式人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)可能帶來的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)提出防范要求，回應(yīng)了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)方式的變化。

從行為誘導(dǎo)到價(jià)值觀偏差， 四個(gè)維度劃定信息邊界

此前，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十三條已對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中可能影響未成年人身心健康的信息提出了規(guī)范要求?！掇k法》作為《條例》的配套文件，進(jìn)一步明確了相關(guān)信息的具體種類、適用范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法，為平臺(tái)履行主體責(zé)任、監(jiān)管部門開展執(zhí)法提供了更具可操作性的依據(jù)。

根據(jù)《條例》要求，《辦法》從4個(gè)維度對(duì)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行界定：

一是可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實(shí)施不良行為的信息。例如，帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行充值、打賞等非理性消費(fèi)行為的。

二是可能對(duì)未成年人價(jià)值觀造成負(fù)面影響的信息。例如，宣揚(yáng)奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價(jià)值觀的；宣揚(yáng)畸形審美、低俗惡俗文化的；宣揚(yáng)“讀書無(wú)用論”“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的。

三是不當(dāng)使用未成年人形象的信息。例如，利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價(jià)值觀或者不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的；通過惡搞未成年人、利用未成年人打造爭(zhēng)議人設(shè)等方式博取關(guān)注的。

四是不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息。例如，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意不當(dāng)展示不滿十四周歲的未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人個(gè)人信息的。

平臺(tái)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí) 多方協(xié)同全方位保護(hù)未成年人

針對(duì)以上可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了明確要求。

一方面，《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供添加顯著提示效果的標(biāo)識(shí)功能，并引導(dǎo)、規(guī)范用戶對(duì)相關(guān)信息作出提示。例如在文本、音頻、圖片、視頻或交互場(chǎng)景等相關(guān)位置添加文字提示或者通用符號(hào)提示等標(biāo)識(shí)。

另一方面，《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

值得注意的是，《辦法》還提出，提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。不得在專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任、教授苑寧寧指出，《辦法》直面長(zhǎng)期存在卻難以清晰界定的“灰色地帶”網(wǎng)絡(luò)信息問題，將《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》中相對(duì)原則性的要求轉(zhuǎn)化為可識(shí)別、可操作的分類標(biāo)準(zhǔn)，為平臺(tái)和內(nèi)容生產(chǎn)者提供了明確指引。

她認(rèn)為，《辦法》通過建立四類風(fēng)險(xiǎn)信息體系，并配套顯著提示、限制算法分發(fā)等管理措施，體現(xiàn)出從“簡(jiǎn)單屏蔽”向“精細(xì)化治理、疏堵結(jié)合”的轉(zhuǎn)變，尤其對(duì)算法推薦、生成式人工智能等新場(chǎng)景下的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)作出前瞻性回應(yīng)，有助于從源頭減少未成年人被動(dòng)接觸不良信息的可能性。

出品：南都大數(shù)據(jù)研究院

采寫：南都N視頻記者 張文嘉